劉鶴忠

摘要：當(dāng)前，我國對事業(yè)單位的各項改革工作已經(jīng)展開，此次改革的目的是進一步提高我國事業(yè)單位的工作效率，目前已經(jīng)取得較大的成就，但是也暴露出許多亟待改進的問題，其中事業(yè)單位的項目支出預(yù)算管理過于粗放，屬于急需加強管理和改善的方面。本文將分析事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理中所存在的難點問題，然后提出相應(yīng)的整改措施，希望對事業(yè)單位的項目支出預(yù)算管理帶來一些有益的作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；項目支出；預(yù)算管理；難點；對策

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

事業(yè)單位是為了發(fā)展我國的公共文化事業(yè)而設(shè)立的許多組織形式，其在進行各種活動的運轉(zhuǎn)過程中，需要支出相應(yīng)的費用，所以在事業(yè)單位的發(fā)展中，預(yù)算管理問題是十分重要的一個部分，當(dāng)制定相應(yīng)的項目支出預(yù)算時，要經(jīng)過每一級相關(guān)部門的審批，其過程較為繁瑣，因此這就給事業(yè)單位中項目支出的預(yù)算管理工作帶來一些難題，下面將重點分析。

一、事業(yè)單位中項目支出預(yù)算管理的難題

（一）管理理念較為落后

思想是指揮行動的鞭子，一旦思想落后，那么行動就會必然出現(xiàn)遲緩，難以趕上現(xiàn)實發(fā)展的步伐。在事業(yè)單位中，對于項目的支出預(yù)算管理而言，是極其的落后，一般情況下，除了財務(wù)人員進行相關(guān)的處理工作之外，幾乎是無人人問津的，甚至許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也沒有重視此項工作[1]，所以這就導(dǎo)致管理理念及其陳舊，管理人員也沒有進行任何的創(chuàng)新研究工作，久而久之，事業(yè)單位的項目支出管理工作就與時代脫軌。

（二）對于項目支出管理的內(nèi)容不科學(xué)

事業(yè)單位的項目支出需要進行嚴(yán)格的審查，而對其具體的內(nèi)容管理工作沒有切實的落實到位。這些主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一個方面，對于相關(guān)的支出內(nèi)容沒有及時的收集相關(guān)的證據(jù)，使得項目支出僅僅存在于文字的表述方面。第二個方面是一些事業(yè)單位為了謀取不義之財而虛報項目內(nèi)容，弄虛作假的情況較為嚴(yán)重。第三個方面就是項目支出不合理，事業(yè)單位沒有將人們所真正渴望的內(nèi)容作為重點來把握，有些只是流于形式上的工作，導(dǎo)致項目支出的費用造成嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。

（三）項目支出的管理工作中執(zhí)行力較差

現(xiàn)在許多事業(yè)單位在進行年底結(jié)算時，由于擔(dān)心上報的費用較少而實際花費較大的情況出現(xiàn)，所以就在上報項目支出中盡可能的將金額數(shù)向上浮動[2]，盡管許多事項都是有文件規(guī)定的，但是在執(zhí)行中，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行力不強的情況，對于本該進行支出的項目，沒有及時支付，甚至還出現(xiàn)自己隨意修改的問題，這就使得事業(yè)單位的項目支出管理工作難以有效的開展。

二、事業(yè)單位中項目支出預(yù)算管理難題的解決方案

（一）積極的轉(zhuǎn)變管理思想，學(xué)習(xí)先進的管理理念

如今的社會，在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中帶來較多的益處，為人們解決了許多困難，對于事業(yè)單位的項目支出管理工作，應(yīng)該運用科學(xué)的手段來進行合理的規(guī)劃支出內(nèi)容和及時的收集每一項支出的證據(jù)，根據(jù)單位的實際情況以及項目的發(fā)展要求而進行計算和評估，力爭使得每一項支出都有相應(yīng)的回報，同時，單位領(lǐng)導(dǎo)要重視此項工作，鼓勵同事之間相互探討相關(guān)問題，集思廣益，積極的為事業(yè)單位的項目支出管理建言獻策。

（二）加強項目支出在管理中的執(zhí)行效果

目前事業(yè)單位的項目支出管理能力許多方面都只是文字上的規(guī)定，沒有將其轉(zhuǎn)化為實際的行動中，所以這要在實際的工作中，將工作人員的職責(zé)進一步明確在實際的工作中，各個部門之間要加強協(xié)作，并且還要相互監(jiān)督，不斷地提高辦事效率[3]，爭取做到遇事不相互推諉，出事則勇于承擔(dān)責(zé)任的良好工作態(tài)度。

（三）接受廣泛的監(jiān)督

事業(yè)單位的項目設(shè)立和實施是為了滿足人們的實際需要而展開的，所以要將與此項目有關(guān)的一切內(nèi)容都應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、宣傳板張貼信息以及居委會傳達等方式讓廣大的人民群眾了解，對于大家的十分關(guān)心的項目支出情況也要詳細的展示出來，接受人民群眾的監(jiān)督，同時還需要設(shè)立相關(guān)的獎懲制度，進一步推進事業(yè)單位的各項工作都能順應(yīng)民心，真正的為人民的利益服務(wù)。

（四）根據(jù)項目實際情況制定預(yù)算

事業(yè)單位的項目開展，要通過科學(xué)的方式分析項目的各項開銷以及綜合其他一些可以預(yù)見性的因素進行考慮制度預(yù)算，這就需要將各個與此項目相關(guān)的業(yè)務(wù)部門的工作人員與財務(wù)人員之間進行討論，然后再由財務(wù)人員進行編制預(yù)算，力爭做到科學(xué)化而不是盲目的進行制定預(yù)算，避免因擔(dān)心預(yù)算費用不足而給項目的實施帶來不便，而隨意的將預(yù)算調(diào)整到一定的金額。在項目進行的后期，要對此項預(yù)算工作進行綜合評價，發(fā)現(xiàn)不足之處，加以改正，及時的總結(jié)經(jīng)驗，為以后的工作順利進行提供借鑒與參考價值。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位在項目支出管理中的存在的難題進行分析，需要加強法律法規(guī)的制定與實施力度來進行規(guī)范其工作態(tài)度，除此之外，還需要社會各方面對其進行監(jiān)督工作，而且事業(yè)單位也應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)自身在項目支出管理中的問題，然后進行積極的分析，引入現(xiàn)代化的管理理念，不斷地改善管理中的不足之處，從而使事業(yè)單位向著健康以及良好的工作方式轉(zhuǎn)變。此外也需要社會轉(zhuǎn)變不良風(fēng)氣，加強治理各種歪門邪道的不正之風(fēng)，從而使整個社會都實現(xiàn)誠實、友善和正直的良好風(fēng)氣。

參考文獻：

[1]余華.行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建設(shè)存在的主要問題及對策探討[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2014，06：66-76.

[2]王鐵栓，王治中，謝闖，楊金麗.規(guī)范預(yù)算管理 強化財政監(jiān)督——關(guān)于加強行政事業(yè)單位預(yù)算編制及執(zhí)行的調(diào)研報告[J].財政監(jiān)督，2016，01：45-52.

[3]閆彥.事業(yè)單位項目資金管理——以電影檔案影片數(shù)字化修護工程為例[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，05：257-258.