文/李瀟瀟

深化群眾安全工作 確保礦井一方平安

文/李瀟瀟

邢東礦是冀中能源股份有限公司主力礦井之一。近年來，邢東礦深入貫徹黨中央、國務(wù)院、河北省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，全面落實(shí)冀中能源集團(tuán)、股份公司安全工作具體要求，嚴(yán)守“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，以“安康杯”競賽為載體，以“安全生產(chǎn)月”和“十個(gè)一”活動為重點(diǎn)，健全機(jī)制抓管理，明確職責(zé)抓落實(shí)，注重過程抓實(shí)效，精心打造企業(yè)安全文化體系，大力營造“人人抓安全、人人保安全”的濃厚氛圍，有力助推了礦井安全高效、科學(xué)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)思想認(rèn)識，堅(jiān)持文化引導(dǎo)，營造“安康杯”競賽活動濃厚氛圍

為了讓職工真正認(rèn)識到“安康杯”競賽活動的重要意義，邢東礦工會通過健全機(jī)制、文化引導(dǎo)、豐富內(nèi)容等多種方式，引導(dǎo)職工積極主動地參與到競賽活動中。

一是健全競賽機(jī)制，層層分解責(zé)任。為了確?！鞍部当备傎惢顒禹樌_展,邢東礦成立了由礦長、黨委書記任組長，安全副礦長、工會主席任副組長的競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成行政領(lǐng)導(dǎo)與工會通力合作，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的格局。專門下發(fā)“安康杯”競賽活動通知文件，從組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理、活動成效、事故控制四方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，做到“四化”，即競賽管理目標(biāo)化、競賽考核規(guī)范化、競賽內(nèi)容多樣化、競賽檢查制度化。同時(shí)，將“安康杯”競賽活動與“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作相結(jié)合，健全安全舉報(bào)制度、班組安全承諾獎(jiǎng)懲制度、隱患整改制度等，完善了競賽機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，確保了競賽活動深入開展。年初，礦長與各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，通過領(lǐng)導(dǎo)全面包保、干部包片包保、工作人員包點(diǎn)的包保責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各班組長認(rèn)真抓的良好局面。為進(jìn)一步增強(qiáng)職工自主保安意識，開展了“保安全、促發(fā)展”全員安全生產(chǎn)承諾活動，掀起礦井安全管理熱潮，確保了“安康杯”競賽高水平、高標(biāo)準(zhǔn)開展。每周堅(jiān)持召開安全辦公會，對礦井安全管理工作進(jìn)行整體安排，對安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行通告，提高了礦井安全綜合管理水平。

二是打造文化陣地，堅(jiān)持日常引導(dǎo)。通過政工干部集中宣講、區(qū)隊(duì)定期座談交流、班組職工結(jié)對互學(xué)等職工喜聞樂見的形式，促使職工認(rèn)真學(xué)習(xí) 《工會法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井管理實(shí)際，深化“安康杯”競賽活動主題，將安全文化滲透到每個(gè)區(qū)隊(duì)、班組和每名職工。將班前會議室、礦區(qū)宣傳欄、副井口大廳等職工經(jīng)常工作學(xué)習(xí)的地方打造成 “安康杯”競賽活動和安全生產(chǎn)的有力宣傳陣地，發(fā)揮了不間斷強(qiáng)化安全意識的重要作用。按照“團(tuán)結(jié)就是力量”歌曲樂譜，自創(chuàng)了“邢東礦安全歌”，要求職工在大型活動、安全辦公會、區(qū)隊(duì)班前會等場合都要齊唱安全歌，從而提醒職工時(shí)刻注意安全。每年利用櫥窗、展板等向職工傳達(dá)安全標(biāo)語、安全倡議，大張旗鼓宣傳安全文化，使職工安全思想“根深蒂固”。

