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        初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀研究
        ——基于對(duì)海鹽縣88名初任公務(wù)員的調(diào)查分析

        2016-05-18 03:41:26宋鳳琴中共海鹽縣委黨校浙江嘉興314300
        新絲路(下旬) 2016年7期
        關(guān)鍵詞:教育

        宋鳳琴(中共海鹽縣委黨校 浙江嘉興 314300)

        初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀研究
        ——基于對(duì)海鹽縣88名初任公務(wù)員的調(diào)查分析

        宋鳳琴(中共海鹽縣委黨校 浙江嘉興 314300)

        財(cái)富倫理觀是社會(huì)核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)形式,政務(wù)新生代的財(cái)富倫理觀取向?qū)⒅苯佑绊懻诠裰械男抛u(yù)和形象。初任公務(wù)員的財(cái)富倫理觀如何,思想政治動(dòng)態(tài)如何,將是未來干部教育培訓(xùn)理應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn),也是提升干部教育導(dǎo)向性和實(shí)效性的有益參考。本文基于對(duì)浙江省嘉興市88名初任公務(wù)員的調(diào)查,分析了當(dāng)前初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀的現(xiàn)狀和潛在問題,并提出了財(cái)富倫理觀教育的創(chuàng)新對(duì)策及方法。

        初任公務(wù)員;財(cái)富;倫理觀;調(diào)查

        【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.07.027

        近幾年,伴隨公務(wù)員考試熱潮的持續(xù)推進(jìn),大批80、90后青年逐步加入到公務(wù)員隊(duì)伍中來,他們既充滿活力,又年輕稚嫩,既朝氣蓬勃,又身藏變數(shù)。在國(guó)家全面深化政治體制改革的大環(huán)境下,公務(wù)員福利待遇問題備受社會(huì)爭(zhēng)議,在職公務(wù)員網(wǎng)投簡(jiǎn)歷尋求跳槽的現(xiàn)象已司空見慣,而對(duì)于這些迎難而上的初任公務(wù)員來說, 財(cái)富倫理觀面臨文化多元化、價(jià)值觀多樣化、消費(fèi)信息化等多方面的沖擊和挑戰(zhàn),財(cái)富倫理取向值得關(guān)注。

        一、財(cái)富倫理觀與公務(wù)員的成長(zhǎng)

        1.財(cái)富倫理觀的內(nèi)涵及其特征

        財(cái)富倫理觀是一個(gè)復(fù)合概念,具有廣義和狹義之分,廣義的財(cái)富倫理觀是指人們對(duì)于社會(huì)存在中所有形式的自然財(cái)富、物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富等財(cái)富形態(tài)及運(yùn)行方式所持有的根本觀點(diǎn)和看法,狹義的財(cái)富倫理觀,又稱物質(zhì)財(cái)富倫理觀,是指人們?cè)谏鐣?huì)生活中對(duì)于物質(zhì)財(cái)富如何獲取、支配和消費(fèi)所采取的根本看法和態(tài)度??茖W(xué)的財(cái)富倫理觀是與社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的,能促進(jìn)人的全面發(fā)展和進(jìn)步的財(cái)富倫理觀。本課題的研究是基于狹義的財(cái)富倫理觀概念,因此,財(cái)富倫理觀是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要組成部分,是維系公民社會(huì)上層建筑穩(wěn)固存續(xù)的精神力量,反應(yīng)公民財(cái)富意愿,表征社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向,是個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀在財(cái)富問題上的集中體現(xiàn)。

