程 璐，寧 凌

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 湛江，524088）

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中國(guó)與越南貿(mào)易提升研究

程 璐，寧 凌

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 湛江，524088）

摘 要：中國(guó)與越南貿(mào)易關(guān)系日益緊密，互為重要合作伙伴，但同時(shí)也存在分歧和問(wèn)題。運(yùn)用大量數(shù)據(jù)，在介紹兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析貿(mào)易規(guī)模失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、依存度高等問(wèn)題對(duì)各自發(fā)展的影響，提出加快“兩廊一圈”的建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，充分發(fā)揮政府在經(jīng)貿(mào)合作中的主導(dǎo)作用，合理解決南海爭(zhēng)端以求共同開(kāi)發(fā)，把握人民幣升值的機(jī)遇緩解貿(mào)易逆差等對(duì)策建議，為中國(guó)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”打開(kāi)東盟市場(chǎng)搭建橋梁。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；越南；貿(mào)易提升；對(duì)策

Keys: China；Vietnam; trade promotion；countermeasures

中國(guó)與越南是唇齒相依的鄰邦，雙邊貿(mào)易往來(lái)聯(lián)系不斷加強(qiáng)。2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，標(biāo)志著一個(gè)涵蓋11國(guó)、GDP近6萬(wàn)億美元、貿(mào)易總額達(dá)4.5萬(wàn)億美元、規(guī)模僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的“全球第三大經(jīng)濟(jì)體”自此產(chǎn)生。2014年，中國(guó)已然成為越南最大的貿(mào)易伙伴，越南則成為繼美國(guó)之后中國(guó)的第二大出口目的地。

與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界關(guān)于中國(guó)與越南貿(mào)易關(guān)系的研究也在不斷發(fā)展。保健云[1]從實(shí)證角度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)與越南雙邊貿(mào)易存在依賴程度高、貿(mào)易不平衡性逐漸加劇的特點(diǎn)。謝潤(rùn)德[2]利用商品貿(mào)易流量與結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)與越南的貿(mào)易產(chǎn)品存在競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性。李萍等[3]利用GL指數(shù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)與越南的雙邊貿(mào)易從以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主逐漸向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。古穎艷[4]建立貿(mào)易引力模型對(duì)中國(guó)與越南貿(mào)易影響因素進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)中越雙邊貿(mào)易發(fā)展的快慢因不同因素影響而不同，并不具有一致性。農(nóng)立夫[5]采用定性方法進(jìn)行分析，認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易投資在中越雙邊貿(mào)易中的比重有所上升，同時(shí)雙邊貿(mào)易內(nèi)容呈多元化發(fā)展的趨勢(shì)。與已有文獻(xiàn)研究相比，本研究主要從一個(gè)較完整角度描述中國(guó)與越南的貿(mào)易現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題及其對(duì)中國(guó)與越南各自發(fā)展的影響，以助增進(jìn)中國(guó)與越南貿(mào)易關(guān)系的理解，并為未來(lái)提升雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供啟示。

1　中越雙邊貿(mào)易發(fā)展的基本狀況及其特征

1.1雙邊貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

中國(guó)與越南建交以來(lái)，要素資源的互補(bǔ)性使雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易總額逐年遞增（圖1）。具體而言，中越兩國(guó)之間的進(jìn)出口貿(mào)易額在雙方各自對(duì)外貿(mào)易總額中的比重不斷上升，彼此在對(duì)方國(guó)家中開(kāi)始占據(jù)著愈來(lái)愈重要的貿(mào)易戰(zhàn)略地位。

圖1　1991—2013年中越進(jìn)出口貿(mào)易狀況Fig. 1 Trade status of import and export between China and Vietnam in 1991—2013

