文/王衛(wèi)峰

建立縱橫協(xié)同機制 深化形勢任務(wù)教育

文/王衛(wèi)峰

2016年以來，面對煤炭市場嚴峻形勢，冀中能源邯礦集團黨委緊緊抓住思想引領(lǐng)不放松，總結(jié)以往經(jīng)驗，加強頂層設(shè)計，建立了“一縱四橫五協(xié)同”機制，進一步加大了形勢任務(wù)教育力度，為企業(yè)迎難而上提供了堅實思想保證和強大精神動力。

一、縱橫協(xié)同機制內(nèi)涵

邯礦集團對企業(yè)宣傳資源進行有效整合，縱橫連接，協(xié)同集成，密織形勢任務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)，努力打造全時空、全方位、全覆蓋的宣教體系，構(gòu)建“一縱四橫五協(xié)同”機制。

一縱，是以年度教育主題為主線，一抓到底，縱貫全年，使其成為全年形勢任務(wù)教育和思想政治工作的一條紅線，從而樹立主導(dǎo)、提綱挈領(lǐng)。每年根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)和改革發(fā)展大局大勢，確定年度教育主題，并以此為抓手深入開展形勢任務(wù)教育和思想政治工作，是邯礦集團堅持十余年的一條基本經(jīng)驗，一個成熟做法，已固化成制，且非常有效。2016年，邯礦集團的教育主題是 “解放思想、改革創(chuàng)新”。

四橫，是在確定年度教育主題的基礎(chǔ)上，緊跟時間任務(wù)推進，選取最佳宣教窗口，橫向連續(xù)造勢。多年來，邯礦集團黨委配合生產(chǎn)經(jīng)營，以“一季度紅、二季度高、三季度創(chuàng)水平、四季度全面超”為目標，扣住時間節(jié)點，緊跟任務(wù)推進，分別選擇在元月份、4月份、7月份和10月份集中組織開展形勢任務(wù)暨主題教育宣傳高潮月活動，并且從4個宣傳高潮月中確定一天為宣傳高潮日。制定實行宣傳高潮月（日）預(yù)報預(yù)告制度、現(xiàn)場督導(dǎo)制度、信息反饋制度。宣傳高潮月（日）活動期間，啟動儀式、互下挑戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)書、宣傳一條街、報告會、演講會、故事會、相關(guān)文藝演出等，形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，職工喜聞樂見，成為促進形勢任務(wù)教育廣泛深入開展，推動思想政治工作落細落小落實的主要手段和重要載體。

五協(xié)同，是邯礦集團黨委對宣傳資源進行統(tǒng)籌整合，協(xié)同報紙網(wǎng)絡(luò)、電視廣播、講堂論壇、微信微博和形勢任務(wù)報告員隊伍等五大板塊，做到五位一體、協(xié)同聯(lián)動。報紙網(wǎng)絡(luò)板塊，在充分發(fā)揮《邯鄲礦工》報和辦公網(wǎng)這些宣傳主陣地作用的同時，又開辦了《宣傳咨詢》電子刊物，目的就是進一步加大形勢任務(wù)宣教力度，拓寬縱橫協(xié)同機制平臺。電視廣播板塊，邯礦集團借助社會資源，在邯鄲電視臺、邯鄲廣播電臺和《中原商報》上分別推出了 “邯礦風采”“邯礦之聲”3個專用頻道頻段和專版，傳播了邯礦聲音，提升了企業(yè)形象，營造了良好的社會輿論環(huán)境。講堂論壇板塊，基層單位普遍建立了 “周六大講堂”“道德講堂”“干群論壇” 等機制。微信微博板塊，建立了宣傳思想工作QQ群、群團公眾號、微信微博平臺等。形勢任務(wù)報告員隊伍板塊，早在2005年邯礦集團黨委就建立了“三個一”宣教制度，即每年確定一個宣傳主題，每季度分層次舉辦一場形勢任務(wù)報告會，每個礦廠建立一支形勢任務(wù)報告員隊伍。截至目前，邯礦集團三個礦區(qū)、近30個基層單位共有形勢任務(wù)報告員156人，他們既是形勢報告員、任務(wù)宣講員，又是職工思想政治輔導(dǎo)員、隊伍思想狀況信息員，是思想政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、增進礦區(qū)和諧穩(wěn)定的重要力量。