        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的財(cái)富倫理觀取向深刻影響著社會(huì)主流價(jià)值觀的發(fā)展變化,是社會(huì)核心價(jià)值觀的指向標(biāo),關(guān)系政治穩(wěn)定、國(guó)計(jì)民生。總體而言,財(cái)富倫理觀主要有以下特征:第一,財(cái)富倫理觀本質(zhì)上是社會(huì)意識(shí)。社會(huì)意識(shí)是人類所有精神現(xiàn)象的總和,是社會(huì)存在在精神領(lǐng)域中的集中反映,它包括作為社會(huì)的人的一切意識(shí)要素和觀念形態(tài)。財(cái)富倫理觀歸根結(jié)底是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富形成及利用過程及其現(xiàn)實(shí)條件在人類頭腦觀念上的反映,是對(duì)物質(zhì)資料生產(chǎn)方式社會(huì)效應(yīng)的道德解讀。第二,財(cái)富倫理觀的主體是社會(huì)公民。人的發(fā)展從自然人到人民,從人民到公民,同時(shí)伴隨著物質(zhì)財(cái)富的倫理驗(yàn)證。人的自然性與社會(huì)性的雙重特質(zhì)決定了個(gè)體完全脫離整體不可能完成社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造、支配與消費(fèi),自然人公民身份的取得過程,不僅僅是國(guó)家機(jī)器成功運(yùn)用于社會(huì)秩序組織化的過程,而且也是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者通過勞動(dòng)的方式完成社會(huì)化的過程。一個(gè)國(guó)家,無論是民主還是專制的政治體制,以物質(zhì)財(cái)富為重要單位要素的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必須有符合該國(guó)國(guó)家發(fā)展意愿的財(cái)富倫理觀念,而這種觀念正是通過公民這一政治身份進(jìn)一步強(qiáng)化人類倫理文明存在的價(jià)值和意義。第三,財(cái)富倫理觀的客體是物質(zhì)財(cái)富及其運(yùn)行方式。此物質(zhì)財(cái)富不僅包括傳統(tǒng)意義上的具有貨幣價(jià)值、交換價(jià)值或經(jīng)濟(jì)效用的財(cái)產(chǎn)或資源,涵蓋貨幣、不動(dòng)產(chǎn)、所有權(quán),還包括由精神財(cái)富和自然財(cái)富轉(zhuǎn)化而來的形態(tài)物。作為財(cái)富倫理觀的社會(huì)存在客體物,物質(zhì)財(cái)富的社會(huì)運(yùn)行方式也納入倫理關(guān)注,人們以何種方式創(chuàng)造、增加、維持、保護(hù)、享受公共或私有財(cái)富也是承載財(cái)富倫理觀的重要方面。第四,財(cái)富倫理觀有正確與錯(cuò)誤之分.正確的財(cái)富倫理觀是社會(huì)核心價(jià)值觀的正向體現(xiàn),對(duì)人自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起積極的促進(jìn)作用.錯(cuò)誤的財(cái)富倫理觀是對(duì)客觀物質(zhì)財(cái)富及其運(yùn)行方式歪曲的虛幻的反應(yīng),阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

        2.財(cái)富倫理觀與公務(wù)員成長(zhǎng)的關(guān)系

        (1)財(cái)富倫理觀是檢驗(yàn)公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)的試金石

        公務(wù)員是人民權(quán)利的捍衛(wèi)者和保護(hù)者,也是公共權(quán)力的執(zhí)行者和實(shí)踐者,公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)高低直接影響政府的公信力和管理能力,而科學(xué)的財(cái)富倫理觀是公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)的基礎(chǔ)組成部分,是有效檢驗(yàn)公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)的重要試金石。財(cái)富倫理觀正確與否直接反映公務(wù)員的人生觀、價(jià)值觀甚至是權(quán)力觀,而且正確的財(cái)富倫理觀也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分,公務(wù)員只有守好財(cái)富倫理觀才能真正擔(dān)負(fù)起國(guó)家和人民所賦予的職業(yè)使命。

        (2)財(cái)富倫理觀是公務(wù)員職業(yè)發(fā)展科學(xué)定位的方向盤

        公務(wù)員職業(yè)的公共性和約束性決定了公務(wù)員在任職之初就必須合理定位自己的職業(yè)價(jià)值,正確處理好個(gè)人理想和公務(wù)員職業(yè)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾沖突,明確自己的職業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過改革開放三十多年的持續(xù)發(fā)展,公民的價(jià)值觀、財(cái)富觀已經(jīng)相對(duì)多元化,但作為初任公務(wù)員這一特殊群體,他們的財(cái)富倫理觀如何將直接影響政府今后的發(fā)展。其中,首要的任務(wù)就是要用馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值理論充實(shí)自己,正確認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造和勞動(dòng)實(shí)踐的密切關(guān)系,樹立正確的財(cái)富倫理觀。

