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摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一直是我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)的重心。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以給周邊的農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)生機(jī)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文將圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的角度出發(fā)，提出一些關(guān)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F320；F371 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-000-01

在黨中央提出的關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方針指導(dǎo)下，我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得不錯(cuò)的成績(jī)，但同時(shí)也存在問(wèn)題。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，既要堅(jiān)持節(jié)約使用土地的基本原則、尊重農(nóng)民意愿以及承受能力，又要從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平，體現(xiàn)地方農(nóng)村特色。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

一、目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.市場(chǎng)化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾

目前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要還是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立與完善，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端日益突顯并逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的制度性障礙。從另一方面來(lái)說(shuō)，這也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式的矛盾，這也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約。如何解決這個(gè)矛盾是擺在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面前的難題。

2.工業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心就是要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，而為什么會(huì)出現(xiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題，其根源就是農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中由于城市經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所造成的一些反作用的影響，以及在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中工業(yè)擴(kuò)張對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的占有，但這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，也是工業(yè)化過(guò)程的產(chǎn)物。在這個(gè)進(jìn)程中，與城市經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)疑處在向城市經(jīng)濟(jì)輸入廉價(jià)勞動(dòng)力與資源，被迫接受高價(jià)工業(yè)品的弱勢(shì)地位。所以，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，勞動(dòng)力流失、人才流失、資本倒流等現(xiàn)象成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

二、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利因素

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是所以建設(shè)的根本。新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是實(shí)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，所以說(shuō)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供了有利條件。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為大量農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)

想要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，提高農(nóng)民收入，就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以為大量的農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，可以有效的緩解農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面臨的農(nóng)村勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題。據(jù)相關(guān)調(diào)查了解，在我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人員中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的數(shù)量占到了總數(shù)的三分之一以上。在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有效的緩解了農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題；其次是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于股份融資合作形式，農(nóng)民可以根據(jù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入得到相應(yīng)的分紅，進(jìn)一步的增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入，有效的提高了農(nóng)民的生活水平。

3.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程

自我國(guó)農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以來(lái)，農(nóng)村不在一眼望去都是農(nóng)田，開(kāi)始出現(xiàn)了工廠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸進(jìn)入到機(jī)械化生產(chǎn)階段，有效的解放了勞動(dòng)力，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)也使得有大量的勞動(dòng)力剩余，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源，進(jìn)一步加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，由傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)人才和技術(shù)的引入，從根本上改變因?yàn)橘Y源、環(huán)境等要素的制約。加大在技術(shù)創(chuàng)新層面的投入，依靠技術(shù)進(jìn)步有效轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.科學(xué)合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展

實(shí)踐證明，我國(guó)傳統(tǒng)形式下獨(dú)門獨(dú)戶，單獨(dú)作業(yè)的分散型的小作坊式工業(yè)布局已經(jīng)成為目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)操作模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要改分散性為集約型，否則就會(huì)造成耕地資源的浪費(fèi)以及不合理的利用，不利于各種生產(chǎn)要素的有效發(fā)揮，同時(shí)也不利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得最大效益，提升企業(yè)集約化的經(jīng)營(yíng)水平以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循“產(chǎn)業(yè)集群、勞動(dòng)力集中、資源集中”的模式，科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展。

3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要從經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)，這也是增加農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁的有效路徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。所以要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就必須在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下狠功夫。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要根據(jù)實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上遵循“區(qū)域調(diào)整、品種調(diào)優(yōu)、效率調(diào)高、規(guī)模調(diào)大”的基本原則，以城市經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展。

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