二、縱橫協(xié)同機制運作

邯礦集團黨委把認真謀篇布局、精心組織實施，作為深入推進“一縱四橫五協(xié)同”機制的重點，以確保該機制運作成效。

首先，立足實際，準確定位，確立“解放思想、改革創(chuàng)新”的教育主題。邯礦集團黨政認為，要想在激烈的市場競爭中堅持下去、最終勝出，根本出路就在于改革創(chuàng)新。而改革創(chuàng)新是建立在解放思想之上的。因此，繼去年深入實施一系列改革性舉措后，今年邯礦集團貫徹落實中央供給側(cè)改革戰(zhàn)略，根據(jù)省委、省政府“關(guān)于深化地方國有企業(yè)改革的實施意見”，按照省國資委國企改革“75100”工程和冀中能源相關(guān)部署，確定了33項具體改革措施。這些改革內(nèi)容涵蓋了進一步優(yōu)化煤炭主業(yè)布局、資源枯竭礦井有序退出、擴增后備資源、提高非煤產(chǎn)業(yè)運營效益、推進后勤減員提效、加大融資工作力度、深化“三項”制度改革等方面，是邯礦集團響應(yīng)河北省委號召深入開展“解放思想、搶抓機遇、新奮發(fā)作、協(xié)同發(fā)展”大討論的實際行動。確立“解放思想、改革創(chuàng)新”教育主題，就是要激勵和集聚推進轉(zhuǎn)型升級、應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的強大內(nèi)生動力。

其次，多措并舉，精準發(fā)力，唱響負重前進、頑強拼搏的主題歌。面對新一輪行業(yè)洗牌和與日俱增的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，邯礦集團宣傳思想戰(zhàn)線緊緊圍繞中心，全力服務(wù)大局，創(chuàng)新思路辦法，千方百計把干部職工骨子里的“亮劍”精神激發(fā)出來、凝聚起來，及時轉(zhuǎn)化為敢于擔當、甘于奉獻、同舟共濟的決心意志和戰(zhàn)斗激情。上半年，“一、二、三、四、五”工作法環(huán)環(huán)相扣、逐步深化，充分體現(xiàn)了求新求實求效的指導(dǎo)思想。

一個新的宣傳載體應(yīng)運而生。邯礦集團黨委發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便利、快捷、時效性強的優(yōu)勢，依托局域網(wǎng)創(chuàng)辦了《宣傳咨詢》電子刊物。上半年，編輯《宣傳咨詢》17期，深入解讀了國家實施供給側(cè)改革的方針政策，及時刊發(fā)了煤炭行業(yè)的動態(tài)信息，全面宣傳了企業(yè)重要會議、活動和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)報道了基層單位應(yīng)對市場挑戰(zhàn)、推動穩(wěn)健運營的典型經(jīng)驗，進一步詮釋了疑慮困惑，引領(lǐng)了職工思想，提振了士氣信心。

兩場形勢任務(wù)主題教育宣傳活動凝心聚力。以爭取起好步、開好局和奪取上半年時間任務(wù)雙過半為目標，分別在1月8日、4月8日集中組織開展了兩場主題教育宣傳高潮月（日）活動。提前下發(fā)活動通知，精心撰寫宣傳材料，興起了形勢任務(wù)教育熱潮。同時，開展了“千名職工思想動態(tài)問卷調(diào)查”，通過準確把握職工思想脈搏，及時回應(yīng)了熱點焦點問題。上半年，在各類形勢任務(wù)教育活動中，懸掛張貼宣傳標語300余條（幅），舉辦報告會、演講會、宣傳一條街等 286場次，發(fā)放宣傳單6000余份，講清了形勢任務(wù)，凝聚了共克時艱、共度難關(guān)的思想合力和精神動力。

三個市內(nèi)宣傳窗口增譽塑形。借助在邯鄲市主流媒體上的“邯礦風采”“邯礦之聲”和《中原商報》專版三個外宣平臺，廣泛宣傳邯礦集團主動淘汰落后產(chǎn)能的堅決態(tài)度、積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的改革措施，以及邯礦人戮力同心爬坡過坎的頑強斗志。上半年，制作播出專題節(jié)目、編輯刊發(fā)專版16期，邯礦人直面挑戰(zhàn)、永不服輸?shù)牧己寐曌u名播古城，為企業(yè)深化改革、迎難而進創(chuàng)造了有利環(huán)境。

四大道德模范選樹宣介活動引領(lǐng)風尚。戰(zhàn)勝困難，一方面要有得力得當?shù)拇胧┺k法，另一方面要有干部職工同心同德、同道同行的勇敢擔當。邯礦集團黨委高度重視新形勢下的職工思想道德建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，深化 “大愛冀中·德行邯礦”道德實踐，廣泛開展“改革創(chuàng)新、擔當奉獻、崇德向善、誠實守信”四個層面的道德模范選樹宣介活動?；顒娱_展以來，基層單位深入挖掘，職工群眾踴躍參與，推選上來的84個模范群體和模范人物有口皆碑，發(fā)揮了示范引領(lǐng)、模范帶頭的作用，為企業(yè)攻堅克難提供了道德滋養(yǎng)。