        (3)財(cái)富倫理觀教育是公務(wù)員思想政治教育的重要內(nèi)容

        思想政治教育是一項(xiàng)長(zhǎng)效工作,在公務(wù)員思想政治教育中融入財(cái)富倫理觀教育,是防止公務(wù)員在自身崗位面對(duì)諸多物質(zhì)誘惑時(shí)產(chǎn)生思想上的偏差,引發(fā)更大錯(cuò)誤的先見之舉。政治服務(wù)的終極目標(biāo)在于在促進(jìn)人的全面發(fā)展,政府的行政效能最終取決于公務(wù)員人力資本的最優(yōu)組合,初任公務(wù)員不僅代表著政府的形象,更關(guān)乎全體人民群眾的未來福祉。他們的財(cái)富倫理觀是檢驗(yàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和衡量國(guó)家公務(wù)員制度水平及質(zhì)量的重要指標(biāo),也是思想政治教育工作不可或缺的一環(huán)。

        二、初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀現(xiàn)狀調(diào)查——基于對(duì)海鹽縣88名初任公務(wù)員的實(shí)證分析

        鑒于財(cái)富倫理觀的概念界定及其對(duì)公務(wù)員成長(zhǎng)的重要價(jià)值和意義,本課題選取海鹽縣初任公務(wù)員的小群體個(gè)案作為研究對(duì)象,試圖從財(cái)富定位、財(cái)富獲取、財(cái)富支配及消費(fèi)、財(cái)富公平感、財(cái)富倫理教育等五個(gè)方面對(duì)初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀的現(xiàn)狀做實(shí)踐問卷調(diào)查。本次調(diào)查共下發(fā)問卷88份,回收79份,9份為無效問卷,有效率為90%。調(diào)查對(duì)象的平均年齡為24周歲,男生28人,女生51人,均為80后或90后。經(jīng)分析統(tǒng)計(jì),調(diào)查結(jié)果如下:

        1.看待財(cái)富的基本觀點(diǎn)

        當(dāng)談到選擇公務(wù)員職業(yè)的最大動(dòng)力時(shí),61%的人表示最看重公務(wù)員職業(yè)工作穩(wěn)定,薪資待遇好,23%的人選擇了服從父母的期望,僅有16%的人選擇個(gè)人理想(如圖1所示)。同時(shí),在結(jié)婚對(duì)象的物質(zhì)條件方面,高達(dá)83%的初任公務(wù)員最看重的是工作穩(wěn)定,收入可觀,3%的人首選有車有房,14%的人要求對(duì)方在機(jī)關(guān)或事業(yè)單

        課題項(xiàng)目:浙江省黨校系統(tǒng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心第十七批規(guī)劃課題研究成果;課題編號(hào):ZX17122位上班(如圖2所示)。對(duì)于到底應(yīng)該通過好好工作和辛勤勞動(dòng)獲取物質(zhì)財(cái)富還是通過豐厚的婚戀物質(zhì)條件享受優(yōu)越的生活,30%的人認(rèn)為“干得好不如嫁(娶)的好”,70%的人對(duì)此表示不認(rèn)同。

        圖1

        圖2

        2.獲取財(cái)富的主要方式

        在選擇何種途徑增加收入方面,39%的人首選銀行理財(cái)產(chǎn)品,17%的人選擇網(wǎng)絡(luò)理財(cái)和炒股期貨收入,28%的人選擇踏實(shí)工作,爭(zhēng)取升職(如圖3所示)。此外,對(duì)于購買彩票的態(tài)度,僅有3%的初任公務(wù)員表示有購買彩票的習(xí)慣,27%的人表示偶爾會(huì)購買彩票,大約70%的人對(duì)于通過彩票獲得意外財(cái)富收入不抱任何希望,也沒有購買的習(xí)慣。在公務(wù)員崗位的收入期望值方面,大家的看法各有不同,假如上崗后工作相對(duì)輕松的,30%的人會(huì)選擇做兼職賺外快,70%的人表示會(huì)合理看待公務(wù)員崗位的服務(wù)性,專心工作,不去做兼職。