1991年，中國(guó)與越南經(jīng)貿(mào)合作中，中國(guó)對(duì)越南的出口額與進(jìn)口額僅為0.21億美元和0.11億美元。自兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)之后，雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額增長(zhǎng)迅猛。1992年，雙邊貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)459％，達(dá)到1.79億美元；1995年，雙邊貿(mào)易總額增至10.52億美元，突破10億美元大關(guān)?？傮w而言，1991—1995年期間，貿(mào)易總額呈穩(wěn)健上升的狀態(tài)。1998—1999年，受亞洲金融危機(jī)的影響，中越雙邊貿(mào)易額小幅下滑。自2000年以來(lái)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)、中國(guó)―東盟博覽會(huì)的落戶都為中國(guó)與東盟各國(guó)家間的貿(mào)易帶來(lái)了一系列優(yōu)惠政策，同時(shí)也促使中越雙邊貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模不斷地跳躍式攀升。2007年，雙邊貿(mào)易總額超過(guò)150億美元，提前3年完成原本定于2010年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，不僅推動(dòng)雙邊貿(mào)易以高達(dá)43％的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，而且一定程度上減輕了全球金融危機(jī)給中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，成功突破貿(mào)易額達(dá)300億美元的目標(biāo)。2013年，中越雙邊貿(mào)易再次創(chuàng)造有史以來(lái)新高度，貿(mào)易總額達(dá)到654.78億美元。

1.2中國(guó)長(zhǎng)期處于順差地位

中國(guó)與越南的雙邊貿(mào)易雖然連年保持持續(xù)、高速的發(fā)展，但是貿(mào)易關(guān)系卻一直不平衡，中國(guó)對(duì)越南出口貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度均高于進(jìn)口貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度（表1），中國(guó)長(zhǎng)期處于順差地位。

表1　1991—2013年中越進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)Table 1 Trade data of import and export between China and Vietnam （1991—2013）

1991年，中國(guó)對(duì)越南的出口總額為0.21億美元，進(jìn)口總額則為0.11億美元，貿(mào)易差額為0.1億美元。1997年出口額更以高達(dá)50.3％的幅度增長(zhǎng)到了10.7億美元，而進(jìn)口額僅以31.4％的速度增長(zhǎng)。1991—2001年總體呈現(xiàn)中方順差、越方逆差的形勢(shì)，但順差值和比重均較小。2002年至今，特別在2005年之后，越南在雙邊貿(mào)易關(guān)系中的貿(mào)易逆差額不斷增加。2013年，兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到654.78億美元，同比增長(zhǎng)30％。從進(jìn)出口額的具體數(shù)值看，越南從中國(guó)的進(jìn)口額達(dá)485.86億美元，增長(zhǎng)幅度為42％；而出口至中國(guó)的貿(mào)易額只有168.92億美元，占越南外貿(mào)總額比重的21.95％；中國(guó)對(duì)越南的順差額達(dá)到316.94億美元，同比增長(zhǎng)76.3％。

1.3商品結(jié)構(gòu)存在競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性

中越雙邊貿(mào)易往來(lái)中，雙方主要基于各自的比較優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行商品交易。其中，越南出口至中國(guó)的商品偏向于自然資源，以初級(jí)產(chǎn)品為主，主要包括原油、煤炭、果蔬、礦產(chǎn)、木器、橡膠和農(nóng)產(chǎn)品等；越南自中國(guó)的進(jìn)口偏向于工業(yè)制品，主要包括紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、成品油和鋼材等。

圖2　2013年越南出口中國(guó)的主要商品Fig. 2 Main products exported from Vietnam to China 2013

圖3　2013年中國(guó)出口越南的主要商品Fig. 3 Main products exported from China to Vietnam 2013

2013年，從中國(guó)與越南貿(mào)易往來(lái)各商品所占的比重來(lái)看，中國(guó)自越南進(jìn)口排名前5位的商品分別為，見(jiàn)圖2：第一位機(jī)電設(shè)備，貿(mào)易金額為80.41億美元，占進(jìn)口總額的47.61％，中國(guó)已成為越南該商品第一大出口對(duì)象；第二位植物產(chǎn)品，金額為18.03億美元，占進(jìn)口總額的10.67％；第三位紡織原料及紡織制品，金額為15.64億美元，占進(jìn)口總額的9.26％；第四位礦產(chǎn)品，金額為14.08億美元，占進(jìn)口總額的8.33％；第五位木及木制品，金額為10.49億美元，占進(jìn)口總額的6.21％。這幾類商品金額的總和占越南出口到中國(guó)商品總額的82.08％。同期，中國(guó)出口到越南的前五位商品則分別為（圖3）：機(jī)電設(shè)備，出口金額為153.28億美元，占出口總額的31.55％；紡織原料及紡織制品，金額為132.23億美元，占出口總額的27.22％；賤金屬及其制品，金額為58.73億美元，占出口總額的12.09％；化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品，金額為25.08億美元，占出口總額的5.16％；雜項(xiàng)制品，金額為22.71億美元，占出口總額的4.68％。這幾類商品金額的總和占中國(guó)出口越南商品總額的80.7％。