三是豐富宣貫形式，突出安全警示。圍繞“安康杯”競賽“十個(gè)一”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，促使職工時(shí)時(shí)、處處參與到安全競賽活動中。安全月期間，通過“安康杯”籃球賽、羽毛球賽、安全趣味運(yùn)動會、安全主題文藝演出等職工喜愛參加的活動，既豐富了職工業(yè)余文化生活，又掀起了宣貫安全的熱潮。緊跟礦井發(fā)展不同階段形勢，適時(shí)開展“慶元旦、保安全”職工越野賽、“雙過半”干部職工拔河賽等。依托12個(gè)文體協(xié)會平臺，將職工業(yè)余文化生活與礦區(qū)安全文化建設(shè)相結(jié)合，以歌舞、小品、曲藝、繪畫、健身等多種方式，拓展了安全宣貫的載體，加強(qiáng)了職工間的交流，增強(qiáng)了礦井的凝聚力。職工自編自導(dǎo)的《讓安全生產(chǎn)在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中升華》《一頂安全帽》等8部安全電視短劇，分別榮獲由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織的電視作品大獎(jiǎng)賽一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。同時(shí)，為每個(gè)基層單位配備了電視、投影等現(xiàn)代學(xué)習(xí)設(shè)備，定期組織職工觀看安全電視短劇、安全事故錄像等，做到了警鐘長鳴，為礦井安全生產(chǎn)長治久安發(fā)揮了重要作用。

二、提升管理水平，推行有力舉措，打造礦井安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)保障

為了打造本質(zhì)安全型礦井，邢東礦通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、堅(jiān)持職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升礦井安全裝備等手段，提高了礦井安全系數(shù)。

一是嚴(yán)抓職工安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采用礦、區(qū)隊(duì)、班組“三級聯(lián)合”的培訓(xùn)模式，堅(jiān)持以“三大規(guī)程”為基礎(chǔ)、以多媒體教學(xué)為手段、以計(jì)算機(jī)考核為標(biāo)準(zhǔn)的方法對井下職工進(jìn)行培訓(xùn)，注重對職工安全思想、隱患排查、應(yīng)急救援等超前意識的培養(yǎng)。通過發(fā)揮區(qū)隊(duì)自培的實(shí)踐優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方便優(yōu)勢、案例培訓(xùn)的警示優(yōu)勢，推行了運(yùn)輸、機(jī)電等專項(xiàng)知識培訓(xùn)，聘請專業(yè)人員現(xiàn)場教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)操相結(jié)合。每月組織職工進(jìn)行全員考試，并強(qiáng)化監(jiān)督考核，對于考試不合格的職工，立即強(qiáng)制性責(zé)令其停工學(xué)習(xí)，從根本上轉(zhuǎn)變了職工重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤認(rèn)識。同時(shí)，將正反現(xiàn)場會、值班情況、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等方面列入績效考核范疇，定期組織職工討論交流，確保了考評的人性化、透明化，實(shí)現(xiàn)了分工合理、責(zé)任明確和安全壓力層層傳遞，促使各部門安全監(jiān)督檢查的積極性明顯提高。

二是推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。始終堅(jiān)持“歸口管理”的原則，形成了自上到下逐級管理責(zé)任體系。對照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，結(jié)合礦井實(shí)際，細(xì)化了考核檢查內(nèi)容；堅(jiān)持每旬一驗(yàn)收，驗(yàn)收中不放過每一根錨桿、每一根電纜、每一條軌道，要求生產(chǎn)單位正職參加，既保證了驗(yàn)收的公正性，又便于相互學(xué)習(xí)和交流。將每旬一驗(yàn)收和日常檢查同時(shí)納入月度考核，評比結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。通過正反面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，加大隱患整改的監(jiān)督力度和復(fù)查力度，對檢查出的隱患以通知單下發(fā)責(zé)任單位,限定整改期限進(jìn)行及時(shí)復(fù)查。強(qiáng)化“精品工程”意識，從管線吊掛、巷道維修、安全設(shè)施、物料碼放等細(xì)節(jié)入手，建設(shè)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品防塵設(shè)施”“精品巷道”“精品采面”等，使精品覆蓋率達(dá)到了90%以上。

