丁歡 楊道艷

摘 要 質(zhì)量監(jiān)督是推動(dòng)具體工作落實(shí)的重要手段。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，如何保持質(zhì)量監(jiān)督工作的生機(jī)與活力，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)效，已成為質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)必須解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性課題。質(zhì)量監(jiān)督工作不到位，不僅會(huì)影響工作落實(shí)的效果，而且還會(huì)造成嚴(yán)重的后果。在我看來(lái)，做好質(zhì)量監(jiān)督工作，必須不斷強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，拓寬質(zhì)量監(jiān)督思路，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法，真正做到“與實(shí)俱進(jìn)”。

關(guān)鍵詞 強(qiáng)意識(shí) 拓思考 質(zhì)量 監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-02

一、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)

質(zhì)量監(jiān)督工作人員必須立足于一定高度，工作中時(shí)刻明確與牢記，質(zhì)量監(jiān)督工作是保證實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃質(zhì)量目標(biāo)的重要措施，是向損害國(guó)家和人民權(quán)益行為做斗爭(zhēng)的一種手段；質(zhì)量監(jiān)督工作是貫徹質(zhì)量法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察措施，是提高質(zhì)量意識(shí)、健全質(zhì)量體系的重要手段；質(zhì)量監(jiān)督工作是維護(hù)消費(fèi)者利益、保障人民權(quán)益的需要。因此，在工作中需要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，提高自身業(yè)務(wù)水平增加質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，做到淡泊名利，追求工作實(shí)績(jī)，不追求地位升遷；追求踏實(shí)奉獻(xiàn)，不追求個(gè)人利益。做到思想艱苦、工作艱苦、作風(fēng)艱苦，以苦為榮，以苦為樂(lè)。主要在于增強(qiáng)“五意識(shí)”。

一是增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督工作人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作必須具有積極主動(dòng)的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感，應(yīng)善于觀察，勤于思考，在復(fù)雜的事物和有關(guān)案例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)于聽(tīng)到、看到的具有較大影響、需要立項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的問(wèn)題，要主動(dòng)地、及時(shí)地做好記錄整理，提出自己的意見(jiàn)和建議，然后進(jìn)行多方交流協(xié)商，確定行之有效的質(zhì)量監(jiān)督工作方案。

二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督工作過(guò)程中，有時(shí)會(huì)遇到許多史無(wú)前例的問(wèn)題，在這種情況下，應(yīng)充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，大膽提出一些新處理意見(jiàn)和解決方案，以確保工作能真正落到實(shí)處，又能獲得較理想的效果。

三是增強(qiáng)原則意識(shí)。凡是質(zhì)量監(jiān)督工作的事項(xiàng)，往往都是事關(guān)全局或領(lǐng)導(dǎo)做出的決定，關(guān)系到單位的利益能否得到維護(hù)，關(guān)系到職工群眾的利益能否得到保障。從事質(zhì)量監(jiān)督工作的人員如果是非觀念不強(qiáng)，放棄原則，不但自己的工作不能奏效，而且還會(huì)有損于單位的形象。

四是增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)。由于人們認(rèn)識(shí)上存在局限性和思考問(wèn)題時(shí)存在多維性，不同的人對(duì)同一事物的認(rèn)識(shí)會(huì)出現(xiàn)分歧，這就要求質(zhì)量監(jiān)督人員必須冷靜思考，聯(lián)系實(shí)際，從大局出發(fā)，做出卓有成效的協(xié)調(diào)。

五是增強(qiáng)實(shí)效意識(shí)。質(zhì)量監(jiān)督工作的目性非常明確，它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要保證工作真正落到實(shí)處，且保證工作按質(zhì)按量順利完成。從一定意義上說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程也是為職工群眾辦實(shí)事的過(guò)程。質(zhì)量監(jiān)督人員必須保證涉及到的所有監(jiān)督工作件件有著落，事事有回音。

二、拓寬質(zhì)量監(jiān)督思路

質(zhì)量監(jiān)督工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先要解放思想，以新的理念來(lái)帶動(dòng)工作的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展，保證質(zhì)量監(jiān)督工作順利、持續(xù)有效的進(jìn)行，就需要在實(shí)際工作中做到實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，緊扣質(zhì)量監(jiān)督工作主題，突出特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，才能實(shí)現(xiàn)卓越的質(zhì)量監(jiān)督工作成效。質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行的力度直接影響各項(xiàng)工作的進(jìn)展。因此，要做好每件質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須增強(qiáng)責(zé)任感，梳理工作思路，注意及時(shí)收集信息，將各類信息整理成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或情況匯報(bào)，及時(shí)疏理上報(bào)，為科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的信息。具體講，在質(zhì)量監(jiān)督工作中我們必須解決從以下幾方面進(jìn)行深入思考。

