◎李盛武

?

理性看待當(dāng)前東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展

◎李盛武

摘要：當(dāng)前，東莞經(jīng)濟(jì)雖存在一些困難，但是基本面仍然是穩(wěn)定的，尤其是服務(wù)業(yè)增長形勢較好。隨著對外依賴程度明顯降低，民營經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：東莞經(jīng)濟(jì)；基本面；服務(wù)業(yè)

“東莞出現(xiàn)了企業(yè)倒閉潮”、“東莞掃黃后基本沒人了”……面對一連串的問題，東莞經(jīng)濟(jì)怎么看？怎么辦？對于社會公眾的關(guān)心和擔(dān)憂，筆者以為認(rèn)真加以剖析很有必要。

經(jīng)濟(jì)雖存在一些困難，但是基本面仍然是穩(wěn)健的

按照目前統(tǒng)計系統(tǒng)使用的口徑，“克強(qiáng)指數(shù)”主要是指全社會用電量、貨運周轉(zhuǎn)量和貸款三項指標(biāo)。在專業(yè)核算GDP時，又增加了稅收指標(biāo)，構(gòu)成目前統(tǒng)計部門評估GDP質(zhì)量的四項指標(biāo)。2015年東莞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何呢？從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長7.4%，貨物總周轉(zhuǎn)量增長13.5%，稅收總額增長14.2%，全社會用電量增長0.9%。這些指標(biāo)不僅沒有一個出現(xiàn)負(fù)增長，相反，除了用電量，還都保持了相對較為漂亮的增長。當(dāng)然，用電量的小幅增長，一方面與東莞申請全國節(jié)能示范市，水鄉(xiāng)地區(qū)主動淘汰高污染、高耗能和低產(chǎn)出等“兩高一低”企業(yè)不無關(guān)系；另一方面，也是東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在悄無聲息中發(fā)生變化，如耗能大戶工業(yè)在2015年維持低增長水平的結(jié)果。

2015年，東莞的“三駕馬車”中，出口按美元口徑增長6.9%，按人民幣口徑增長7.8%，主要受年度間平均匯率波動影響；消費增長10.9%；投資增長3.3%。除了投資，其他兩項指標(biāo)都保持了相對較高的增長。有人據(jù)此認(rèn)為，投資是東莞經(jīng)濟(jì)的軟肋，必將影響未來產(chǎn)能增量，是東莞經(jīng)濟(jì)最大的隱憂。而實際情況如何呢？在東莞的投資構(gòu)成中，有三塊占比較大，影響比較明顯，分別為房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)，大約占比分別有四成、兩成和三成半，三者合計超過九成比重。2015年，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降2.2%、基礎(chǔ)設(shè)施投資下降10.2%，工業(yè)投資增長26.6%。東莞房地產(chǎn)開發(fā)投資下降主要受前兩年東莞房地產(chǎn)銷售不旺、企業(yè)拿地比較謹(jǐn)慎影響，預(yù)計下一步東莞的房地產(chǎn)開發(fā)投資會逐步回暖；東莞基礎(chǔ)設(shè)施投資額出現(xiàn)萎縮，主要是因為地鐵R2線等主要基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完工，新的大項目暫未動工，出現(xiàn)大項目空窗期，從而影響了基礎(chǔ)設(shè)施的投資增速。而可喜的是，在三大塊中，含金量最高、最能體現(xiàn)產(chǎn)能增加的工業(yè)投資，保持了一個相對較高的發(fā)展速度，因此可以說，東莞未來產(chǎn)能不是下降，而是有可能出現(xiàn)逆勢上揚。

實體經(jīng)濟(jì)不景氣，但服務(wù)業(yè)長勢較好，因有許多特殊因素，所以不可復(fù)制也不可持續(xù)

