摘要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，圍繞網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的侵權(quán)糾紛層出不窮。因此網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全公證對(duì)于司法審判具有重要的意義。然而現(xiàn)行的法律法規(guī)及公證體制自身的不完善導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的效力難以得到真正實(shí)現(xiàn)。本文主要分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證方面存在的問(wèn)題，并提出一些完善建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)證據(jù)；保全公證；問(wèn)題；完善

中圖分類號(hào)：D926.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-000-01

一、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的效力問(wèn)題

學(xué)界對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公證雖有不同的定義，但本質(zhì)基本相同，即通過(guò)特定的網(wǎng)絡(luò)公證機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件程序?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)提供證據(jù)保全服務(wù)的活動(dòng)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、《民事訴訟法》等相關(guān)規(guī)定賦予公證文書強(qiáng)大的法律效力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)事人自行取證的效力。但在司法實(shí)踐中，公證證明標(biāo)準(zhǔn)不一，公證書的效力有時(shí)甚至取決于公證員自身的文化素養(yǎng)、技術(shù)水平等，導(dǎo)致其法律效力受到影響。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的法律效力主要包括形式性效力和實(shí)質(zhì)性效力，集中表現(xiàn)為證據(jù)保全公證文書的效力[1]。

二、形式性效力問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的形式性效力直接關(guān)系到案件的審理過(guò)程及結(jié)果，主要指在網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的申請(qǐng)人、申請(qǐng)地、公證書管轄地方面存在爭(zhēng)議以及公證書制作存在瑕疵、記錄不完整、不規(guī)范或公證程序不妥當(dāng)、不完整等引發(fā)公證書效力認(rèn)定的問(wèn)題[2]。

1.申請(qǐng)人資格。公證申請(qǐng)人主體資格的審查是公證程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到公證受理與否，也會(huì)影響公證效力問(wèn)題。我國(guó)《公證法》和《公證程序規(guī)則》雖然對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行限制，但對(duì)于何謂“利害關(guān)系”并沒(méi)有明確的規(guī)定。本文認(rèn)為利害關(guān)系應(yīng)分為直接利害關(guān)系和間接利害關(guān)系，即使申請(qǐng)人與公證事項(xiàng)無(wú)直接利害關(guān)系，但由于保全對(duì)象存在使其利益間接受到損害，從公證法的立法本意來(lái)看，也應(yīng)有權(quán)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全公證。

2.申請(qǐng)的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)公證法》第二十五條以及《公證程序規(guī)則》第十四條均有相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人住所地較易進(jìn)行判定，而事實(shí)發(fā)生地基于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)易修改性、地域不限性等特點(diǎn)難以進(jìn)行有效確認(rèn)。類似北京慈文影視制作有限公司與云南省電信有限公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛一案這樣的抗辯或訴訟原由在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)，結(jié)果往往取決于法官的自由裁量。對(duì)此機(jī)械地認(rèn)為公證超出地域管轄范圍而認(rèn)定公證書無(wú)法律效力是不明智的，也不符合我國(guó)公證法的立法本意。

3.公證書的撰寫和制作問(wèn)題。一些網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證書由于公證員的審查不周、粗心大意等未能完整記錄證據(jù)，制作過(guò)程存在瑕疵，影響了公證書的效力[3]。

4.證據(jù)保全的程序問(wèn)題?！掇k理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》從公證書在民事審判活動(dòng)中證據(jù)效力的實(shí)際情況出發(fā)，從規(guī)范具體操作入手，統(tǒng)一實(shí)務(wù)中容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，解決了近幾年來(lái)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證面臨的許多難題，對(duì)公證員的計(jì)算機(jī)技能提出了更高要求，公證書的證明力也大大提高[4]。