        圖3

        3.支配財(cái)富的主要途徑

        對(duì)于上崗后工資收入的主要消費(fèi)去向,由高到低依次為日常家庭開支、游玩(聚餐)、房租或房貸、智能手機(jī)等電子產(chǎn)品消費(fèi),人數(shù)比例依次為58%、23%、15%、5%(如圖4所示)。并且,57%的初任公務(wù)員表示上崗后有購買汽車的打算,42%的人沒有。在“你認(rèn)為買什么價(jià)位的汽車比較符合公務(wù)員的職業(yè)身份?”的調(diào)查中,78%的人選擇10至20萬,13%的人選擇5至10萬,有5%的選擇20到50萬(如圖5所示)。

        圖4

        圖圖5

        在食品安全和民族品牌信任方面,這些初任公務(wù)員大都和普通大眾持一致意見,當(dāng)問到“假如你是一位準(zhǔn)媽媽或準(zhǔn)爸爸,你會(huì)采取以下哪種方式為自己的孩子購買奶粉?”時(shí),有8%的人選擇微商代購,71%的人選擇淘寶、天貓等網(wǎng)上商城國(guó)外直郵,僅22%的人支持國(guó)內(nèi)品牌(如圖6所示)。在消費(fèi)過程中,對(duì)于購買的商品,86%的人最看重質(zhì)量,10%的人最看重品牌,僅有4%的人把價(jià)格放在決定地位。

        圖6

        4.對(duì)物質(zhì)財(cái)富收入落差的具體看法

        在本次問卷中,針對(duì)“初任公務(wù)員上崗第一年的收入還不及美女漫畫家一年版稅收入的十分之一”的財(cái)富公平感調(diào)查發(fā)現(xiàn),63%的人表示能正常接受,認(rèn)為三百六十行,行行出狀元,崗位不同,職責(zé)不同,專業(yè)不同,標(biāo)準(zhǔn)不同,能夠合理看待收入落差;14%的人把這種收入落差歸結(jié)為個(gè)人能力不夠,認(rèn)為人各有命,各守其命,自己的工作能力決定了現(xiàn)在的工資收入,公務(wù)員只是一個(gè)職業(yè)和謀生的手段;6%的人認(rèn)為社會(huì)收入本來就存在不公平,此種財(cái)富收入落差是體制原因和社會(huì)分配不公造成的,建議深化收入分配體制改革,適當(dāng)增加公務(wù)員收入水平;13%的人具有較高的認(rèn)知,認(rèn)為做公務(wù)員是個(gè)人職業(yè)理想和個(gè)人喜好,工作的全部不是為了金錢,當(dāng)公務(wù)員有著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,在自己的工作中能夠做出成就服務(wù)百姓遠(yuǎn)比金錢更有價(jià)值,更有成就感,為人民服務(wù),調(diào)整心態(tài),樹立良好的價(jià)值觀才是應(yīng)該做的。8%的人拒絕表態(tài),立場(chǎng)不明。

        5.未來財(cái)富倫理觀教育的相關(guān)問答

        對(duì)于“君子愛財(cái),取之有道,公務(wù)員應(yīng)該怎樣守好財(cái)富觀?”的提問,79人中有14人對(duì)此沒有想法,65人表示要端正態(tài)度,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),踏實(shí)工作,守好本分,不貪污,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,自覺抵制社會(huì)惡習(xí)的影響,樹立正確的財(cái)富觀。在具體關(guān)于良好財(cái)富觀養(yǎng)成方式的訪談中,初任公務(wù)員對(duì)于守好財(cái)富觀表現(xiàn)出較一致的看法,認(rèn)為要不接受來源不明的財(cái)物,不利用職權(quán)獲取財(cái)物和資源,廉政執(zhí)法,合法辦公,并教育家人勤儉節(jié)約,提高自身認(rèn)知能力,做好本職工作。針對(duì)黨校應(yīng)采取什么樣的思想政治教育方式方法防止黨員干部物質(zhì)欲望過度膨脹,財(cái)富倫理觀出現(xiàn)偏差,初任公務(wù)員提出了一些具體的建議,主張觀點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面:1.黨校思想政治教育要符合實(shí)際,接地氣。2.要案例教育與理論教學(xué)相結(jié)合,警示教育與體驗(yàn)教育相結(jié)合,加大實(shí)地廉政教育內(nèi)容,加強(qiáng)黨性教育。3.以黨校思想政治課為窗口,反映和采納黨員干部合理的精神物質(zhì)訴求。4.建議政府引入公務(wù)員職業(yè)年金建設(shè),加強(qiáng)個(gè)人理想信念和價(jià)值觀教育。