從實體經(jīng)濟(jì)來看，東莞確實存在一些企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，但也有很多企業(yè)新生，如果說到具體的數(shù)量增減，受統(tǒng)計制度和手段所限，尚沒有一個全面的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。原因有二：一是從2012年底起，東莞實施商事登記制度改革，即工商登記與經(jīng)營項目審批相分離，前置審批事項改為后置許可，注冊資本由原來的實繳制改為認(rèn)繳制，企業(yè)住所登記也由原來的審批制改為信息申報制。當(dāng)前市場主體注冊量的激增，與工商登記注冊制度改革關(guān)系非常大。二是企業(yè)或者個體戶倒閉或搬遷，很少主動到工商部門注銷，因此登記注冊數(shù)有一點虛增。按照2015年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在庫數(shù)量，東莞納入全國統(tǒng)計直報系統(tǒng)且年營業(yè)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)有5391家，比2014年同期增加154家，一年里，雖然有很多企業(yè)退出，但也有更多的企業(yè)進(jìn)入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計庫。而在全部規(guī)上工業(yè)中，有約半數(shù)的企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)，虧損企業(yè)近千家，比2014年有大幅增長，這也是外界質(zhì)疑東莞實際經(jīng)濟(jì)存在較大困難、甚至出現(xiàn)倒閉潮的一個數(shù)據(jù)佐證。但由于華為終端、OPPO等智能手機(jī)產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，且在全國市場占有率較大，帶動了全市工業(yè)產(chǎn)值有一個小幅增長，這也是統(tǒng)計學(xué)上一個容易產(chǎn)生的誤區(qū)，“大數(shù)吃小數(shù)”，合計數(shù)很容易隱藏個體存在的問題，導(dǎo)致合計數(shù)與個人觀感存在偏差。因此，無論從企業(yè)數(shù)量還是產(chǎn)值看，雖然有波動，但總體上，企業(yè)數(shù)量在增加，企業(yè)總產(chǎn)值在增長，并未像外界所說的“倒閉潮”那么嚴(yán)重。

從服務(wù)業(yè)看，2015年之所以有兩位數(shù)的增長，主要有四方面的因素：

一是房屋銷售出現(xiàn)爆發(fā)式增長。東莞位于廣深之間，城區(qū)房價一直維持在一萬元/平方米左右，鎮(zhèn)街都在5000-8000元/平方米之間，相對珠三角地區(qū)其它城市，處于明顯的房價洼地。特別是近來深圳房價暴漲，引致許多深圳客涌入東莞炒房，拉高了整個銷售數(shù)量，全年新建商品房住宅銷售面積比2014年增長75%。

二是受廣深限購影響，東莞汽車銷售激增。東莞市車管所公布數(shù)據(jù)顯示：2015年東莞全年的汽車上牌量達(dá)到了32.28萬輛，比2014年增長49.4%。由于汽車銷售額占整個消費市場的份額位列第一，汽車銷售的爆發(fā)式增長帶動了東莞消費提速。

三是股票、證券市場交易比較活躍，帶動了金融業(yè)保持較快增長。2015年東莞的股票成交額比2014年增長195.4%，股票市場成交活躍。

四是傳統(tǒng)的餐飲酒店業(yè)有一定的復(fù)蘇，這也是2015年東莞消費回暖的原因之一。

民營經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)態(tài)勢

隨著2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，東莞經(jīng)濟(jì)中加工貿(mào)易企業(yè)根植性差和過度依賴國際市場的弊端進(jìn)一步暴露，企業(yè)經(jīng)營普遍困難、出口訂單大幅萎縮。2009年一季度，東莞地區(qū)生產(chǎn)總值增速甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，東莞經(jīng)濟(jì)陷入低谷，被迫開始艱難的轉(zhuǎn)身。此后，東莞經(jīng)濟(jì)的自主性開始逐年提升，東莞加工貿(mào)易企業(yè)除了有世界市場，也擁有了國內(nèi)市場，而且整個對外貿(mào)易的質(zhì)量也在提升。

一是規(guī)上工業(yè)內(nèi)銷多于外銷。2013年及之前，東莞的工業(yè)品銷售過半數(shù)以國際市場為主，號稱“世界工廠”；2014年起，這種情況發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，工業(yè)品內(nèi)銷首次超過外銷，2015年內(nèi)銷占比進(jìn)一步提升到55.4%，內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢進(jìn)一步鞏固。

二是外向依存度大幅降低。2015年，東莞外向依存度下降到166.3%，比2010年下降25.7個百分點，比最高峰的433.8%下降267.5個百分點，表明東莞對國際市場的依賴程度正在逐步減弱。