一是處理好全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系：從全局出發(fā)，認(rèn)真抓好一般事項(xiàng)的落實(shí)，同時(shí)又要注意加大力度抓好事關(guān)全局的領(lǐng)導(dǎo)和職工都十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到重點(diǎn)突出，顧全大局，既有深度，又有廣度。依據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，確定具體的監(jiān)督內(nèi)容和方案，做到有的放矢，事半功倍。監(jiān)督工作無(wú)小事，每項(xiàng)具體工作都會(huì)影響到落實(shí)的成效，必須堅(jiān)持抓大不放小，促進(jìn)工作整體推進(jìn)。工作中始終注意抓好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。抓重點(diǎn)推進(jìn)可以增強(qiáng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度；抓難點(diǎn)突破，可以推進(jìn)和解決老大難問(wèn)題。

二是處理好決策監(jiān)督與開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督的關(guān)系。決策督查是一個(gè)系統(tǒng)工程，是多層次、全方位的，涉及到方方面面，單靠質(zhì)量監(jiān)督工作人員是難以完成任務(wù)的，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，依靠各職能部門(mén)開(kāi)展合成監(jiān)督，形成上下配合、左右協(xié)調(diào)的大監(jiān)督格局。

三是處理好實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q策和完善質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q策的關(guān)系。推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q策的落實(shí)，使其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這是質(zhì)量監(jiān)督工作的真諦所在。但決策在實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)遇到一些新的情況，發(fā)現(xiàn)一些始料不及的情況，使決策中的部分內(nèi)容不切合實(shí)際，需要調(diào)整或改變，為完善質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q策多出主意、多做工作，為各項(xiàng)工作日趨成熟奠定了條件。

三、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法

質(zhì)量監(jiān)督工作面寬，任務(wù)量大，抓不住重點(diǎn)，就顯不出力度；抓不住關(guān)鍵，就抓不好落實(shí)；攻不破難點(diǎn)，就推不動(dòng)發(fā)展，因此在工作中需要根據(jù)實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法。

一是分項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)具體工作目的和內(nèi)容，及時(shí)擬定質(zhì)量監(jiān)督方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，確定完成時(shí)間和責(zé)任人，做到任務(wù)量化、責(zé)任明確、要求具體，具有可操作性。同時(shí)，嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督方案，按期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)工作完成好的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成相對(duì)差的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其查找原因，限期進(jìn)行整改，以此形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)勤罰懶的良好工作氛圍。始終堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督與考核一起抓，把目標(biāo)績(jī)效管理考核作為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的目標(biāo)、展現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督手段、體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)威的重要抓手，不斷探索完善兩者互促互進(jìn)的工作機(jī)制，既促進(jìn)了考核內(nèi)容的完善，也增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督效果，形成了推進(jìn)工作、促進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力，使日常質(zhì)量監(jiān)督有了量化標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與促進(jìn)落實(shí)相結(jié)合。一方面為增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威，堅(jiān)持把質(zhì)量監(jiān)督工作與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，這樣既能夠深刻理解決策背景、工作重點(diǎn)，又能準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和工作尺度，切實(shí)增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性、時(shí)效性。另一方面綜合協(xié)調(diào)促落實(shí)，把加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)作為質(zhì)量監(jiān)督工作的重要內(nèi)容和促進(jìn)落實(shí)的重要手段。其次以點(diǎn)帶面促落實(shí)，注重通過(guò)個(gè)案辦理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決和進(jìn)展。

三是監(jiān)督工作涉及面廣、敏感度高、工作量大，只有積極借助各方力量，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能形成大的質(zhì)量監(jiān)督工作格局。具體工作中必須要善于借助領(lǐng)導(dǎo)力量抓監(jiān)督。對(duì)決策落實(shí)中存在的問(wèn)題，積極提出合理化建議，從而再次進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野，促進(jìn)工作落實(shí)。另一方面啟動(dòng)內(nèi)力，在積極開(kāi)展全員建言獻(xiàn)策活動(dòng)的基礎(chǔ)上，制定全員監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)各個(gè)科室發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從工作角度想監(jiān)督、辦監(jiān)督。

四是把握制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。一方面要完善制度。建立了完善的《日常監(jiān)督工作規(guī)范》，創(chuàng)新監(jiān)督工作的機(jī)制。服務(wù)水平的高低，與監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程序密不可分。如果借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制訂一套先進(jìn)、科學(xué)、完整的質(zhì)量監(jiān)督工作制度來(lái)規(guī)范監(jiān)督工作，必將事半功倍。另一方面要優(yōu)化作風(fēng)，突出“三重”：重實(shí)情，直接深入基層，了解一線情況；重效率，不論專項(xiàng)監(jiān)督、還是監(jiān)督調(diào)研，一旦確定，馬上跟進(jìn)，努力抓住要害、抓住關(guān)鍵，抓出成效；重廉潔，自覺(jué)用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)約束行為，堅(jiān)決不辦私事，樹(shù)立監(jiān)督工作人員的良好形象。