總體要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

主要目標(biāo)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)。

基本任務(wù)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重在端正思想作風(fēng)、解決突出問題。要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。

著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題。

縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，對照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”等重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

基本原則

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。

要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。

主要內(nèi)容

在學(xué)系列講話中加強(qiáng)對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話中的基本精神和實(shí)踐要求，堅(jiān)持學(xué)與做結(jié)合、知與行結(jié)合。

學(xué)黨章黨規(guī)

全體黨員要逐條逐句通讀黨章，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利。掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。

縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會(huì)和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。

學(xué)系列講話

——全體黨員學(xué)習(xí)系列講話，主要領(lǐng)會(huì)掌握以下方面內(nèi)容：

（1）理想信念是共產(chǎn)黨人精神的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；

（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；

（3）中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；

（4）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作；

（5）堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；

（6）踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；

（7）全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員。

——縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略：

（1）深入領(lǐng)會(huì)我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵；

（2）深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢；

（3）深入領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；

（4）深入領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

（5）深入領(lǐng)會(huì)全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等；

（6）深入領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化正風(fēng)反腐；

（7）深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)的思想方法和工作方法，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維。

做合格黨員

對做合格黨員的要求進(jìn)行細(xì)化具體化，引導(dǎo)黨員把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。

堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。

踐行黨的宗旨，保持公仆情懷；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。

主要措施

把“支部主題黨日”作為推進(jìn)我省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本載體，將學(xué)習(xí)教育“四整四強(qiáng)化”的各項(xiàng)任務(wù)貫穿起來。基本要求是，以縣為單位，每個(gè)月固定一天為“支部主題黨日”，堅(jiān)持將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終。

深入開展組織整建，強(qiáng)化基層組織力

——健全組織體系。著力破難題、補(bǔ)短板，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。著力解決一些地方“有支部、無活動(dòng)”，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不力的問題。繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，配好班子，完善制度，激發(fā)活力。

——排查組織關(guān)系。以黨支部為單位，對正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員、正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員進(jìn)行排查，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。

——加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。全面開展以黨支部書記為主體的骨干整訓(xùn)，對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干進(jìn)行全員培訓(xùn)，幫助他們明確工作要求，掌握工作方法。

深入開展思想整頓，強(qiáng)化理想信念

——圍繞專題學(xué)習(xí)討論。要扎實(shí)搞好個(gè)人自學(xué)?；鶎狱h組織對黨員提出自學(xué)要求，可編印制作口袋書，運(yùn)用微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求。

要認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)討論。結(jié)合“支部主題黨日”，按照“三會(huì)一課”制度，黨小組定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)，每月至少1次。

以黨支部為單位每兩個(gè)月組織一次專題討論，圍繞如何做合格黨員，分“講政治、有信念”、“講規(guī)矩、有紀(jì)律”、“講道德、有品行”、“講奉獻(xiàn)、有作為”四個(gè)專題開展。

——?jiǎng)?chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到基層單位黨支部講黨課。

上級(jí)黨組織要指導(dǎo)基層黨組織書記人人講黨課，鼓勵(lì)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。黨支部每季度至少安排一次黨課?！捌咭弧鼻昂螅h支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。

——大力選樹身邊先進(jìn)典型。開展首屆優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記評選表彰，省委在全省范圍內(nèi)評選表彰1000名左右優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）從村（社區(qū)）黨支部書記中評選“我身邊的好支書”。黨支部評選“我身邊的好黨員”。用身邊典型教育身邊人。

深入開展作風(fēng)整肅，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩

——召開黨支部專題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。

——開展民主評議黨員，嚴(yán)格黨員日常管理監(jiān)督。

對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。

結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部采取適當(dāng)方式對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

深入開展問題整改，強(qiáng)化知行合一

——立足崗位作貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。

圍繞“建成支點(diǎn)立新功、走在前列當(dāng)先鋒”主題，結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。

在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，引導(dǎo)無職黨員發(fā)揮積極作用，大力支持農(nóng)村黨員致富帶富，大力支持城市黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，引導(dǎo)職工黨員高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)，發(fā)揮示范作用。

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，做到一名黨員就是一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，結(jié)合開展“三抓一促”活動(dòng)，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。

在學(xué)校，結(jié)合黨建主題活動(dòng)，開展黨員志愿服務(wù)，增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。

——領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，上行下效整體聯(lián)動(dòng)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。按照省委安排，省委常委同志和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，聯(lián)系貧困縣的一個(gè)黨支部，帶動(dòng)一個(gè)縣的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)聯(lián)系本人所在黨支部，帶動(dòng)一個(gè)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)好所分管領(lǐng)域或兼職的地方部門單位的學(xué)習(xí)教育。

要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位做貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

——對照細(xì)化整改重點(diǎn)，針對問題邊學(xué)邊改。

全體黨員都要重點(diǎn)解決：

（1）堅(jiān)持共產(chǎn)黨人理想信念。重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫，有時(shí)甚至參加封建迷信活動(dòng)、信仰宗教等問題。

（2）牢固樹立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費(fèi)，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題。

（3）強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，有的甚至損害群眾利益，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。

（4）積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。重點(diǎn)解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。

（5）在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)。重點(diǎn)解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問題。

縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決：

（1）帶頭堅(jiān)定理想信念。針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認(rèn)識(shí)，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元。

（2）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。針對政治上的自由主義，針對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，針對拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題，認(rèn)真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

（3）帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念。樹立對新發(fā)展理念的自覺自信。針對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，防止片面性、簡單化。

（4）帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)。針對大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭等問題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。針對新形勢下不想為、不會(huì)為、不善為等問題，提升精氣神、增長新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為。

（5）帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。針對管黨治黨不力、黨建意識(shí)淡漠、黨建工作缺失，針對主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開來的問題，針對那些認(rèn)為正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化依規(guī)治黨意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。

（省委辦公廳《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》摘編）