趙娜　邢慶濤

摘 要：隨著我國城市化進程的加快，市政工程的建設(shè)速度與規(guī)模也在逐年擴大。然而雖然我國的市政工程建設(shè)已經(jīng)取得了一定的進步，但是由于我國市政工程建設(shè)起步晚，與歐美國家比較仍然有很大的差距，在市政施工中我國已經(jīng)獲得了一些突破性的進展，但是很多問題依舊突出，這些問題嚴重限制了城市的健康發(fā)展。文章主要分析了市政施工管理中存在的一些困境，并針對這些問題提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：市政；工程管理；困境；優(yōu)化路徑

隨著我國城市化進程的加快，與城市相關(guān)的市政工程的建設(shè)規(guī)模也在加大，市政工程相關(guān)項目的逐漸遞增，不斷推動著城市各類工程的建設(shè)與改造。新時代的施工工程建設(shè)正在使用新的技術(shù)與工藝，傳統(tǒng)的施工管理水平已經(jīng)無法滿足于當前的市政施工規(guī)模，因而依據(jù)施工中出現(xiàn)的狀況發(fā)掘出解決施工中出現(xiàn)的問題尤為重要。

1 市政施工管理的具體含義與重要性

市政工程包含的范圍很大，涉及到道路、排水、橋梁、地下管網(wǎng)以及燃氣等與人們的生活密切相關(guān)的工程。市政工程作為城市建設(shè)重要的組成部分，對城市的發(fā)展具有重要的積極意義，同時貫穿于我們生活的方方面面。市政工程建設(shè)的基礎(chǔ)是市政工程的管理，所謂市政工程管理主要是指依托于一定組織，通過科學(xué)的理論、觀點、方法來對工程施工過程進行計劃、組織以及調(diào)控協(xié)調(diào)。因而市政工程施工管理對市政工程的順利建設(shè)具有非常重要的意義，他不但可以確保市政工程的工程質(zhì)量同時也可以降低施工工期進而提升工程的經(jīng)濟效益。

2 市政施工管理存在的困境

2.1 施工現(xiàn)場管理中的體制不夠健全

管理體制不完善是當前我國市政工程現(xiàn)場管理中存在的最突出的問題，在市政現(xiàn)場管理機構(gòu)中，最大的成本投入就是人力資源的投入，因而為了降低成本管理部門故意減少管理人員的配置，內(nèi)部很多管理人員并沒有各司其職，有些管理人員還身兼數(shù)職，這樣就會導(dǎo)致管理人員沒有充足的精力用于各個職位的管理工作，大大降低了工作效率，同時其工作的積極性與熱情也會大大降低，無法發(fā)揮出其應(yīng)有的功能。此外，與國外市政工程現(xiàn)場管理比較發(fā)現(xiàn)，我國的管理體制落后，雖然我國也有一些關(guān)于現(xiàn)場管理的法律法規(guī)但是并沒有從根本上解決問題。

2.2 施工管理的實效性差

進行施工工程建設(shè)的單位往往是由國家行政部門授權(quán)，因而因為自身的權(quán)利有限，無法參與或負責(zé)建設(shè)過程.一些工程項目與施工單位在開工前沒有辦理標準的工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與規(guī)范施工許可證，當上級部門檢查時才會匆匆辦理證件。一些施工單位有時在沒有完備的施工合同與監(jiān)理合同的前提下進行施工，這些都會導(dǎo)致施工管理的實效性大大降低。

2.3 施工管理過程無法與人力資源管理相結(jié)合

市政工程建設(shè)項目通常是集復(fù)雜性與綜合性于一體的建筑項目，因而需要大量的人員參與到施工當中，因此施工相關(guān)人員的責(zé)任意識、技術(shù)能力以及職業(yè)技能與市政施工的質(zhì)量密切相關(guān)，但是就當前來看，我國施工管理中并沒有充分重視到人力資源管理，在施工過程中并沒有行之有效的方法對人員進行管理，這就大大降低了施工人員工作的積極性與能動性，很多責(zé)任意識差、技術(shù)水平低、職業(yè)水平低的人員參與到施工中，從而對施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。