        三、初任公務(wù)員的財(cái)富倫理觀取向及其潛在問題

        1.財(cái)富重視度較高,財(cái)富認(rèn)知度較弱

        對(duì)物質(zhì)財(cái)富的重視程度是公務(wù)員財(cái)富倫理觀首要關(guān)注的問題,過分看重物質(zhì)財(cái)富,不利于公務(wù)員的健康成長(zhǎng),忽視物質(zhì)財(cái)富的社會(huì)價(jià)值和重要性又容易使得新生代公務(wù)員在工作中缺乏動(dòng)力,產(chǎn)生職業(yè)倦怠,因此,正確認(rèn)知公務(wù)員職業(yè)性質(zhì)與物質(zhì)財(cái)富的關(guān)系非常重要。國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)信長(zhǎng)星說“當(dāng)公務(wù)員就不要想著發(fā)財(cái)”,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有23%的人想過當(dāng)公務(wù)員會(huì)發(fā)財(cái),并且會(huì)因?yàn)楣珓?wù)員職位獲得更多的金錢,而77%的人認(rèn)為公務(wù)員只是一個(gè)鐵飯碗,不會(huì)發(fā)財(cái)。問卷顯示,54%的初任公務(wù)員認(rèn)為勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的唯一途徑,46%的人認(rèn)為除了勞動(dòng),其他方式也可以創(chuàng)造財(cái)富,比如說智慧和投資。因此,初任公務(wù)員對(duì)于物質(zhì)財(cái)富的重視程度是相當(dāng)高的,對(duì)物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)認(rèn)知度是比較弱的。

        2.財(cái)富獲取偏理性,財(cái)富期望值過高

        對(duì)于獲取財(cái)富、創(chuàng)造財(cái)富方式的認(rèn)知度也是判斷公務(wù)員財(cái)富倫理觀的重要方面。馬克思勞動(dòng)觀認(rèn)為,勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉,創(chuàng)造財(cái)富的源泉是多樣的,除了勞動(dòng)之外,勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象,土地、設(shè)備、原材料等非勞動(dòng)生產(chǎn)要素也能對(duì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造做出貢獻(xiàn)。高達(dá)80%的初任公務(wù)員對(duì)于未來有投資理財(cái)?shù)挠?jì)劃,希望在公務(wù)員工資的基礎(chǔ)上,通過銀行理財(cái)?shù)确绞将@得財(cái)富的增值,20%的人在此方面未做任何打算。對(duì)物質(zhì)財(cái)富收入的看法還會(huì)影響公務(wù)員入職之后的崗位忠誠度,針對(duì)公務(wù)員入職三年后,大型外資企業(yè)雙倍高薪邀約的物質(zhì)誘惑,有37%的人表示會(huì)放棄公務(wù)員職業(yè)接受邀請(qǐng),62%的人表示會(huì)堅(jiān)守崗位,1人不予表態(tài)??梢?,初任公務(wù)員對(duì)于物質(zhì)財(cái)富的獲取方式還是相對(duì)理性的,財(cái)富期望值比現(xiàn)實(shí)需要過高。