上述數(shù)據(jù)表明，中國(guó)與越南的商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)中既存在競(jìng)爭(zhēng)性又存在互補(bǔ)性。機(jī)電設(shè)備的進(jìn)出口屬于兩國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的主要商品，占各自出口總額的比例分別是47.61％和31.55％，競(jìng)爭(zhēng)性極強(qiáng)。中國(guó)進(jìn)口越南紡織品原料及紡織制品15.64億美元，出口金額為132.23億美元，也存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。另外，由于中越兩國(guó)各自比較優(yōu)勢(shì)不同，互補(bǔ)性依然是雙邊進(jìn)出口貿(mào)易的主要特征。處于革新開(kāi)放初期的越南，需要大量的工業(yè)制品，中國(guó)機(jī)械設(shè)備的物美價(jià)廉，正好可以滿足越南需求。五金、化工產(chǎn)品等中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)而越南產(chǎn)業(yè)發(fā)展又亟需的原料在出口商品中的比重也不斷提高。蔬菜、水果、咖啡等植物產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、木及木制品作為越南優(yōu)勢(shì)資源的出口，一方面補(bǔ)充和豐富了中國(guó)的市場(chǎng)，緩解了部分資源壓力；另一方面為中國(guó)部分輕工業(yè)生產(chǎn)提供了價(jià)廉物美的原料。

1.4中國(guó)對(duì)越南貿(mào)易依存度較高

貿(mào)易結(jié)合度（TCD）主要用于衡量?jī)蓢?guó)貿(mào)易關(guān)系的相互依存度，其數(shù)值越大，則表示兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系愈為密切；反之，則愈為疏遠(yuǎn)。計(jì)算公式為：

其中，TCDab表示a國(guó)對(duì)b國(guó)貿(mào)易結(jié)合度，Xab表示a國(guó)對(duì)b國(guó)出口額，Xa表示a國(guó)出口總額，Mb表示b國(guó)進(jìn)口總額，Mw表示世界進(jìn)口貿(mào)易總額。若TCDab<1，表明a、b兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系松散；若TCDab>1，表明a、b兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系緊密。

2001—2013年，中國(guó)與越南的貿(mào)易關(guān)系非常密切，貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)均大于1，且總體仍呈逐漸增大的趨勢(shì)。其中，2013年，中國(guó)對(duì)越南的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)達(dá)到歷年最高值（3.06）（圖4），比2001年增加了0.32，增長(zhǎng)0.11％，表明中國(guó)對(duì)越南的貿(mào)易依存度越來(lái)越強(qiáng)，并將越南看做是重要的出口市場(chǎng)。同期，由于越南對(duì)中國(guó)的出口比重較小，其貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)在1上下浮動(dòng)，即越南對(duì)中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系較為松散。2001年，越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)高達(dá)1.78，為歷年最高，2002—2003年逐年下降，2004年又有所回升，之后再次下降，并呈平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。至2013年，越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)為近幾年最低值0.84，小于1，再次說(shuō)明越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易聯(lián)系不緊密。[6]

圖4　2001—2013年中越雙邊貿(mào)易依存度Fig. 4 Ratio of dependence on foreign trade between China and Vietnam in 2001—2013

