馬沙

摘要國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)中黨建重要內容，是國有企業(yè)進行科學管理的必然要求，也是國有企業(yè)長期發(fā)展的必由之路。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作的有效與否關系到國有企業(yè)未來發(fā)展的成敗。構建出國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作長效機制，擔負著黨風廉潔建設的職責，履行著國有企業(yè)改革發(fā)展的使命。在新時期情況下，國有企業(yè)面臨更多發(fā)展道路，給國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。本文通過分析構建國有企業(yè)紀檢監(jiān)察長效機制建設的意義，結合近年來國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際，為促進廉潔文化的發(fā)展提出幾點可行性意見。

關鍵詞國有企業(yè)紀檢監(jiān)察廉潔文化

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作取得的成效

這些年來，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展卓有成效，是真正陪伴國有企業(yè)在社會主義市場經濟發(fā)展中走出了中國特色道路。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作不僅越來越得到國家的支持和重視，在民間的公信力也在逐步提升。不僅如此，紀檢監(jiān)察工作在實踐中取得了各種成效，組織和隊伍建設也漸漸趨向嚴格。

在剛剛過去的2015年中，集團紀委發(fā)表了《關于2015年度黨風廉政建設執(zhí)行情況的報告》，報告總結了過去一年里的工作思路和工作成果，為未來的紀檢監(jiān)察工作打下了堅實的基礎、做出了杰出的表率，無論是查辦方法、行業(yè)作風還是權利規(guī)范，都與之前比較而言有了長足的進步。但是，僅僅看到優(yōu)點是不夠的，在現(xiàn)實情況下，國有企業(yè)還面臨著諸多難題。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的現(xiàn)狀和問題

隨著改革的深化和國有企業(yè)科學管理手段的更新，國有企業(yè)大膽借鑒多學科的科學理論，對新時期的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作做出了新探索和貢獻。絕大多數(shù)國有企業(yè)甚至紀檢監(jiān)察工作的重要性和艱巨性，也在不斷地加強工作的研究水平和實踐成果。但是，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作卻依舊存在不可忽視的問題。

（一）國企內部廉潔文化氛圍不濃厚，紀檢監(jiān)察工作的基礎不牢

國有企業(yè)中一直存在著很多蔑視、弱化廉潔文化宣傳教育作用的論調。“與我無關”、“于我無益”、“很正?！钡认敕ù笮衅涞?，這些論調導致廉潔文化的發(fā)展得到阻礙，基礎支持力被削弱，感染力不足。紀檢監(jiān)察工作的隊伍積極性收到強烈打擊，從而衍生出一系列的后續(xù)問題。

（二）國企缺少紀檢監(jiān)察制度不完善，紀檢監(jiān)察工作方法落后

國內的紀檢監(jiān)察制度一直都還在嘗試著改進，還有很多不足之處，紀檢監(jiān)察在沒有明確的法律法規(guī)來導引。紀檢監(jiān)察部門往往是指示參照著國家機關設置的權限進行執(zhí)行，這就使得紀檢監(jiān)察制度處境尷尬。并且，隨著經濟的發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作也開始由蹣跚學步邁向奔跑自如，傳統(tǒng)的工作方法亟待改進。

（三）國企缺乏健全的賞懲體系，紀檢監(jiān)察工作后勁不足

大部分國企的監(jiān)察機制存在一定問題。首先從人員構成來看，許多紀檢部門的工作人員是其他部門的工作人員進行兼職，缺乏專業(yè)性，在實操中也容易被限制，成果不顯著。其次是紀檢監(jiān)察部門在實際的工作當中既受到國企內部分領導的限制又要去反監(jiān)督其人，難免掣肘，獨立性太差。最后，既是查出了問題，常常也是大事化小小事化了，使得紀檢監(jiān)察工作后續(xù)措施銜接不上。

（四）紀檢監(jiān)察隊伍水平有待提高，開展紀檢監(jiān)察工作的意識薄弱

國有企業(yè)領導開展檢查工作的意識不強，權力大且不易受束縛，相關的思想境界有待加強，企業(yè)內部紀檢監(jiān)察人員開展紀檢監(jiān)察工作的覺悟同樣有待提高。

許多紀檢監(jiān)察人員是各個部門來兼職的非專業(yè)人員，無論是紀檢監(jiān)察體系還是相關手續(xù)章程都了解不夠，對工作也不夠上心。

（五）國企生產經營管理工作與紀檢監(jiān)察工作結合不夠緊密

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作也受到國有企業(yè)體制改革的很大影響。但在現(xiàn)實的企業(yè)經營中，很多內容都脫離了紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督。部分國有企業(yè)一直不能把紀檢監(jiān)察工作融入自己的企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃之中，缺乏紀檢監(jiān)察工作的有效指導。