        3.財(cái)富支配網(wǎng)絡(luò)化,消費(fèi)合理性欠缺

        初任公務(wù)員對(duì)于物質(zhì)財(cái)富的支配途徑最大程度上通過消費(fèi)直接體現(xiàn),消費(fèi)倫理觀引導(dǎo)消費(fèi)行為、消費(fèi)對(duì)象和方式,公務(wù)員的消費(fèi)行為和觀念及其帶來的社會(huì)影響是衡量政務(wù)新生代履職能力和崗位自覺性的重要標(biāo)準(zhǔn)。馬克思指出:“消費(fèi)資料的任何一種分配都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)在生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)”,消費(fèi)資料的分配是生產(chǎn)資料所有制實(shí)現(xiàn)的具體形式,物質(zhì)財(cái)富支配是消費(fèi)資料分配的主要形式,物質(zhì)財(cái)富的消費(fèi)觀是財(cái)富倫理觀的具體表現(xiàn)。實(shí)際調(diào)查結(jié)果表明,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代初任公務(wù)員重要的消費(fèi)習(xí)慣,有高達(dá)73%的人有網(wǎng)購習(xí)慣,27%的人偶爾網(wǎng)購,物質(zhì)財(cái)富支配和消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯。目前,有61%的初任公務(wù)員使用的是蘋果手機(jī),在38%的非蘋果手機(jī)使用者中,有五分之三的人表示上崗后會(huì)換蘋果手機(jī),僅有12%的人表示支持其他品牌??梢?,對(duì)于年輕的初任公務(wù)員群體,在消費(fèi)方面存在著盲目跟風(fēng)和追逐國(guó)外品牌的現(xiàn)象,消費(fèi)合理性欠缺。

        4.財(cái)富公平感穩(wěn)定,崗位責(zé)任感較弱

        初任公務(wù)員肩負(fù)政府順利健康發(fā)展的未來使命,政府的廉潔高效與其對(duì)待物質(zhì)財(cái)富收入落差的態(tài)度密切相關(guān),物質(zhì)財(cái)富公平感是衡量初任公務(wù)員職業(yè)心理調(diào)節(jié)能力和抗壓能力的倫理標(biāo)準(zhǔn)。在具體調(diào)查中,雖然多數(shù)人能正??创?cái)富收入落差,這無疑是公務(wù)員財(cái)富公平感良好的有利信號(hào),這種心理基礎(chǔ)是今后他們面對(duì)職業(yè)壓力的思想武器,但僅有13%的人把公務(wù)員崗位責(zé)任放在這種財(cái)富公平感之上作為首要考慮的因素,崗位責(zé)任感和使命感并不能成為消減初任公務(wù)員財(cái)富公平感負(fù)向認(rèn)知的重要能量??梢姡跞喂珓?wù)員在任職初期,崗位責(zé)任感相對(duì)較弱,需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的職業(yè)成長(zhǎng)期才能形成和強(qiáng)化。

        5、財(cái)富觀教育淡化,教育實(shí)效性不夠

        初任公務(wù)員是國(guó)家治理現(xiàn)代化和法治化規(guī)范化的重要推動(dòng)力量,他們擁有較高的知識(shí)水平和較強(qiáng)的思維創(chuàng)新能力,可塑性極強(qiáng)。但是他們的年齡結(jié)構(gòu)較輕,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,價(jià)值觀和人生觀在文化多元化的現(xiàn)代社會(huì)容易發(fā)生偏離,在財(cái)富倫理觀方面也需要正確的引導(dǎo)和教育,這也是思想政治教育工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和干部教育創(chuàng)新發(fā)展的要義。問卷調(diào)查顯示,僅有24%的初任公務(wù)員曾接受過財(cái)富倫理觀方面的思想政治教育,高達(dá)75%的人從未接受過此方面的教育。一直以來,對(duì)于初任公務(wù)員這一特殊群體的財(cái)富倫理觀教育,可以說一直是存在的,但是要么被以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的形式全面涵蓋,要么以思想政治課和黨性修養(yǎng)課的形式附加教育,這同時(shí)導(dǎo)致財(cái)富倫理觀教育在不斷的泛化教育過程中逐漸淡化,缺少教育針對(duì)性和實(shí)效性。

        四、新形勢(shì)下初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀教育的創(chuàng)新對(duì)策及方法

        以上研究表明,目前初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀既表現(xiàn)出理性平和的一面,又暴露了一些潛在問題。因此,在國(guó)家全面深化政治體制改革的大環(huán)境下,要進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)理論,創(chuàng)新公務(wù)員思想政治教育方式方法,探索適合公務(wù)員職業(yè)時(shí)代發(fā)展的財(cái)富觀教育形式。具體對(duì)策及方法如下:

        1.開展財(cái)富倫理觀專題教育,提升初任公務(wù)員財(cái)富認(rèn)知

        “富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈,此之謂大丈夫”,這是孟子傳統(tǒng)財(cái)富倫理觀的典型體現(xiàn),在國(guó)家公務(wù)員人員對(duì)待物質(zhì)財(cái)富的態(tài)度和觀念上,中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來主張廉政節(jié)儉,舍利取義,簞食壺漿,救民于水火,皆把人民的需求放在崗位俸祿之前,“儉,德之共也”,這與社會(huì)主義核心價(jià)值觀及公務(wù)員道德行為準(zhǔn)則是一致的。正確的認(rèn)識(shí)財(cái)富,適度的追逐財(cái)富,合理的看待財(cái)富,科學(xué)的管理財(cái)富,對(duì)于初任公務(wù)員來說,是一個(gè)人生的必修課,也是崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。充分利用中國(guó)傳統(tǒng)文化和黨史文化中豐富的財(cái)富倫理觀思想,采取專題教育的形式,開展多維度教學(xué),既能起到了黨性教育和思想政治教育的效果,又能最大化的活用了廉政教育資源,把財(cái)富倫理觀從社會(huì)主義核心價(jià)值觀中提煉出來,進(jìn)行專項(xiàng)教育和集中教育,能夠很好的提升公務(wù)員對(duì)于財(cái)富的認(rèn)知度。同時(shí),這也能為今后初任公務(wù)員在實(shí)際崗位上出現(xiàn)職業(yè)倦怠和職業(yè)浮躁心理提供事先預(yù)防。

        2.完善公務(wù)員職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃,平抑過高的財(cái)富收入期望

        初任公務(wù)員必須端正自己的職業(yè)觀念,樹立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí),理性規(guī)劃自己的生活和工作,處理好財(cái)富倫理觀與職業(yè)發(fā)展之間的矛盾沖突。干部教育培訓(xùn)有責(zé)任和義務(wù)來矯正初任公務(wù)員偏離主流價(jià)值觀的畸形財(cái)富倫理觀。這需要政府的鼓勵(lì),黨校的教導(dǎo)和社會(huì)的幫助。從制度層面來說,國(guó)家要不斷完善和發(fā)展公務(wù)員職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃,建立科學(xué)的公務(wù)員成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制,促使公務(wù)員保持工作的活力和激情,最大限度的實(shí)現(xiàn)行政人力資源的可開發(fā)和可延展性,使初任公務(wù)員對(duì)于物質(zhì)財(cái)富過高的期望關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到職業(yè)幸福感和成就感上面來。從學(xué)校角度來說,要以黨性教育和理論教育為基礎(chǔ),充分開發(fā)黨校財(cái)富倫理教育教學(xué)資源,促使初任公務(wù)員自覺養(yǎng)成崇德尚儉的財(cái)富觀念。從社會(huì)方面來說,對(duì)于初任公務(wù)員這一年輕群體應(yīng)該多一些包容和理解,合理看待其在職業(yè)成長(zhǎng)初期所表現(xiàn)出的消極財(cái)富倫理觀及行為,做好社會(huì)引導(dǎo)和監(jiān)督。

        3.加強(qiáng)公務(wù)員個(gè)人消費(fèi)監(jiān)控,引導(dǎo)健康理性合理化消費(fèi)

