陳麗俏

摘 要：文章從造價(jià)管理的角度闡述公路工程施工招投標(biāo)報(bào)價(jià)與如何保證工程質(zhì)量的問(wèn)題。低于成本價(jià)中標(biāo)將造成企業(yè)虧損，而且影響工程質(zhì)量；提倡科學(xué)、合理報(bào)價(jià)，使建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范有序。

關(guān)鍵詞：公路工程施工；招標(biāo)投標(biāo)；工程質(zhì)量

隨著國(guó)家的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，公路在交通運(yùn)輸方面占有著重要地位，而且公路已經(jīng)成為我們?nèi)粘３鲂斜夭豢缮俚慕煌ň€路。因此公路施工的工程質(zhì)量就變得尤為重要，只有保證了公路的工程質(zhì)量，才能保證竣工后公路可以安全、長(zhǎng)久的使用。要想保證公路的工程質(zhì)量就要選擇施工水平高的企業(yè)來(lái)進(jìn)行公路施工，因此公路施工的招投標(biāo)及企業(yè)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)就成了評(píng)價(jià)企業(yè)是否符合要求的重要依據(jù)。

1 招投標(biāo)對(duì)保證工程質(zhì)量至關(guān)重要

1.1 完善招投標(biāo)審查制度

在招投標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)人是招投標(biāo)的主體，因此招標(biāo)人應(yīng)該具有一定的技術(shù)以滿足工程的需要，而且要有足夠的管理人員和先進(jìn)的管理體制，除此之外更應(yīng)具備編制招標(biāo)文件及開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的能力。在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)，嚴(yán)格審查招標(biāo)人是否具備招標(biāo)資格，對(duì)于不具備資格的招標(biāo)人應(yīng)令其委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。而對(duì)于投標(biāo)人而言，審查力度也不能減弱，要嚴(yán)格考察投標(biāo)人是否具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目的能力，資質(zhì)證書與營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否一致，最近一段時(shí)間的施工工程業(yè)績(jī)情況，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況，并應(yīng)實(shí)行一票否決制。若投標(biāo)人曾出現(xiàn)過(guò)違規(guī)違紀(jì)的行為，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格整頓，禁止參加工程投標(biāo)。要想保證工程的質(zhì)量，只有這樣才能從工程的源頭上就開始保證工程質(zhì)量。

1.2 堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

對(duì)于一項(xiàng)工程而言，工程造價(jià)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，為了節(jié)省成本而大肆的降低材料的質(zhì)量級(jí)別、壓低價(jià)格，都是對(duì)工程質(zhì)量非常不利的。因此在招標(biāo)時(shí)為了保證工程的質(zhì)量要嚴(yán)格制定取費(fèi)控制等級(jí)，在保證工程質(zhì)量的情況下選擇較低價(jià)格。但不能為了追求低成本而不考慮工程的質(zhì)量，在必要時(shí)根據(jù)實(shí)際施工情況，可適當(dāng)?shù)脑黾尤斯?、材料、機(jī)械的費(fèi)用以保證工程的質(zhì)量。所有的降低成本都是在保證了工程的質(zhì)量的前提下做出的，如果為了滿足質(zhì)量的要求而增大了成本，那這些花費(fèi)也是有價(jià)值的。

1.3 嚴(yán)格檢測(cè)施工材料

施工材料的優(yōu)劣直接影響著工程的質(zhì)量，因此在施工時(shí)要嚴(yán)格檢測(cè)施工材料是否達(dá)到施工要求，確保工程質(zhì)量。在簽訂材料供應(yīng)協(xié)議時(shí)，就應(yīng)明確甲、乙雙方的責(zé)任，在招標(biāo)文件中就應(yīng)寫明甲方應(yīng)供應(yīng)的材料數(shù)量、品種、規(guī)格以及材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)文件中沒(méi)有明確的甲方不能強(qiáng)行制定生產(chǎn)商，而且甲方要對(duì)其提供的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。除此之外，還應(yīng)嚴(yán)格檢測(cè)施工材料的質(zhì)量，堅(jiān)決不適用不合格材料及半成品，只有這樣才能在施工材料上保證工程的質(zhì)量，確保在材料商滿足工程質(zhì)量的要求。