三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好。從民營經(jīng)濟(jì)占比看，由2010年的43.7%提高到2015年的48.5%，五年提高4.8個百分點，反映了東莞民營經(jīng)濟(jì)所占的份額在不斷提升，發(fā)展?fàn)顩r優(yōu)于整體經(jīng)濟(jì)。

四是從貿(mào)易性質(zhì)看，全市一般貿(mào)易出口占比由2010年的13.7%提高到2015年的36.6%，五年提高22.9個百分點，相反地，加工貿(mào)易占比大幅下降。

高度關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的三個根本性問題

一是國際貿(mào)易規(guī)則改變對東莞的影響。從目前來看，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱TPP）對東莞經(jīng)濟(jì)影響最深遠(yuǎn)的是，其在原產(chǎn)地和政府采購等方面設(shè)置了諸多高標(biāo)準(zhǔn)的條款，對非協(xié)議國具有一定的排他性，也就是有很多零關(guān)稅政策，非協(xié)議國的產(chǎn)品不能享受和進(jìn)入。當(dāng)前，在東莞對外貿(mào)易伙伴中，美日分別位居第二和第三位，兩者合計占東莞出口的比重超過三成，東莞對東南亞的出口接近8%，而排名第一位的貿(mào)易伙伴香港也占到近三成，這部分出口絕大部分為轉(zhuǎn)口貿(mào)易。粗略測算，TPP覆蓋的地區(qū)占東莞出口份額超過半壁江山。從長遠(yuǎn)看，由于TPP協(xié)議對非協(xié)議國具有排斥性，最可能給東莞帶來的是外資企業(yè)的投資信心下降，緊接著是外來投資的下滑，進(jìn)而傷害到東莞經(jīng)濟(jì)的根基。

二是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對東莞傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的沖擊。當(dāng)前東莞的電子商務(wù)交易平臺企業(yè)發(fā)展仍然較為落后，如艾瑞咨詢公布的中國BtoC網(wǎng)上零售商交易額前20位名單中沒有東莞企業(yè)入選。另一個更深層次的問題是，電商崛起實現(xiàn)了制造商到客戶的直接對話，節(jié)省了很多中間環(huán)節(jié)，利潤豐厚，必然會導(dǎo)致出現(xiàn)幾大商業(yè)寡頭的壟斷局面；而反觀整個傳統(tǒng)商業(yè)鏈條，從批發(fā)、零售到租賃等一條龍的企業(yè)，都受到了嚴(yán)重地擠壓。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)興起，東莞商鋪價格一路下滑，這也是另一個側(cè)面的印證。

普者黑，為彝族語言，意為“盛滿魚蝦的湖泊”。景區(qū)位于云南省文山壯族苗族自治州丘北縣境內(nèi)，總面積388平方公里，屬于滇東南巖溶區(qū)，是發(fā)育典型的喀斯特巖溶地貌，以“水上田園、湖泊峰林、彝家水鄉(xiāng)、巖溶濕地、荷花世界、候鳥天堂”六大景觀著稱。

三是房價快速上漲帶來的負(fù)面效應(yīng)。房市火爆是當(dāng)前東莞最熱門的話題。2015年，全市新建商品住宅網(wǎng)上簽約銷售面積977.81萬平方米，比2014年增長75%。一方面，東莞房市漲價是一個不可逆的過程，因為東莞處于廣深之間，土地資源非常稀缺，又是價格洼地。但這種樓市的瘋狂，還是存在很大的隱憂，特別是樓市的突然瘋狂可能對實體經(jīng)濟(jì)造成擠壓。另一個方面，高房價可能導(dǎo)致勞動人口流失問題。近年來，政府逐漸意識到人才的重要性，逐步放寬入戶政策的時候，又碰到高房價問題，預(yù)計在不久的將來，東莞的人口規(guī)模將出現(xiàn)一個下滑趨勢。對一座制造業(yè)城市而言，如果留不住大量的外來人口做支撐，如何謀發(fā)展呢？這是一個值得深思的問題。

（作者單位：廣東省東莞市統(tǒng)計局）

DOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.05.026 ■ 編輯：云霞

中圖分類號：C812

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A