五大報道戰(zhàn)役鼓角爭鳴。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，邯礦集團黨委打響了“深化改革進行時、轉(zhuǎn)型發(fā)展一線行、提質(zhì)增效樣板錄、科技創(chuàng)新群英譜、德行邯礦好故事”五大新聞宣傳報道戰(zhàn)役。新聞采編人員以“每人建立一個基層聯(lián)系點，每月下一天礦，每月講一次課，每月寫一篇有深度的稿件”為要求，鼓勁造勢勵斗志，深入基層走轉(zhuǎn)改，打造了“齊心協(xié)力戰(zhàn)危局、全力以赴保穩(wěn)健”的輿論強勢。上半年，五大報道采寫編發(fā)稿件263篇，宣傳了成績，展示了亮點，給予員工以鼓舞和力量。

第三，加油充電，提升素質(zhì)，狠抓政工隊伍自身建設(shè)。宣傳思想工作要適應(yīng)新形勢、滿足新要求、作出新貢獻，必須有一支過硬隊伍做保障。

境由心造，心新則興。創(chuàng)新是邯礦宣傳思想工作的一張靚麗名片，困難當前，創(chuàng)新的好傳統(tǒng)不能丟，創(chuàng)新的精氣神不能散，而且愈顯重要。為貫徹落實兩級黨委工作會、職代會精神，召開了思想政治工作創(chuàng)新推進會。推進會總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確下一步的努力方向，圈定了六個方面的重點任務(wù)，在“十三五”開局之際為進一步加強和改進宣傳思想工作制定了新的規(guī)劃藍圖。舉辦宣傳部長暨宣傳骨干培訓(xùn)班，90名宣傳部長和宣傳骨干，集中3天時間脫產(chǎn)學(xué)習(xí)了 《黨的十八屆五中全會精神》《2016年全國“兩會”精神》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)思想理論武裝、文化文明創(chuàng)建、新聞作品采制、突發(fā)輿情應(yīng)對、黨委公文寫作等十幾項業(yè)務(wù)知識。與此同時，持續(xù)深入推進政工系統(tǒng)“師帶徒”活動，啟動了新一輪基層政工干部輪訓(xùn)培訓(xùn)工作。

三、縱橫協(xié)同機制成效

上級聲音的“擴音器”?？v橫協(xié)同機制是對既有宣教資源的有效整合和拓展。該機制建立后把宣傳上級有關(guān)政策，傳達重要會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神作為重點，使干部職工及時了解了大政方針、任務(wù)要求。舟循川則行速，人順路則不迷。正是有了對上級指導(dǎo)、指示精神的深刻把握和及時認知，企業(yè)保持了戰(zhàn)略定力，隊伍保持了應(yīng)對信心。

統(tǒng)一思想的“穩(wěn)壓器”?？v橫協(xié)同機制為深化形勢任務(wù)教育而建。不斷強化形勢任務(wù)教育是近幾年邯礦集團黨委始終強調(diào)和狠抓的一項重要工作，通過高潮迭起、連續(xù)給力的宣傳引導(dǎo)，切實把干部職工的認識統(tǒng)一到了企業(yè)對形勢任務(wù)的判斷上來，把精力統(tǒng)一到了落實各項應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的措施上來，做到了知形勢、明任務(wù)，穩(wěn)定了思想，穩(wěn)定了人心，穩(wěn)定了隊伍。

虛實結(jié)合的“轉(zhuǎn)換器”?？v橫協(xié)同機制提高了宣傳思想工作的科學(xué)化水平。各種宣傳陣地的捆綁式應(yīng)用、立體化發(fā)聲、多角度宣教，提升了宣傳思想工作的可操作性和實效性。特別是通過持之以恒地開展主題實踐活動、組織多種形式的勞動競賽等，把宣傳教育發(fā)動工作調(diào)動出來的主觀能動性及時轉(zhuǎn)化成了職工的勞動熱情，促進了宣傳思想工作虛功實做。

改革發(fā)展的“推進器”。縱橫協(xié)同機制的最大成效在于集成了宣教強勢。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。挑戰(zhàn)面前，以形勢任務(wù)教育為重點的邯礦宣傳思想工作不斷強化、持續(xù)活躍，做到了強補精神之鈣、常鼓搏進之勁，干部職工始終置身在積極向上、催人奮進的輿論氛圍當中，形成了“有難不畏難、同拉上坡車”的生動局面，推動了企業(yè)改革創(chuàng)新、度危求進。

（作者單位：冀中能源邯礦集團）

（責任編輯：龐永厚）