強化創(chuàng)新驅動 推動轉型發(fā)展
——全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉型升級現(xiàn)場推進會在陜西

為深入貫徹黨中央、國務院推進供給側結構性改革重大戰(zhàn)略部署，認真落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）文件和全國科技創(chuàng)新大會精神，樹立先進典范，推廣煤炭企業(yè)脫困發(fā)展經驗和成功的經營模式，進一步扎實推進煤炭工業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，日前，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦，陜西省榆林市委、市政府協(xié)辦，陜西煤業(yè)化工集團公司承辦的全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉型升級現(xiàn)場推進會在榆林舉行。

會上，陜西省榆林市委書記、人大常委會主任胡志強致辭。工信部產業(yè)政策司副巡視員羅俊杰、國家能源局副局長李仰哲、國家煤監(jiān)局副局長李萬疆、國家發(fā)改委經濟運行局副局長魯俊嶺、陜西省人大常委會副主任李金柱分別發(fā)表了重要講話。中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨作《堅持科技創(chuàng)新，加快轉型升級，推動煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展》的主題報告，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、國務院國資委、國家能源局、國家煤監(jiān)局等部門和陜西省人民政府、榆林市委市政府的有關領導出席會議并講話?，F(xiàn)場推進會由中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政主持。

梁嘉琨在 《堅持科技創(chuàng)新，加快轉型升級，推動煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展》的主題報告中，深刻闡述了煤炭轉型升級的重要意義，并結合“陜煤化模式”，分析了轉型升級的思路、方向和實施途徑，提出了煤炭行業(yè)轉型升級需要把握的指導思想、基本原則和重點工作。

梁嘉琨指出，面對經濟發(fā)展新常態(tài)和推動能源革命的新要求，傳統(tǒng)的煤炭資源開發(fā)利用方式難以為繼。從煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，構建煤炭產業(yè)發(fā)展新體系，加快推動產業(yè)轉型升級，具有重要戰(zhàn)略意義。煤炭產業(yè)轉型升級是推進能源革命和供給側結構性改革的內在要求；是提高我國煤炭工業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略選擇；是促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要；是適應能源結構調整、提高煤炭清潔高效利用的必然選擇；更是實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展的重要舉措。

梁嘉琨表示，近年來，一批大型煤炭企業(yè)全面落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循市場經濟規(guī)律，依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，搶抓推動能源革命和供給側結構性改革戰(zhàn)略機遇，優(yōu)化產業(yè)布局，深化自主創(chuàng)新，發(fā)揮協(xié)同效應，打造品牌形象，著力推動企業(yè)發(fā)展模式向內涵集約、質量效益型轉變，探索出了各具特色的轉型升級發(fā)展之路。如神華集團，多年探索發(fā)展形成了 “煤電化路港航”一體化發(fā)展的“神華模式”；淮南礦業(yè)集團堅持“辦大礦、建大電、做資本”，形成了“淮南模式”；平煤神馬集團堅持“立足煤、延伸煤、走高端”，形成了煤炭深加工發(fā)展的“平煤模式”；陜煤化集團，在創(chuàng)新發(fā)展中形成了“以煤為基、能材并進、技融雙驅、綠色高端”的“陜煤化模式”，以及中煤能源、同煤集團、冀中能源、開灤集團、山西焦煤、山東能源、兗礦集團、河南能化、徐礦集團、淮北礦業(yè)等煤炭企業(yè)集團，適應市場經濟發(fā)展需要，在探索產業(yè)轉型升級方面都進行了大量卓有成效的探索，取得了一系列成功經驗，為煤炭行業(yè)轉型升級探索了一條可借鑒、可示范的發(fā)展道路。綜合來看，具有高標準建設現(xiàn)代化煤礦，促進技術升級；淘汰落后產能，優(yōu)化生產結構；實施煤電一體化，推動產業(yè)協(xié)調發(fā)展；推動煤炭深加工轉化，優(yōu)化產品結構；推動科技創(chuàng)新，強化基礎支撐；堅持綠色發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力；推動主輔多元，促進產業(yè)融合發(fā)展等七個特點。

梁嘉琨強調，“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵期，是推動煤炭供給側結構性改革的攻堅期。煤炭行業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，把“轉方式、調結構、增效益”放到更加突出重要的位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為煤炭轉型升級創(chuàng)造有利條件；要以大力培育自主創(chuàng)新能力、強化人力資本投資為切入點，為煤炭轉型升級提供支撐；要以推進新型工業(yè)化與信息化深度融合為著力點，重塑煤炭產業(yè)競爭新優(yōu)勢；要以統(tǒng)籌國內國外資源配置為依托，拓展煤炭產業(yè)轉型發(fā)展空間。一是要堅持以理念創(chuàng)新為先導。創(chuàng)新發(fā)展理念的核心是要牢固樹立市場經濟理念，拋棄計劃經濟的傳統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的主體地位，堅持按市場需求組織生產經營，強化市場意識和市場競爭理念，提升產業(yè)層次和技術水平，促進產業(yè)轉型升級。二是要堅持以科技創(chuàng)新為引領。要把科技創(chuàng)新擺在轉型升級的核心位置，把增強技術實力作為構建產業(yè)新體系的戰(zhàn)略支點，加快完善產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力，突破關鍵技術，促進行業(yè)發(fā)展由勞動密集型向兩化融合、人才技術密集型轉變。三是要堅持以安全綠色發(fā)展為宗旨。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發(fā)展理念，推進能源革命，推進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，推廣應用先進節(jié)能減排技術，加強煤炭資源節(jié)約和綜合利用，強化安全生產保障能力建設，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系，加快推動煤炭資源利用方式向綠色低碳、清潔高效轉變。四是要堅持以人才隊伍建設為基礎。人才資源是第一資源。要建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)和吸引產業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)技術人才、經營管理人才、高技能人才，建設一支素質過硬、結構合理的產業(yè)人才隊伍，走人才引領的產業(yè)發(fā)展道路。煤炭產業(yè)轉型升級是一項關系煤炭工業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。推動煤炭行業(yè)發(fā)展動力轉換、方式轉變、結構調整，必須要堅持問題導向和目標導向，深入研究行業(yè)轉型升級的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和核心問題，找準著力點和突破口，采取切實有力的措施，推動我國煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

會議期間，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長田會、解宏緒分別發(fā)布了中國煤炭工業(yè)協(xié)會 《煤炭工業(yè)轉型升級項目技術指南》和《關于煤炭工業(yè)“十三五”相關領域發(fā)展的指導意見》，并作了說明。中國工程院原副院長謝克昌院士做了煤炭清潔高效利用技術創(chuàng)新專題報告。陜西煤業(yè)化工集團、中煤科工集團、神華集團、中煤能源、淮南礦業(yè)、中國平煤神馬集團、盤江股份、山東能源和百色百礦集團等9家單位作了典型經驗介紹。此外，與會代表還分三路深入到陜煤化檸條塔煤礦（110-N00工法）、天元公司分質利用項目、北元公司煤鹽化工項目，乾元公司分質利用試驗基地；陜煤化集團黃陵礦業(yè)公司智能工作面、銅川王石凹煤礦、神華富平電廠能源綜合利用模項目；兗礦集團未來能源間接煤制油項目、中煤能源煤制烯烴項目、中煤能源圖克大化肥項目等現(xiàn)場進行了參觀學習。

來自主要產煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門、煤炭行業(yè)協(xié)會，大型煤炭企業(yè)集團，煤機制造、煤礦建設、地質勘探企業(yè)，煤炭科研、設計單位和煤炭高等院校等單位的代表400多人參加會議。

（責任編輯：周瓊）