二、對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的分析

（一）緊抓紀檢監(jiān)察工作根本，充分發(fā)展國企的廉潔文化

在《關于2015年度黨風廉政建設執(zhí)行情況的報告》中提到，要不斷深化、發(fā)展國有企業(yè)中的廉潔文化。廉潔文化發(fā)展程度關系到群眾、黨員們的重視程度，唯有大力發(fā)展廉潔文化，使得從上到下人人都有監(jiān)督的概念，這才算是抓住了紀檢監(jiān)察工作的核心。

為了發(fā)展國企的廉潔文化，紀檢監(jiān)察部門要加大宣傳教育力度，積極地開展廉潔教育活動?？梢酝ㄟ^上課、講座的方式傳播紀檢監(jiān)察工作的目標和方法，再通過測試的方法進行再鞏固。也可以用近幾年紀檢監(jiān)察工作的成果來進行宣教，讓國有企業(yè)中廣大群眾、領導干部都能充分認識到紀檢監(jiān)察工作的作用。在宣教過程中，對于各級黨員干部，務必做到嚴格要求，培養(yǎng)其自身的黨性修養(yǎng)、加強自我約束力。對于各級群眾，要明白群眾的理解和支持才是紀檢監(jiān)察工作的成敗所載，注意走群眾路線，以理服人、以德感人，真正在廣大群眾和黨員心中種下紀檢監(jiān)察的種子。

（二）提高國企效能，發(fā)展紀檢監(jiān)察工作長效機制建設。

空有思想沒有行動，只能是行動的矮子。要全面落實紀檢監(jiān)察工作，重點還要落腳在在建設紀檢監(jiān)察工作的長效機制上，并利用此機制再反哺廉潔文化建設，存進廉潔文化發(fā)展。

1.要建設紀檢監(jiān)察工作長效機制，需重過程、重補缺。在日常的監(jiān)察工作中，紀檢人員要緊盯監(jiān)督過程，及時查找和紀律紀檢監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞和制度缺陷。切忌眼高手低，先從一個項目做起，通過這個項目，彌補其中檢查的不足，規(guī)范整個紀檢流程，為以后的項目立下標桿。以后遇見不同的情況，再次改善和規(guī)范，不斷完善管理和監(jiān)督制度，從而達到最終的目的。

2.要建設紀檢監(jiān)察工作長效機制，需嚴獎懲、興考核。建立一套嚴格可行的獎懲機制可以保證紀檢監(jiān)察工作的順利開展，為紀檢監(jiān)察工作提供綿綿不絕的后力與支持。國企內要在日常就展開考核制度，在提高工作效率和質量的同時還能為紀檢監(jiān)察工作提供一些檢查基礎，紀檢監(jiān)察部門建立與之相配合的獎懲機制，鼓勵先進、激勵后進、懲治貪腐懶壞。做出實效，不給任何人開后門，在企業(yè)中讓干部職工看到成績和效能。

3.要建設紀檢監(jiān)察工作長效機制，要結合管理、加強建設。各行政部門的負責人要認識到紀檢監(jiān)察工作的真正目的是為了企業(yè)的長久、健康發(fā)展，不是針對誰而辦的，給紀檢監(jiān)察人員予以方便。紀檢監(jiān)察隊伍也要加強自身建設，做到光正行事，按制度行事。紀檢監(jiān)察工作要與國有資產管理和重大項目管理相結合，讓紀檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)的日常經營管理和各大關鍵環(huán)節(jié)當中去，做到有的放矢。不然，紀檢監(jiān)察工作必然脫離實際，無法長久。

4.要建設紀檢監(jiān)察工作長效機制，要組織協(xié)調、齊抓共管。做到這點，必須著眼于制度，黨委領導、紀委協(xié)調，紀檢監(jiān)察部門本身的領導相配合。黨政齊心協(xié)力、雙管齊下，才能保證紀檢監(jiān)察工作的長效機制的建立。

三、結語

國有企業(yè)是國民經濟的基礎和領頭羊，國有企業(yè)的自身建設和發(fā)展關系到中國社會主義市場經濟的發(fā)展。目前，國有企業(yè)正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)的制度，這個過程中，急需紀檢監(jiān)察機構的指導和約束，紀檢監(jiān)察工作的重要性不言而喻。廉潔公正是我們社會所追求的目標，要達到廉潔公正，只有借助紀檢監(jiān)察工作的力量、完善紀檢監(jiān)察工作的長效機制，讓國有企業(yè)盡快和紀檢監(jiān)察工作緊密結合起來，才能真正地使廉潔文化深入人心，增強國有企業(yè)的競爭力，拓寬國有企業(yè)的生存空間。

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