文 《法人》特約撰稿 楊柳

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互聯(lián)網(wǎng)金融自律升級

文 《法人》特約撰稿 楊柳

作為行業(yè)的牽頭組織，互金協(xié)會應能將政策要求和會員聲音集中上傳下達。其次，能協(xié)調(diào)互金行業(yè)與其他行業(yè)、組織，以及會員內(nèi)部的一些利益、矛盾和沖突。同時，能推動會員之間的信息和資源溝通共享，推動機構之間的業(yè)務交流。最終促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展

3月25日，首個國家級金融行業(yè)協(xié)會——中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“互金協(xié)會”）終于正式掛牌，并在上海黃浦區(qū)召開成立大會既第一次會員代表大會。

中國人民銀行副行長潘功勝、上海市市長楊雄、上海市常務副市長屠光紹出席大會并揭牌，民政部等相關部委和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等單位悉數(shù)出席成立大會。

會議提名原央行副行長李東榮為會長，螞蟻金服董事長彭蕾為副會長，銀監(jiān)會普惠金融部文海興、證監(jiān)會創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管部劉潔、保監(jiān)會發(fā)展改革部何肖鋒分別為副主任，中國金融教育發(fā)展基金會初本德為理事長，人民銀行科技司陸書春為秘書長，以上提名經(jīng)現(xiàn)場表決通過。

按照設立初衷，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會是全國性行業(yè)自律組織，承擔著制定互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營管理規(guī)則和行業(yè)標準，促進從業(yè)機構業(yè)務交流和信息共享，建立行業(yè)自律懲戒機制等重要職責。

互金協(xié)會的正式成立，也意味著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)有了全國統(tǒng)一性的行業(yè)組織，行業(yè)自律或?qū)⒁虼艘齺硇碌木置妗?/p>

推動行業(yè)自律

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建，由央行條法司、銀監(jiān)會普惠金融部牽頭籌建，2014年4月正式獲得國務院批復，旨在對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進行規(guī)范化的自律管理。在此之前成立的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會為中國支付清算協(xié)會（一級協(xié)會）下設的專委會。

中國人民銀行副行長潘功勝在成立儀式上重申，互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上仍是金融，其優(yōu)勢在于技術創(chuàng)新，要注重運用新技術提升金融服務實體經(jīng)濟的效率。但互聯(lián)網(wǎng)金融沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、突發(fā)性和較強的負外部性的特征。由于互聯(lián)網(wǎng)的特性，其風險的波及面更廣、擴散速度更快、溢出效應更強。

潘功勝強調(diào)，要充分認識到互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構缺乏風險的洗禮，風險意識、合規(guī)意識、消費者權益保護意識淡漠，反洗錢、反恐怖融資制度與技術支持系統(tǒng)缺失，有些甚至打著“互聯(lián)網(wǎng)金融”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。

金投手CEO葛林波對此認為：“最近幾個月，監(jiān)管政策、輿論環(huán)境及投資者態(tài)度都發(fā)生了很大的變化。今年兩會上，政府工作報告明確規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，提出扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域風險的底線，監(jiān)管主題已然從鼓勵變?yōu)檎D規(guī)范。因此，其官方背景和即將發(fā)揮的重要作用，讓互金協(xié)會的成立備受矚目?！?/p>

據(jù)悉，首批互金協(xié)會會員數(shù)量約400家。目前首批入選的公司均已簽訂《中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會員自律公約》及《互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展倡議書》。

早在3月10日，互金協(xié)會就在北京召開了互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露標準研討會。研討會對個體網(wǎng)絡借貸（P2P）、互聯(lián)網(wǎng)非公開股權融資和互聯(lián)網(wǎng)消費金融從業(yè)機構的信息披露規(guī)范事宜進行了討論，會上還披露了《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露規(guī)范（初稿）》（以下簡稱《規(guī)范》），對P2P平臺的信息披露提出了更為嚴格的要求。

這可能是迄今為止最嚴的信息披露制度，《規(guī)范》按照分類原則，總結各個業(yè)態(tài)從業(yè)機構披露信息共性的基礎上和所特有的項目或產(chǎn)品信息進行分類，從項目或產(chǎn)品層面對披露信息要求進行細化。

呼吁底線監(jiān)管

除了監(jiān)督作用，協(xié)會未來還會更多參與互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的法規(guī)、制度和標準的制定工作。同時，創(chuàng)新發(fā)展意味著監(jiān)管層與行業(yè)之間需要更加高效的溝通機制，需要行業(yè)協(xié)會扮演雙方溝通的橋梁，以保證監(jiān)管層更好地了解市場動向，行業(yè)則可及時獲得監(jiān)管指導。

“國字頭”協(xié)會的成立，業(yè)內(nèi)普遍認為其意義重大。

“作為行業(yè)的牽頭組織，首先互金協(xié)會應能將政策要求和會員聲音集中上傳下達。其次，能協(xié)調(diào)互金行業(yè)與其他行業(yè)、組織，以及會員內(nèi)部的一些利益、矛盾和沖突。同時，能推動會員之間的信息和資源溝通共享，推動機構之間的業(yè)務交流。最終促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出。

同時，業(yè)內(nèi)普遍對于協(xié)會成立后，推進互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露，建立公平公正的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、風險提示系統(tǒng)和提升平臺公信力充滿期待。

首批互金協(xié)會會員數(shù)量在400家左右，半數(shù)左右為銀行等傳統(tǒng)機構，其他為證券、保險、基金、信托、支付、網(wǎng)絡借貸平臺以及多類型金融機構，其中P2P網(wǎng)絡借貸公司不足10%，占比極少。

“對任何P2P企業(yè)來說，作為金融創(chuàng)新的主力和現(xiàn)有金融體系的補充，網(wǎng)貸行業(yè)實行著底線監(jiān)管模式，監(jiān)管層給予行業(yè)創(chuàng)新空間的同時，更要求行業(yè)自律。而互金協(xié)會就起到了行業(yè)內(nèi)監(jiān)督、促進行業(yè)自律的作用?！备鹆植ǚQ，之前業(yè)內(nèi)只提促進，不提監(jiān)管，是行業(yè)沒有形成規(guī)?；l(fā)展，現(xiàn)在提監(jiān)管，有監(jiān)管是好事，是行業(yè)積累到一定的體量。

因此業(yè)內(nèi)期盼切合實際的底線監(jiān)管，拉出一些底線，一旦有任何虛假苗頭閃現(xiàn)，一定要受到非常嚴厲的處罰，來震懾后續(xù)的跟風，徹底驅(qū)逐劣幣出底線。

2016年是互金行業(yè)合規(guī)發(fā)展之年?；ソ饏f(xié)會掛牌，對于互金行業(yè)業(yè)內(nèi)形成行業(yè)自律，實現(xiàn)“規(guī)范發(fā)展”有里程碑式的意義。這是國家強化金融監(jiān)管，引導機構合法合規(guī)運營決心的體現(xiàn)。