2　中越雙邊貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

2.1貿(mào)易規(guī)模偏小，貿(mào)易關(guān)系不平衡

盡管中越兩國(guó)的進(jìn)出口額增長(zhǎng)迅速，雙邊貿(mào)易總額也呈不斷上升態(tài)勢(shì)，但由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，能用于交換的產(chǎn)品種類十分有限，相對(duì)較弱的貿(mào)易能力導(dǎo)致兩國(guó)間貿(mào)易總量規(guī)模偏小。同時(shí)，建立在要素稟賦差異基礎(chǔ)之上的貿(mào)易合作模式，使雙邊貿(mào)易格局嚴(yán)重失衡，主要表現(xiàn)為中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)越南保持出口順差的關(guān)系，且貿(mào)易順差額逐年增加。長(zhǎng)期的貿(mào)易失衡使雙邊貿(mào)易的可持續(xù)性與互惠性遭受諸多阻礙。一方面，不僅不利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作與健康發(fā)展，而且對(duì)越南的貿(mào)易積極性產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，中越兩國(guó)在雙邊貿(mào)易關(guān)系中地位的不同，又將對(duì)各自發(fā)展產(chǎn)生影響。

對(duì)于中國(guó)而言，貿(mào)易順差的大幅提高增加了與越南經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不穩(wěn)定性，加大了人民幣升值的壓力。出口作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立又進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)對(duì)外出口的貿(mào)易規(guī)模。[7]根據(jù)上文數(shù)據(jù)分析，2001—2013年這十三年是中國(guó)與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)間段，2001年，中國(guó)出口至越南的貿(mào)易總額是18.04億美元，兩國(guó)之間的差額僅為7.93億美元；2013年對(duì)越南的出口總額增至485.86億美元，雙邊貿(mào)易差額提高了39倍。在中越雙邊貿(mào)易關(guān)系中，中國(guó)自越南進(jìn)口的商品主要以初級(jí)產(chǎn)品為主，2013年進(jìn)口的植物產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、木材及木制品分別占進(jìn)口總額的10.67％、8.33％、6.21％，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)小、附加值低的特征，貿(mào)易規(guī)模較小。中國(guó)長(zhǎng)期的貿(mào)易順差地位不僅打擊了越南出口貿(mào)易的積極性，而且使越南為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而在一定程度上抵觸來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品。

對(duì)越南而言，長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差導(dǎo)致本國(guó)外匯收支的失衡程度不斷加劇。在中越雙邊貿(mào)易中，以邊境小額貿(mào)易和易貨貿(mào)易為主的邊境貿(mào)易占據(jù)極其重要的地位。2001年，越南的邊境小額貿(mào)易出口額為1.87億美元，到2013年僅增長(zhǎng)至10.37億美元（圖5），但進(jìn)口額則從2010年的2.89億美元增長(zhǎng)到2013年的104.72億美元，提高了36倍。從進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，越南自中國(guó)的進(jìn)口數(shù)額遠(yuǎn)超出口數(shù)額。究其原因，越南為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需不平衡，需要從中國(guó)進(jìn)口物美價(jià)廉、品種多樣的機(jī)電設(shè)備與紡織原料等生產(chǎn)物資，并且中越兩國(guó)文化、消費(fèi)習(xí)慣的相似性也使其比從歐美、日韓等國(guó)進(jìn)口更具有吸引力。

圖5　廣西2001—2013年邊境貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易額Fig. 5 Guangdxi's boder trade data from 2001 to 2013

