韋星
根據(jù)人社部早前透露的信息,延遲退休政策有望年內(nèi)出臺(tái)。延退的消息傳出來(lái)后,引發(fā)各界爭(zhēng)執(zhí),這些不同的聲音,對(duì)這個(gè)涉及廣大干部、職工切身利益政策的完善,有著積極的作用。
在延退消息出來(lái)時(shí),我和很多網(wǎng)民一樣,只以一個(gè)旁觀者的身份來(lái)看看熱鬧。但從武漢武鋼到攀枝花攀鋼,在做鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能調(diào)查,接觸大量國(guó)企工人之后,我發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的工人,都向我反映同一個(gè)問題:延退。
攀鋼的一位工人,甚至當(dāng)著我的面反復(fù)強(qiáng)調(diào)了3遍,他說(shuō),“我們不只是不滿啊!”。
應(yīng)該說(shuō),延退有現(xiàn)實(shí)需要,中國(guó)人退休年齡確實(shí)較早。我們相信,延退的考慮也不是閑著沒事瞎折騰。但這些工人的反映,也代表一種聲音。政策制定者要善于面對(duì)批評(píng),要敢于打撈沉沒的聲音。
不同的聲音、不同的現(xiàn)實(shí)和利益訴求,是任何改革在推進(jìn)過(guò)程中,所必須要面對(duì)和著力解決好的,這是政治考量,也是一場(chǎng)平衡的藝術(shù)。
在接觸這些央企工人后,我切身感受到他們當(dāng)下和未來(lái),所面臨的諸多困難和處境。延退政策的出臺(tái),必須考慮他們的感受和現(xiàn)實(shí)處境。
插圖/ANKEL
首先,這是一個(gè)非常龐大的群體。據(jù)2014年媒體公開報(bào)道,截至2013年末,全國(guó)國(guó)有法人企業(yè)15.5萬(wàn)戶,國(guó)有企業(yè)職工3698.4萬(wàn)人。
所以,這個(gè)涉及近3700萬(wàn)國(guó)有職工的未來(lái),是不能忽視的。社會(huì)上,國(guó)企因被貼上了壟斷的標(biāo)簽(事實(shí)上,一定程度上,國(guó)企也參與競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作),但很多人對(duì)這個(gè)群體的真實(shí)情況并不了解。
任何一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè),即便再輝煌,再掙錢,也有很多被光環(huán)遮蔽下的黑暗,也有一群身處這條食物鏈的最底端,他們的日子,通常也過(guò)得很一般,很普通。所以,面對(duì)他們的訴求和呼吁,我們沒有理由冷漠。
其次,這個(gè)龐大的群體,在經(jīng)濟(jì)下行、去產(chǎn)能的背景下,正處于生死攸關(guān)時(shí)刻。出臺(tái)任何一個(gè)對(duì)所有公職人員、工人一刀切的政策,都要三思而行。
這也是延退政策正面臨的新挑戰(zhàn)。今年年初,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了相關(guān)的意見明確:鋼鐵和煤炭行業(yè),將減掉180萬(wàn)人!
這背后是180萬(wàn)人,甚至更多的家庭。目前,武鋼、攀鋼以及黑龍江的一些煤炭企業(yè),已采取了行動(dòng)。從我接觸的情況來(lái)看,對(duì)企業(yè)面臨的困難,工人是能理解的。他們?cè)谶@些國(guó)有企業(yè)里,也呆了幾乎一輩子,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了依賴和深厚情感。
所以,工人對(duì)所在企業(yè)所采取的裁員等動(dòng)作,盡管說(shuō)不上支持,但也基本是能理解的。當(dāng)然,一些企業(yè)也盡其所能,關(guān)照這些老員工。
但盡管有這些關(guān)心關(guān)愛,未來(lái)的路還得靠他們自己走。人生從頭再來(lái),將面臨諸多困境和壓力。
我所接觸到的這些剛從國(guó)有企業(yè)崗位上退出的工人—哪怕是央企的職工,他們的年齡普遍在40歲至50歲。
這個(gè)群體,還有以下共同特點(diǎn):學(xué)歷都不高,有的只有初中畢業(yè)。當(dāng)初,他們中的一些人,以頂崗的身份進(jìn)入的,他們以為自己可以像父輩一樣,衣食無(wú)憂、安穩(wěn)過(guò)一輩子。沒想到,在他們逐漸喪失謀生能力的時(shí)候,“天塌下來(lái)了”。
這些沒有學(xué)歷的普通工人,在國(guó)有企業(yè)里,干的通常也是一線的操作工,年年、月月、日日重復(fù)著一個(gè)簡(jiǎn)單而乏味的動(dòng)作,這讓他們失去了面向社會(huì)再接受新工種的能力和勇氣。
毫無(wú)疑問,習(xí)慣在國(guó)企日復(fù)一日工作、生活了一輩子的人,不可能再有很大沖勁,他們創(chuàng)業(yè)的勇氣和適應(yīng)市場(chǎng)的能力,在衰退。
此外,在一線煉鋼、挖煤、煉鐵的工人,因長(zhǎng)期超負(fù)荷勞動(dòng),他們的體力消耗非常大,已沒有再就業(yè)的能力了,生計(jì)將因此面臨很大困難。
從我接觸的一些央企職工來(lái)看,央企對(duì)他們的關(guān)照,也相對(duì)不錯(cuò),給一些基本的生活費(fèi)外,還承諾幫繳納“五險(xiǎn)一金”到退休。但更多的地方國(guó)企有央企這般資源嗎?有這個(gè)托底的能力嗎?
我們知道,上世紀(jì)90年代的那場(chǎng)國(guó)企改革,很多地方國(guó)企將企業(yè)一賣了之,四五十歲的下崗工人,不僅自己出去打工謀生,還要為續(xù)繳“五險(xiǎn)一金”而勞碌奔波。如果續(xù)繳不了,即便熬到退休,他們也沒有退休金,生活陷入赤貧。
但一些人,卻打著改革的旗號(hào),借助改革的聲浪,自個(gè)賺得缽滿盆滿。這點(diǎn),習(xí)近平總書記也公開強(qiáng)調(diào)過(guò),“要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中,把國(guó)有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會(huì)”。
過(guò)去是現(xiàn)在的鏡鑒,哪怕是些極端的個(gè)案,也應(yīng)該在當(dāng)下的改革推進(jìn)中,引起足夠警醒,給被改革者更多關(guān)愛,因?yàn)闆]人知道:他們的今天,會(huì)不會(huì)就是我們的明天。
正如上世紀(jì)90年代的那場(chǎng)改革,當(dāng)很多地方國(guó)企工人紛紛下崗時(shí),很多央企的職工沒受絲毫波動(dòng),他們完全想不到,不到20年,輪到自己了。