三、實(shí)質(zhì)性效力問(wèn)題

真實(shí)性、合法性是公證證明的基本要求。公證證據(jù)保全的真實(shí)性問(wèn)題即為公證機(jī)構(gòu)公證過(guò)程中所見事項(xiàng)是否完整的問(wèn)題，公證員需要客觀完整地提取保存公證證據(jù)，不得有任何改變。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證合法性由兩個(gè)基本原則：一是保全證據(jù)的措施不能違反法律的禁止性規(guī)定，二是保全證據(jù)的措施不得侵犯他人的合法權(quán)益。雖然《公證法》等規(guī)范性文件對(duì)證據(jù)保全的合法性提出要求，但公證機(jī)構(gòu)在開具公證證明之前需要對(duì)申請(qǐng)人要求證據(jù)保全的合法性作出判斷并對(duì)相關(guān)利害關(guān)系人的利益加以權(quán)衡。

四、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證制度的完善建議

我國(guó)公證制度要求公證人員對(duì)公證事項(xiàng)既要進(jìn)行形式審查也要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，而我國(guó)公證制度導(dǎo)致實(shí)質(zhì)審查在一定程度上很難實(shí)現(xiàn)。本文將對(duì)如何完善網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全公證提出一些建議[5]。

1.加強(qiáng)程序保障。由于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性多元性、計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)性等，公證機(jī)構(gòu)難以對(duì)一些原則性的法律規(guī)定予以執(zhí)行，往往趨向于根據(jù)公證員自身的知識(shí)水平、法律素養(yǎng)來(lái)判定取證的方式以及是否要求補(bǔ)證，因此加強(qiáng)公證的專門程序保障十分必要。

2.形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的證明標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為法院應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全公證進(jìn)行嚴(yán)格的形式審查和實(shí)質(zhì)審查，但不宜作出撤銷公證書或判定公證書完全無(wú)效的決定。對(duì)于存在瑕疵但不影響證據(jù)合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性的公證書，法院應(yīng)對(duì)其相應(yīng)的效力予以確認(rèn)，對(duì)于因瑕疵不足以證明不侵權(quán)可能性的則應(yīng)判決權(quán)利人證據(jù)不足。

3.加強(qiáng)公證的形式審查和實(shí)質(zhì)審查。大陸法系國(guó)家在法律中明確規(guī)定了必須公證事項(xiàng)，通過(guò)公證進(jìn)行合法性與真實(shí)性的審查。這些審查的具體要求應(yīng)在法律法規(guī)中有所體現(xiàn)，而不是大而化之的原則性要求，應(yīng)當(dāng)具備可操作性。詳細(xì)參考《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定。

4.完善網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的效力保障和技術(shù)機(jī)制。公證員可以就公證行為的客觀過(guò)程作出陳述并為有瑕疵的公證書提供佐證，既可以在一定程度上保障公證書的效力，又可以提高公證員處理此種問(wèn)題的能力，避免以后出現(xiàn)類似問(wèn)題。另外，應(yīng)完善錯(cuò)證責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任方予以一定處罰，保障當(dāng)事人利益，提高公證員素質(zhì)和公證機(jī)構(gòu)的辦理效率。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)隨著公證制度的逐步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全公證也得到進(jìn)一步完善。一方面，要在立法層面上構(gòu)建統(tǒng)一的公證體系，另一方面，公證行業(yè)自身也要不斷探索，提升公證員素質(zhì)水平，使網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的效力得到認(rèn)可，更好地解決司法審判中的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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[2]杜豫蘇，文艷，阿尼莎.公證存在瑕疵對(duì)公證書效力的影響[J].人民司法，2011（6）：96-100.

[3]楊恩乾.論公證中的證明標(biāo)準(zhǔn)[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版），2009，22（4）：12-15.

[4]楊楠.公證行業(yè)及時(shí)雨 和諧社會(huì)助推器——漫談《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證 據(jù)公證的指導(dǎo)意見》[J].中國(guó)公證，2012（8）：24-25.

[5]王洪三.論完善我國(guó)公證制度[D].安徽：安徽大學(xué)，2003.

作者簡(jiǎn)介：仝思佳（1995-），女，漢族，江蘇徐州人，南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科生。