2.2貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值低

中國(guó)與越南都是自然資源極其豐富的國(guó)家，但是兩國(guó)存在較大的資源稟賦差異，雙方在不同的資源密集型產(chǎn)業(yè)上擁有不同程度的比較優(yōu)勢(shì)。在中越雙邊貿(mào)易中，越南進(jìn)口至中國(guó)的商品多達(dá)百種，以農(nóng)產(chǎn)品和原材料為主，包括原油、煤、礦產(chǎn)品、大米、果蔬、咖啡、木材及其木制品、橡膠及其制品和水產(chǎn)品等，皆為技術(shù)含量少、附加值低的商品；而中國(guó)出口至越南的200多種商品中，以制造業(yè)為主，包括機(jī)電設(shè)備、汽車、藥品、電子及電腦零配件、紡織品及其制品、化工產(chǎn)品等，商品科技含量普遍較高。在日益增長(zhǎng)的貿(mào)易往來(lái)中，雙方90％的貿(mào)易主要集中于機(jī)械電子設(shè)備、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等少數(shù)領(lǐng)域。2013年中國(guó)自越南進(jìn)口的商品中以機(jī)電設(shè)備、紡織品原料及紡織制品為主的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)至總進(jìn)口額的56.87％，雖然雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)已逐漸向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易傾斜，但是貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一不僅制約了雙邊貿(mào)易未來(lái)合作層次的提升和領(lǐng)域拓展，而且增加了經(jīng)濟(jì)融合的難度。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，東盟各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，越南貿(mào)易產(chǎn)品的低附加值，將面臨來(lái)自其他國(guó)家同類產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)。例如，受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走低的影響，越南依靠出口產(chǎn)品的創(chuàng)匯能力趨于減弱；農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品受季節(jié)因素和政策因素影響，出口優(yōu)勢(shì)指數(shù)不斷下降，同時(shí)受到來(lái)自泰國(guó)、菲律賓、印尼和馬來(lái)西亞等國(guó)的威脅，價(jià)格波動(dòng)幅度大；服務(wù)產(chǎn)品和對(duì)外直接投資的缺失也降低了貨物貿(mào)易的附加值。相反，隨著大量外國(guó)投資的引進(jìn)，生產(chǎn)技術(shù)不斷得到提高，中國(guó)出口的產(chǎn)品不僅種類齊全且附加值高，滿足了越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同類產(chǎn)品也比越南更具競(jìng)爭(zhēng)性。此外，中國(guó)對(duì)進(jìn)口商品采取配額制，在一定程度上也限制了越南低質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

2.3貿(mào)易依存度不平衡

從2001—2013年中越雙邊貿(mào)易依存度的數(shù)值及其變化趨勢(shì)分析來(lái)看，為中國(guó)對(duì)越南進(jìn)出口貿(mào)易存在不斷強(qiáng)化的單一性依賴，而越南對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度較低。雙方資源結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)促進(jìn)了兩國(guó)間的貿(mào)易，但是貿(mào)易依存度的不平衡又制約了雙邊貿(mào)易的提升，對(duì)中國(guó)和越南本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生不同的影響。

較高的貿(mào)易依存度給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要靠出口、對(duì)外投資來(lái)拉動(dòng)，從中國(guó)2014年對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，歐盟國(guó)家、美國(guó)、東盟國(guó)家是主要的出口市場(chǎng)。自2004年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)9年保持越南最大的貿(mào)易合作伙伴地位，是越南進(jìn)出口貿(mào)易的第三大出口國(guó)。由于兩國(guó)相似的國(guó)情、文化背景以及消費(fèi)習(xí)慣，中國(guó)更傾向于將進(jìn)口的低廉半成品加工后再出口至越南等市場(chǎng)需求旺盛的國(guó)家，例如2013年機(jī)電設(shè)備、紡織品原料及紡織制品的進(jìn)出口，分別占雙邊貿(mào)易總額的56.87％和58.77％。另外，中國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)能源和原材料的需求不斷擴(kuò)大，而第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)落后造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量偏小，同時(shí)越南豐富的初級(jí)產(chǎn)品資源在一定程度上能滿足中國(guó)發(fā)展的需要，這也是中國(guó)對(duì)越南產(chǎn)生較強(qiáng)依賴性的客觀原因之一。但是，越南為了減少貿(mào)易逆差，提出限制從中國(guó)進(jìn)口、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和出口等辦法，在一定程度上不利于中國(guó)出口商品的進(jìn)入和規(guī)模的擴(kuò)大，增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)制約越南經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。越南革新開(kāi)放以來(lái)，雖然對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)已然改變，但是仍未擺脫以農(nóng)產(chǎn)品和資源類為主的初級(jí)產(chǎn)品出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。與中國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品相比，互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性。例如，作為越南外匯主要來(lái)源產(chǎn)品之一的紡織品，相較于中國(guó)的紡織品，其競(jìng)爭(zhēng)性較弱。2013年僅占至中國(guó)出口貿(mào)易總額的9.26％，主要銷往美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯和東歐國(guó)家。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品比重的不足、企業(yè)實(shí)力的薄弱以及自有品牌的稀缺，使越南在與中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)中始終處于劣勢(shì)地位。