        近年來,伴隨人事制度改革的不斷深化,國(guó)家預(yù)防和懲治腐敗體系的不斷完善,公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)監(jiān)管力度日趨嚴(yán)格,但是初任公務(wù)員這個(gè)特殊群體的個(gè)人消費(fèi)行為尚處于監(jiān)控缺位狀態(tài)。由于公務(wù)員職業(yè)的公共性、服務(wù)性和代表性,初任公務(wù)員的個(gè)人消費(fèi)行為及其對(duì)物質(zhì)財(cái)富的處理方式,往往跟其今后的職務(wù)消費(fèi)行為密切相關(guān),只有在任職之初就做好公務(wù)員的個(gè)人消費(fèi)行為及財(cái)富觀念的教育引導(dǎo),在不侵犯其個(gè)人合法權(quán)利的情況下,探索加強(qiáng)合理的個(gè)人消費(fèi)監(jiān)控制度,才有利于引導(dǎo)初任公務(wù)員樹立科學(xué)理性的財(cái)富支配觀,養(yǎng)成健康的消費(fèi)習(xí)慣。因此,建議嘗試在公務(wù)員任職最初2年實(shí)施定期或不定期的個(gè)人重大消費(fèi)行為報(bào)告制度,以此進(jìn)一步規(guī)范和提高初任公務(wù)員的履職能力。初任公務(wù)員所在單位可以以消費(fèi)約談會(huì)、倡議書的形式,號(hào)召大家儉省節(jié)約,文明消費(fèi),營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。

        4.推進(jìn)思想政治教育現(xiàn)代化,提高崗位忠誠度和使命感

        思想政治教育是初任公務(wù)員財(cái)富倫理觀觀教育的主要載體,思想政治教育水平的高低決定著財(cái)富倫理觀教育的成敗。社會(huì)轉(zhuǎn)型期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,人民生活水平不斷提升,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大,信息化經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上,現(xiàn)代化的步伐逐步加快,但是思想政治教育領(lǐng)域的現(xiàn)代化變革卻相對(duì)滯后,無論是教育觀念、教育能力、教育方式,還是教育體系和教育制度,都需要一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變。初任公務(wù)員作為思想政治教育工作的重要對(duì)象,思想活躍,年輕氣盛,伴隨著信息化與現(xiàn)代化的新事物一起成長(zhǎng),如若還是以傳統(tǒng)的教育方式對(duì)其進(jìn)行思想觀念的洗禮,勢(shì)必事倍功半。以財(cái)富倫理觀教育為切入口,以推進(jìn)思想政治教育現(xiàn)代化為主要路徑,開展崗位忠誠和崗位責(zé)任教育,是干部教育發(fā)展的客觀需求。

        5.普及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和案例教學(xué),增強(qiáng)財(cái)富倫理教育實(shí)效性

        財(cái)富倫理觀教育要與現(xiàn)代教學(xué)方式有效結(jié)合才能生發(fā)出活力,體現(xiàn)出教育的力量,最終實(shí)現(xiàn)教育人、發(fā)展人的教育目的。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是在自然和社會(huì)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中進(jìn)行教學(xué)的重要組織形式,不斷被引入到黨校干部教育中,并獲得良好的教學(xué)效果。案例教學(xué)以其生動(dòng)的實(shí)例和高度的啟發(fā)性、互動(dòng)性,贏得廣大學(xué)員的普遍青睞。對(duì)于初任公務(wù)員的財(cái)富倫理觀教育來說,要普及采取這樣的方式,才更加適合公務(wù)員的年齡階段和個(gè)性特點(diǎn),才能從根本上增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

        [1]向玉喬.財(cái)富倫理:關(guān)于財(cái)富的自在之理.倫理學(xué)研究[J],2010(06) .

        [2]冒大衛(wèi).馬克思財(cái)富觀念的多位透視與當(dāng)代價(jià)值.四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)[J],2010(05) .

        [3]馬克思.哥達(dá)綱領(lǐng)批判[M],北京:人民出版社,1997.

        [4]趙曉.中國(guó)呼喚財(cái)富倫理.科學(xué)投資[J],2003 (04).

        [5]裴小革.共同富裕與中國(guó)特色社會(huì)主義.重慶社會(huì)科學(xué)[J],2011(08).

        [6]趙曉.轉(zhuǎn)型中國(guó):21世紀(jì)前期的3大問題.財(cái)經(jīng)界[J],2003(04).

        [7]白潔.從公共行政人員角色變遷看行政倫理.廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)[J],2002(06).

        [8]劉凌旗.行政文化、行政倫理與行政責(zé)任.重慶社會(huì)科學(xué)[J],2014(01).

        宋鳳琴,女,漢族,山東人,中共海鹽縣委黨校助理講師,研究方向:國(guó)民德育及傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。

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