2.4 違規(guī)承包和承包的問題突出

市政施工中，對科技性與技術(shù)性的要求比較高，但是市場上常常會出現(xiàn)形象工程與豆腐渣工程，究其原因，多數(shù)是由于沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或組織承包施工的，這些單位無法對工程質(zhì)量進行嚴格把握，對工程質(zhì)量產(chǎn)生致命影響，這些單位之所以能夠進行施工，這跟中標的施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不重視施工單位的選擇有著直接的聯(lián)系。

3 市政施工管理優(yōu)化路徑

3.1 建立健全施工質(zhì)量管理體系

市政施工管理企業(yè)要完善施工質(zhì)量管理體系，把工程施工質(zhì)量管理作為工程施工的中心，建立起一個專門的管理部門作用于工程施工，讓其有充足的權(quán)利進行工程質(zhì)量管理，并擴大其職能范圍，讓其直接參與到公司的規(guī)劃與管理，提升企業(yè)決策的科學(xué)性與有效性。同時，施工企業(yè)還需要完善施工管理中的相關(guān)制度，并結(jié)合項目的具體情況，使其滿足項目的要求，完成制度的建立后還應(yīng)該定期的對該制度進行檢驗，對于其中可行性小同時與施工的要求與標準差別大的部分進行及時的糾正。此外落實好崗位責(zé)任制，將工程的具體責(zé)任落實到個人，加大企業(yè)員工對管理人員的監(jiān)督作用，以減少施工中出現(xiàn)影響工程安全的質(zhì)量問題。

3.2 對主體行為進行規(guī)范，對權(quán)責(zé)進行明確

首先政府應(yīng)該建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理機制，對權(quán)責(zé)主體進行明確，提升工程主管單位對施工單位的管理意識。在招標時，對篩選條件進行具體與明確，加深對競標企業(yè)職業(yè)道德的考察，選取責(zé)任感與美譽度高、工程施工能力強的施工單位進行施工。此外還應(yīng)該對監(jiān)理行業(yè)的相關(guān)規(guī)范以及相關(guān)監(jiān)理人員的職業(yè)準入標準進行完善，選取信譽度與責(zé)任感強的監(jiān)理單位以及較高職業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)理人員參與到具體的施工過程中。

3.3 做好圖紙會審工作

在項目施工之前應(yīng)該對圖紙進行仔細的檢驗，若審核過程中發(fā)現(xiàn)其中存在問題應(yīng)該及時的進行修正，并以書面報告形式告知。在工程中若采用新的技術(shù)或工藝時應(yīng)該結(jié)合工程實際，科學(xué)的對施工技術(shù)或工藝進行評價。在審核時應(yīng)該對工程的空間是否合理以及工程在綜合使用上是否能夠滿足要求等進行嚴格評價。

3.4 嚴格控制施工材料的質(zhì)量

施工材料作為工程基本的組成單位，提升材料的質(zhì)量，對工程質(zhì)量具有重要意義，因而施工單位應(yīng)該嚴格對施工材料質(zhì)量進行控制，嚴格依照施工圖紙對材料進行評價。在對材料進行采購時應(yīng)該首先檢查材料合格證，并依據(jù)施工實際，嚴格控制施工材料。在材料驗收過程中，應(yīng)該對材料的技術(shù)參數(shù)對比驗證，減少劣質(zhì)材料的使用。對于不合格的材料不允許入庫，同時應(yīng)該上報給上級部門并及時對材料進行調(diào)換，減少材料對工程質(zhì)量的不利影響。

3.5 加強施工管理的監(jiān)督

在施工過程中，應(yīng)該提升監(jiān)理工程師的責(zé)任意識，要求其對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序都要進行嚴格的監(jiān)督，而對質(zhì)量不和施工要求符合的施工不允許通過，直到施工滿足要求才能給予合格證明。同時施工單位還應(yīng)該安排具體人員與監(jiān)理人員一起進行施工審查，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應(yīng)該上報管理部門，對一些違規(guī)行為進行批評與懲罰，若在施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)該與技術(shù)人員協(xié)商解決，確保工程施工的順利進行。

4 結(jié)語

總之，市政施工過程中應(yīng)該加強施工管理工作，并把施工管理作為施工工程建設(shè)的重點來把握。在施工管理過程中首先應(yīng)該明確的是施工管理的特點，認識到施工管理的具體內(nèi)容，加強對施工管理重點的把握，通過制定完善的施工管理舉措來提升工程施工質(zhì)量并縮短施工工期，進而降低施工成本，最終提升工程的經(jīng)濟與社會效益。

參考文獻

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