除此之外，歷史原因遺留下的南海問(wèn)題也是影響中越兩國(guó)貿(mào)易提升的因素之一。雖然南海問(wèn)題不是雙邊關(guān)系的全部，但處理不當(dāng)會(huì)影響兩國(guó)的全局關(guān)系，尤其是各自出臺(tái)的政策對(duì)雙方貿(mào)易具有導(dǎo)向性。有“軍事咽喉要道”之稱的南沙群島，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，在美國(guó)等大國(guó)的干預(yù)下，越南更不舍得放棄爭(zhēng)奪，對(duì)中國(guó)固有領(lǐng)土和主權(quán)的侵犯加劇了雙方政治關(guān)系的緊張局面。越南當(dāng)局政策的多變性和中國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的態(tài)度，以及雙方互相直接投資有效性的不足，加重了雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)性。

3　中越雙邊貿(mào)易提升的對(duì)策

2015年1月1日，伴隨中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)合作的深化和東盟經(jīng)濟(jì)共同體（AEC）的建成，追求貿(mào)易與投資更加自由化、便利化是中國(guó)與東盟各國(guó)發(fā)展的迫切需求。貿(mào)易商品“零關(guān)稅”的完全實(shí)現(xiàn)對(duì)于中越雙邊貿(mào)易而言，將帶來(lái)合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展、合作層次的日益提高和深化，并開(kāi)啟新一輪高速、高質(zhì)的增長(zhǎng)時(shí)期。為了更好、更有效地提升中越雙邊貿(mào)易，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

3.1加快“兩廊一圈”的建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的背景下，越南作為中國(guó)進(jìn)入東盟市場(chǎng)的領(lǐng)路人，越南也可以將中國(guó)視為進(jìn)入中亞和南亞市場(chǎng)的橋梁。一方面，繼續(xù)加快“兩廊一圈”次區(qū)域的建設(shè)，即在昆明—老街—河內(nèi)—海防、南寧—憑祥—河內(nèi)—海防兩條經(jīng)濟(jì)走廊和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈中，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策將吸引中國(guó)企業(yè)到越南進(jìn)行投資，有效利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源如低廉的勞動(dòng)力成本等獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，擴(kuò)大中越合作范圍，加強(qiáng)中國(guó)華南地區(qū)與越南北部經(jīng)貿(mào)合作，并逐漸延伸至越南南部[8]。另外，在中國(guó)提出的“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，越南作為唯一一個(gè)和中國(guó)海陸相交的國(guó)家，可以充分發(fā)揮其地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作更高層次的發(fā)展。

3.2充分發(fā)揮政府在經(jīng)貿(mào)合作中的主導(dǎo)作用

加強(qiáng)中越兩國(guó)政府間的互訪，建立定期經(jīng)貿(mào)合作談判體制。穩(wěn)定和完善的機(jī)制將為中越兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易的便利化和自由化。2007年越南政府研究并制定的2007—2015年對(duì)中國(guó)進(jìn)出口計(jì)劃中，極度重視中國(guó)在本國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位，提出以鞏固和擴(kuò)大對(duì)中國(guó)主要出口產(chǎn)品的目標(biāo)。2013年，中越簽署的《中越聯(lián)合聲明》中，明確規(guī)定了未來(lái)5年兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的方向。一系列合約和計(jì)劃的出臺(tái)不僅為兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作提供了保障，也將積極促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)的加深。

在貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面，越南當(dāng)局應(yīng)在免稅協(xié)定的推進(jìn)下，通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高產(chǎn)品的附加值、挖掘新產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口潛力、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、吸引外國(guó)投資并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策促使本國(guó)貿(mào)易提升。其次，兩國(guó)政府應(yīng)加快完善各類口岸的交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，落實(shí)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)計(jì)劃的實(shí)施；旅游貿(mào)易方面，建立旅游合作機(jī)制，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。最后，完善法律法規(guī)，規(guī)范邊境貿(mào)易秩序，杜絕偷渡、走私、販毒、拐賣嬰兒等犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

