郜芳芳
摘 要:在俄國歷史上,村社是農(nóng)民生存的主要場所,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都以村社為依托。村社對農(nóng)民來說,是生產(chǎn)和生活的主要場所。對政府來說,村社是貫徹國家政策法規(guī)的工具,能代替政府更好的管理村社。1861年農(nóng)奴制改革之后,村社的自我管理職能弱化。相反,政府賦予的社會職能更加凸顯。本文試圖以1861年為分水嶺,分析在此前后村社功能的變化。
關(guān)鍵詞:俄國村社;村社功能;轉(zhuǎn)變
一、1861年改革前俄國村社的自我管理功能
對于俄國的村社來說,公有的生產(chǎn)資料是土地。這一時期,對生產(chǎn)資料土地實行再次分配,村社的日常管理機構(gòu)是米爾大會,米爾大會的主要作用就是確保村社農(nóng)民的日常行為與公共法律不相抵觸。通過簡單分析村社的米爾社會,可以把村社的職能理解為:這一時期,村社通過內(nèi)部生產(chǎn)資料的再分配以及自我管理機構(gòu),維護了村社的日常運行。有關(guān)村社的功能主要通過以下幾個方面來探討:
(一)經(jīng)濟方面
1、土地再分配
土地再分配是村社經(jīng)濟方面功能的最好體現(xiàn),它主要有土地整體分配和局部分配兩種主要形式。土地整體分配是針對由多個村莊組成的復雜村社,對每個村社內(nèi)的土地進行重分。這種重分的目的:盡可能使各村社之間的土地實現(xiàn)平均分配。局部分配主要是以男性人口在該村中所占人數(shù)的比例,通過這一比例確定該村擁有土地的多少和應(yīng)承擔的相應(yīng)租稅。土地再分配的兩種形式并無嚴格的界限限制,兩種方法可以結(jié)合使用。如當一個村社因人口數(shù)量的增長,出現(xiàn)土地的供不應(yīng)求時,村社有權(quán)從臨近村社的儲備土地中,分給這個村社一些土地。村社無需斟酌如何推行分配土地的整體措施,只需保證國家賦稅的正常征收。
2、組織生產(chǎn)
農(nóng)村公社對農(nóng)民實行嚴格的人身自由限制,在村社中,有權(quán)干涉農(nóng)民自由的是甲長,沒有甲長的應(yīng)允,村社里的任何人包括孩子都沒有自由離開村社。“節(jié)日期間農(nóng)民在甲長和地主管家允許的情況下才可以到不遠于10俄里的地方,30俄里以外的地方要通過地主管家、村長和選舉出的農(nóng)民的允許才可以離開”①。村社是所有農(nóng)民集中勞作,生活的地方,他們從出生到死一直呆在村社。在村社中,農(nóng)民采取集體勞作、集體耕作。村社在農(nóng)奴主的管理下,把勞動力的重組變成了一種集體的勞作形式。村社內(nèi)部的農(nóng)事安排,由村社統(tǒng)一安排,所以,農(nóng)民不可能有自主經(jīng)營的權(quán)利,他們只能依托村社而勞作。
村社進行土地整體分配和組織村社集體生產(chǎn),一方面維護了村社內(nèi)部的日常營生,另一方面也維護了封建農(nóng)奴主的利益。但是,村社內(nèi)部在保護平均主義的同時,又結(jié)合村社的特點,組織村社辦企業(yè)。如經(jīng)營磨坊等,保持了村社的穩(wěn)定。
(二)賦稅方面
賦役功能是村社經(jīng)濟功能實現(xiàn)一種主要形式,在農(nóng)奴制世襲領(lǐng)地的農(nóng)村公社里,滿足農(nóng)奴主的要求就是村社的主要義務(wù)。農(nóng)民組織生產(chǎn)的主要目的是為農(nóng)奴主提供更多的生活和生產(chǎn)資料。當農(nóng)民對自己耕種的土地,無法上繳相應(yīng)的國家賦稅時,村社將無力交稅的土地轉(zhuǎn)給有能力完成的農(nóng)民,保證國家賦稅的正常上繳。
村社一方面具有分配土地的作用,一方面又確保國家賦稅的正常上繳。土地再分配與賦稅功能相結(jié)合,在村社中形成了連環(huán)保制度?!斑B環(huán)保制度,就是村社集體為社員人承擔責任,同時個人即處于村社共同體的束縛之下”②。村社作為一個整體,承擔國家的賦稅義務(wù)。所以國家主要通過村社征收賦稅,而不是向農(nóng)民征稅。在這種賦稅體制下,村社嚴格管理村社人員的流動,并時時更新村社情況。當欠稅農(nóng)民離開村社外逃時,村社和鄰里會千方百計地把他追回來。
(三)行政管理方面