2 如何進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)才能保障工程質(zhì)量

2.1 選擇合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

對(duì)于投標(biāo)而言，好的策略會(huì)為投標(biāo)帶來(lái)優(yōu)勢(shì)，而在投標(biāo)過(guò)程中又有不少策略，如何運(yùn)用這些策略就顯得至關(guān)重要。因此投標(biāo)人要懂得在不同的情況下使用合適的策略為企業(yè)帶來(lái)最大利益。對(duì)于盈利策略而言，就需要在投標(biāo)方具有較大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)或者施工工程計(jì)劃的工期短且工程的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的情況下使用。而微利保本策略則是為了保證企業(yè)不會(huì)虧本，對(duì)盈利沒(méi)有抱有太大期望，因此這種策略一般是在企業(yè)沒(méi)有較多的工程項(xiàng)目、市場(chǎng)內(nèi)施工項(xiàng)目也相對(duì)較少且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比自己有優(yōu)勢(shì)時(shí)使用。比微利保本策略受益更小的便是低價(jià)虧損策略。這種策略對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)沒(méi)有仍和盈利，投標(biāo)方就是為了開拓市場(chǎng)、積累經(jīng)驗(yàn)、接觸先進(jìn)的施工方法和工藝而做出的虧損投標(biāo)方的盈利頂出的投標(biāo)報(bào)價(jià)。除去以上幾種策略之外還有一些其他的報(bào)價(jià)策略，例如：修改設(shè)計(jì)，降低報(bào)價(jià)策略、從招標(biāo)文件中附帶優(yōu)惠條件策略、縮短工期策略、低價(jià)中標(biāo)，著眼索賠等。不論是哪一種策略，都會(huì)給投標(biāo)方帶來(lái)一定的好處，有資金上的也有技術(shù)上的，總之，只要投標(biāo)方能夠更具實(shí)際情況選擇最合適的投標(biāo)策略都會(huì)為企業(yè)帶來(lái)效益，且為工程的質(zhì)量在最初設(shè)計(jì)時(shí)就做了保障。

2.2 值得詳細(xì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)

在投標(biāo)時(shí)要保證所給出的投標(biāo)報(bào)價(jià)是經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲、詳細(xì)研究得出的。而在反復(fù)推敲、詳細(xì)研究是也有大量的工作要做。在研究報(bào)價(jià)初步，要先對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)圖紙進(jìn)行研究理解。這就需要投標(biāo)方查閱相關(guān)的資料及發(fā)放的招標(biāo)文件，認(rèn)真閱讀，并傾斜地列出需要實(shí)地勘察的項(xiàng)目及需要招標(biāo)方解答的問(wèn)題。而且投標(biāo)方還應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的定額選擇及組成規(guī)定的要求進(jìn)行了解以避免變成圍標(biāo)或廢標(biāo)的情況的出現(xiàn)。而且在進(jìn)行報(bào)價(jià)前要對(duì)招標(biāo)圖紙進(jìn)行充分的審查，計(jì)算所有項(xiàng)目的工程數(shù)量，而且有對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總以便在標(biāo)前會(huì)上對(duì)招標(biāo)方提出并要求其進(jìn)行解答。進(jìn)行完對(duì)文件及圖紙的研究之后就要對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地勘察并對(duì)周邊進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查。實(shí)地勘察主要是對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的水文、氣象、潮汐、地質(zhì)、地形等自然條件；對(duì)通訊、交通、供水及供電等基礎(chǔ)建設(shè)的考察；同時(shí)還應(yīng)研究工程現(xiàn)場(chǎng)可以實(shí)施的方案。而且還應(yīng)調(diào)查設(shè)備及施工材料的供應(yīng)情況及各種材料的價(jià)格及運(yùn)輸成本。進(jìn)行完實(shí)地調(diào)查之后要對(duì)基價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定最終的報(bào)價(jià)。只有認(rèn)真實(shí)施以上步驟才能保證報(bào)價(jià)的價(jià)格、材料的選則等均能保證工程的質(zhì)量。

2.3 選擇正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法

當(dāng)制定了切合實(shí)際的報(bào)價(jià)后，就需要向招標(biāo)方進(jìn)行標(biāo)價(jià)匯報(bào)，這就也需要一定的方法，因此方法的選擇也是至關(guān)重要的。對(duì)于不同的情況要選擇不同的報(bào)價(jià)方法。在投標(biāo)總價(jià)不變的情況下要選擇不平衡報(bào)價(jià)法，以便以后能根據(jù)施工的實(shí)際情況對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以保證能獲得最大的利潤(rùn)且保證工程的質(zhì)量。對(duì)于一些招標(biāo)文件，承包商如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，就可以選用多方案報(bào)價(jià)法。這樣可以更具承包商的要求制定出最滿足要求的報(bào)價(jià)，且保證了工程的質(zhì)量和企業(yè)的利益。在投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)時(shí)常會(huì)被泄露，為了避免報(bào)價(jià)泄露后企業(yè)利益受損可以采用突然降價(jià)法，以提高投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力保證企業(yè)的最大利益。而對(duì)于沒(méi)有把握變化較大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，最好采用擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法。通過(guò)擴(kuò)大單價(jià)、增加不可預(yù)見費(fèi)的方式，降低風(fēng)險(xiǎn)保證企業(yè)的利益，但這種方法不宜中標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

如今公路建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)交通建設(shè)中必不可少的一部分，越來(lái)越多的公路施工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，公路施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。如果僅僅靠低價(jià)競(jìng)標(biāo)，是不可取的，針對(duì)目前施工招投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的日趨完善將會(huì)逐漸消失，但目前依然存在，尚需引起各方注意，及時(shí)糾正、正確引導(dǎo)、良性發(fā)展。合理確定、有效控制造價(jià)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施是造價(jià)管理的根本目的，我們應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)根本目的而努力工作。

參考文獻(xiàn)

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