三是加強(qiáng)礦井安全精細(xì)化管理。為了打造本質(zhì)安全型礦井，礦上每年都優(yōu)先安排安全資金投入，不斷提升礦井安全裝備水平，如，購置新型設(shè)備來減少井下工作中粉塵、瓦斯含量等，通過加強(qiáng)一通三防、地測防治水、機(jī)電運(yùn)輸管理，增強(qiáng)了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。各區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員全部實(shí)行持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范了職工的安全行為；依靠安全管理體系，進(jìn)一步保證了工程作業(yè)質(zhì)量，從而大大提高了工作面安全系數(shù)，有效杜絕了較大及以上事故，避免了輕傷等零星事故。同時(shí)，認(rèn)真貫徹勞動保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”，健全工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把勞保用品質(zhì)量關(guān)，在分配上做到配備齊全，嚴(yán)格按照規(guī)定足額發(fā)放。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，拓展工作載體，實(shí)現(xiàn)礦井安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋

為了抓好礦井安全生產(chǎn)，保障職工生命安全，邢東礦通過強(qiáng)化群監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)班組管理、創(chuàng)新方式方法，筑牢了礦井安全防線。

一是規(guī)范管理，密織群監(jiān)安全網(wǎng)絡(luò)。在全礦建立群監(jiān)分會13個(gè)，聘任群監(jiān)員150名，實(shí)現(xiàn)了班班都有群監(jiān)員，形成了橫到邊、縱到底，點(diǎn)面結(jié)合、自下而上的群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)。每年對群監(jiān)員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和理論實(shí)踐考試，提高了責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能。制定《群眾安全工作實(shí)施細(xì)則》《群監(jiān)工作例會制度》《群監(jiān)員考核辦法》等多項(xiàng)制度，依據(jù)制度嚴(yán)抓井下安全巡視不放松。堅(jiān)持以“網(wǎng)（群監(jiān)組織網(wǎng)）、站（井口信息站）、員（群監(jiān)員）”為主體，劃分群監(jiān)員安全責(zé)任區(qū)，形成隱患登記、反饋、處理、復(fù)查“四落實(shí)”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“崗崗有監(jiān)督、班班有巡查、處處有保障、時(shí)時(shí)有記錄”。在抓好網(wǎng)員日常巡查的基礎(chǔ)上，網(wǎng)員代表小分隊(duì)堅(jiān)持每月深入一線頭面開展2次“零點(diǎn)行動”“突擊檢查”,使群監(jiān)員真正成為工作崗位上的安全把關(guān)人。通過崗位“四無”（班組無事故、身邊無“三違”、監(jiān)管無死角、崗位無隱患）優(yōu)秀群監(jiān)員評選活動，激發(fā)了廣大群監(jiān)員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,每名網(wǎng)員每年反饋信息都在200條以上。礦通風(fēng)區(qū)群監(jiān)員杜繼成榮獲全國 “優(yōu)秀群安網(wǎng)員”稱號，開拓區(qū)吳志濤榮獲省“優(yōu)秀群監(jiān)員”稱號。

二是夯實(shí)根基，優(yōu)化班組安全管理。堅(jiān)持把加強(qiáng)班組建設(shè)作為群眾安全工作的切入點(diǎn)，推廣普及“一法三卡”工作法，從健全體系、完善機(jī)制、強(qiáng)化考核入手，積極探索加強(qiáng)班組建設(shè)新路子。學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”，推進(jìn)班組安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)，培育形成“安全有我、我必安全，責(zé)任有我、我必負(fù)責(zé)”的班組安全責(zé)任文化，引導(dǎo)職工爭做傳遞安全動力的鏈條，不做安全木桶的短板，自覺做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的根本轉(zhuǎn)變。通過讓班組長進(jìn)行班前確認(rèn)、班中履職、班后反思，嚴(yán)格執(zhí)行班組安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，真正發(fā)揮出班組長兵頭將尾的安全保障作用。為了總結(jié)和推廣基層班組的先進(jìn)管理辦法，礦工會整理收集51項(xiàng)優(yōu)秀班組管理成果編印成冊，印發(fā)給職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，收效顯著。

（作者單位：冀中能源股份有限公司邢東礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）