村社在行政管理方面的主要功能體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、選舉村社的管理機構(gòu)。村社定期選舉它的內(nèi)部管理人員,這部分人包括村長、征稅員、甲長、鄉(xiāng)村警察、收稅員等。由村會選舉出的甲長的主要職責是對所有農(nóng)民進行嚴格監(jiān)督。村社管理人員會定期調(diào)整,入選人員的日?;顒邮艿捷浾摰谋O(jiān)督,有違法亂紀的管理人員可以在任職期間被免職。
2、對地主管家和自己選出的各級領(lǐng)導人員進行監(jiān)督,這也是村社重要的一項功能。村社有權(quán)對自己選舉出的管家進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)他們違法亂紀的行為,可直接向地主控告。同時,村社對自己推選出的管理人員也實行監(jiān)督,若他們徇私舞弊侵犯農(nóng)民利益,可對其進行警告和處分。
(四)司法行政方面
村社的另一個功能就是對村社進行日常管理,其主要體現(xiàn)在:追捕逃犯、逃兵,限制村社的出入人員。如村社內(nèi)部發(fā)生民事糾紛、賦稅拖欠時,米爾大會和米爾法庭發(fā)揮著很大的作用。
米爾大會側(cè)重解決村社內(nèi)部可協(xié)調(diào)的民事矛盾,它的處罰一般比較從輕處理。比如:它負責提防村社出現(xiàn)的小偷和強盜,調(diào)節(jié)鄰里間的矛盾。米爾大會根據(jù)自己的處事方式處理問題,最后的定罪則取決于村長。米爾法庭和米爾大會相比,它更具有權(quán)威性。因為有關(guān)村社的問題糾紛在證據(jù)人缺席的情況下,處理方式就是:米爾法庭全員向沙皇宣誓,以顯示公平公正。
二、1861年改革后村社社會功能的強化
1861年俄國農(nóng)奴制改革之后,沙皇政府頒布簽署了《關(guān)于農(nóng)民脫離農(nóng)奴依附關(guān)系的總法令》和廢除農(nóng)奴制的《宣言》,農(nóng)奴制改革廢除了農(nóng)奴制,農(nóng)奴成為“自由人”,為俄國資本主義的發(fā)展積累了大量的資金,解放了大批的勞動力。同樣,在改革的影響下,村社在方方面面也發(fā)生了改變,其主要體現(xiàn)在:
(一)土地再次分配
1861年改革之后,村社的生產(chǎn)資料依然按照人口數(shù)量和承擔賦稅的能力大小分配土地,但和改革前相比,最基礎(chǔ)的變化就是土地分配的周期明顯縮延長。“一些公社重分期限達到24年,有的公社從改革后就沒有重分過土地”③。同時,改革后缺少份地的農(nóng)民購買土地是同村社簽訂簽約,而不再是農(nóng)戶。
改革后,村社進行土地再分配的功能開始弱化,但政府依然沒有放棄它作為國家基層治理的單位。依然賦予國家強化村社的社會管理功能。更加嚴格控制農(nóng)民退出村社的自由。這一時期,農(nóng)民不但無權(quán)離開村社,更不能自由支配土地。在1861年改革前,村社體現(xiàn)的還是一種自我管理的功能,那么改革后國家賦予的功能更加強化。
(二)行政管理方面
在改革前,由村社推選出來的治理上的管理人員,在處理政府利益和村社利益時都十分謹慎,他們首先必須滿足農(nóng)民的利益要求,這樣才不會遭到控訴,避免被罷免的風險。改革后,他們在處理問題上更偏向于考慮政府的利益。因為只要政府對他們考核時,認為不稱職就會解除他的職務(wù)。村長在執(zhí)行司法事物時,要考慮政府的權(quán)益,管理農(nóng)民經(jīng)濟日常生活時受村社監(jiān)督。
總之,1861年改革前后村社職功能發(fā)生了很大的變化,這不僅對俄國農(nóng)民產(chǎn)生了很大的影響,也對以后俄國歷史上的社會變革做了一種量的積累。這種量的變化隨著以后俄羅斯社會的發(fā)展,各種變化積聚到一定程度而引起了質(zhì)的變化——變革與革命,村社也在革命洪流的改造中最終退出了歷史舞臺。(作者單位:四川師范大學歷史文化與旅游學院世界史)
注解:
① 羅愛林:《俄國農(nóng)村公社與平均主義傳統(tǒng)》,《廣西師范大學學報》,2005年第4期。
② 趙士國:《近代晚期俄國改革論述》,《湖南師范大學社會科學學報》,2004年,第2期。
③ 盧志淵:《1861年以來俄羅斯農(nóng)村關(guān)系的變革》,《西伯利亞研究》,2006年第2期。