3.3把握人民幣升值的機(jī)遇緩解貿(mào)易逆差

自2005年我國(guó)實(shí)行浮動(dòng)匯率制度，人民幣一直處于緩慢升值的過(guò)程中。人民幣的升值對(duì)中越雙邊貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在兩方面。第一，人民幣的升值提高了中國(guó)商品的出口價(jià)格，出口成本的增加將使海外市場(chǎng)份額下降，進(jìn)而導(dǎo)致出口比重的縮小。但是進(jìn)口商品價(jià)格的降低，會(huì)使中國(guó)增加對(duì)越南商品的進(jìn)口，一定程度上可以緩解越南長(zhǎng)期的逆差地位。第二，人民幣的升值有利于擴(kuò)大企業(yè)到越南對(duì)外投資的規(guī)模。不論是中國(guó)的企業(yè)還是其他國(guó)家在對(duì)外投資選擇中，越南將在競(jìng)爭(zhēng)中突顯自身的成本、資源等優(yōu)勢(shì)，各國(guó)在越南的投資不僅可以利用當(dāng)?shù)刎S厚的資源和低廉的勞動(dòng)力，而且可以降低生產(chǎn)和交易成本。FDI比重的擴(kuò)大一定程度上可以帶動(dòng)越南相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升和產(chǎn)品品種的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4合理解決南海爭(zhēng)端以求共同開(kāi)發(fā)

南海問(wèn)題是影響中國(guó)與越南貿(mào)易提升的主要阻礙之一，雖然并非雙邊關(guān)系的全部，但是處理不當(dāng)卻會(huì)影響兩國(guó)全局關(guān)系的發(fā)展。中越兩國(guó)同屬于自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)，發(fā)展前提是必須有一個(gè)良好的外部環(huán)境。兩國(guó)建交以來(lái)，中國(guó)如今已成為越南最重要的貿(mào)易伙伴，南海爭(zhēng)端勢(shì)必會(huì)影響廣大民眾對(duì)越南的態(tài)度和認(rèn)知。兩國(guó)要謀求未來(lái)發(fā)展，必須正面對(duì)待南海爭(zhēng)端，談判將會(huì)是最有效的解決途徑。當(dāng)前最重要的是要加強(qiáng)彼此間的信任，按照《南海各方行為宣言》處理南海問(wèn)題，同時(shí)中國(guó)應(yīng)從歷史和法律的角度加強(qiáng)我國(guó)南海主權(quán)在國(guó)際上的宣傳，讓國(guó)際了解真相。雙方在交往過(guò)程中，秉承多年友好的兄弟精神，妥善解決彼此分歧，共同推進(jìn)海上開(kāi)發(fā)等合作機(jī)制的發(fā)展，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 保健云. 中國(guó)與越南雙邊貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)及其存在的問(wèn)題[J]. 國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2009（7）：71-75.

[2] 謝潤(rùn)德. 中國(guó)與越南商品貿(mào)易流量與結(jié)構(gòu)分析[J]. 商業(yè)研究，2014（8）：85-89.

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第一作者：程璐，女，1992年生，碩士研究生，研究方向?yàn)楹Ｑ蠊芾砼c政策。

The Research on Trade Promotion between China and Vietnam

CHENG Lu，NING Ling
(College Of Economics & Management, Guangdong Ocean University, Zhanjiang , 524088，China)

Abstract:The trade relations between China and Vietnam have become closer. Though they are very important partners for each other, there still exist many differences and problems. In this paper we use a large amount of data to introduce the two countries’ current development situation and characteristics. Then we make a key analysis of trade imbalances, single industrial structure, highly dependency which influence their own development. Finally, in order to build bridges for China's 21st century Marine silk road to enter the ASEAN market, we put forward some countermeasures and suggestions, such as speeding up the "two corridors and one ring" construction, promoting regional industrial cooperation, giving full play to the leading role of the government in the economic and trade cooperation, solving the South China Sea dispute to seek the common development, and grasping the opportunity of the appreciation of the RMB to ease the trade deficit, etc.

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目“我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇、培育的理論與實(shí)證研究”（11BJY005）

收稿日期：2015-09-30

中圖分類號(hào)：F752.7

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-9159（2016）02-0039-06

doi：10.3969/j.issn.1673-9159.2016.02.007