文/劉永輝

構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制打造安全高效型企業(yè)

文/劉永輝

近年來，國(guó)電平莊煤業(yè)元寶山露天礦堅(jiān)持“以人為本”的安全發(fā)展理念，以打造本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，圍繞“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)核心要素，全力構(gòu)建以安全教育與培訓(xùn)機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)優(yōu)機(jī)制、安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等子機(jī)制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷加以完善，逐步形成科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的安全管理模式，有力促進(jìn)了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

健全完善安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位

遵循獎(jiǎng)懲分明、違章必罰、責(zé)任追究、連帶處罰、獎(jiǎng)懲依規(guī)的原則，元寶山露天礦制定出臺(tái)了一系列安全獎(jiǎng)懲制度及辦法，編制《安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，確定三年實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，礦與各單位簽訂“安全責(zé)任”狀，使壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實(shí)。把實(shí)現(xiàn)零輕傷作為每個(gè)基層單位年度安全工作目標(biāo)，并對(duì)班子成員施以重獎(jiǎng)重罰政策，確定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、條件，明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)輕傷事故的單位班子成員視情況給予誡免、降職、撤職處分，營(yíng)造安全管理的高壓態(tài)勢(shì)。修改完善了“安全生產(chǎn)考核辦法、安全生產(chǎn)聯(lián)系制度”等12項(xiàng)安全管理制度及辦法，完善了安全獎(jiǎng)懲體系，量化了考核細(xì)則。

構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)優(yōu)機(jī)制上，元寶山露天礦以行業(yè)一級(jí)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)對(duì)標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)整改、高目標(biāo)要求，促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)常態(tài)化，推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向高層次邁進(jìn)。一是對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化檢查內(nèi)容，制定涵蓋20類556項(xiàng)檢查項(xiàng)目的《安全檢查表》，每月由礦6名副總帶隊(duì)，分成機(jī)械、電氣、生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)、綜合、安全培訓(xùn)及安全活動(dòng)六個(gè)專業(yè)小組進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問題，認(rèn)真督促落實(shí)整改，確保實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。二是以班組為切入點(diǎn)，確立正班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作、副班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組日常工作機(jī)制，提高了班組達(dá)標(biāo)工作效果。三是建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作礦月查、生產(chǎn)單位周查、班組日查，安質(zhì)科抽查、突擊查的檢查體系，確保達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處。四是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將達(dá)標(biāo)工作和員工薪酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高了員工工作積極性。五是將每年的五月份定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治月，對(duì)達(dá)標(biāo)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中進(jìn)行治理。

創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高員工安全意識(shí)和技能

安全教育培訓(xùn)工作是提高員工安全意識(shí)和安全技能的有效途徑。元寶山露天礦明確規(guī)定安全教育與培訓(xùn)工作由各單位黨政一把手負(fù)總責(zé)，安全副經(jīng)理具體抓，使教育培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、責(zé)任制度化。

創(chuàng)新安全教育方式，針對(duì)不同層次員工的需求，采取有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)、形式新穎的安全教育模式。一是班前教育，由班長(zhǎng)主講、班組成員實(shí)名簽到，基層單位班子成員分片或輪流參加。二是案例教育，每年七月份為礦法定案例教育活動(dòng)月，通過案例教育，促進(jìn)員工安全意識(shí)的提高。三是車載視頻教育，針對(duì)職工乘坐通勤車的實(shí)際，組織開展車載視頻教育，并做到制度化、經(jīng)常化。四是安全演講教育，礦每年舉辦一至兩次安全演講競(jìng)賽，并選擇優(yōu)秀演講者進(jìn)行巡回演講。五是親情教育，及時(shí)向職工家屬反饋員工在單位的工作表現(xiàn)、思想狀況，了解員工家庭狀況以及員工在家里的情緒變化。

在安全培訓(xùn)方面，下大力氣抓計(jì)劃培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采用“訂單式”的方式對(duì)員工開展集中培訓(xùn)和日常班前的“四個(gè)一”教育培訓(xùn)方式。定期組織開展安全技術(shù)講座，使管理層做到“三懂”即懂原理、懂使用要求、懂正確維護(hù)與保養(yǎng)；使操作者做到“四會(huì)”即：會(huì)正確操作、會(huì)合理保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障；深化導(dǎo)師帶徒機(jī)制，明確師徒責(zé)任和義務(wù)，使新員工盡快掌握安全操作技能并適應(yīng)企業(yè)快節(jié)奏的生產(chǎn)氛圍；常態(tài)化地組織開展“三學(xué)一講”活動(dòng)，提高干部的安全管理水平和員工的崗位操作技能。

完善隱患排查機(jī)制，堵塞安全管理漏洞

科學(xué)完善的隱患排查機(jī)制，是防范事故發(fā)生的一道重要屏障。元寶山露天礦積極構(gòu)建點(diǎn)面線（生產(chǎn)班組為點(diǎn)、基層單位為面、專業(yè)科室為線）相結(jié)合的全方位覆蓋、立體網(wǎng)格化的隱患排查工作體系，實(shí)現(xiàn)人人參與措施落實(shí)的工作格局。在隱患排查工作中，把排查人的不安全隱患作為重中之重，把多次因違章而出現(xiàn)險(xiǎn)情、愛出事故的人，確定為“不安全人”，把遭遇家庭變故、生活有困難的員工確定為“臨時(shí)不安全人”，對(duì)這兩種人，在安全思想教育、班中行為觀察上給予特別的“關(guān)照”。

把隱患排查與PHA危險(xiǎn)源檢查、辨識(shí)模式相結(jié)合，提高隱患查找辨識(shí)能力，最終實(shí)現(xiàn)隱患排查無死角、無盲區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩長(zhǎng)一員”安全確認(rèn)法。充分發(fā)揮安質(zhì)部門督查職能，安質(zhì)部門對(duì)各單位隱患排查工作開展情況進(jìn)行檢查，按月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并在礦安全文化長(zhǎng)廊上予以公布。

深化安全文化建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)和諧礦區(qū)建設(shè)

在全面融入國(guó)電集團(tuán)安全文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極培育適合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的安全文化理念。在堅(jiān)持傳承、創(chuàng)新的原則上，廣泛收集整理安全工作的新思路、安全文化的新內(nèi)容，形成用先進(jìn)的安全文化理念引領(lǐng)安全工作，提升安全管理水平的良好態(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè)。充分利用礦內(nèi)網(wǎng)站、安全文化論壇、安全文化長(zhǎng)廊、安全櫥窗等宣傳陣地，大力宣貫“不讓員工流血，不讓家屬流淚”“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”“安全管理始于專業(yè)管理”等安全文化理念，培樹全員安全紅線意識(shí)，營(yíng)造黨、政、工、團(tuán)、婦齊抓共管的安全氛圍，通過潛移默化的灌輸，使安全文化內(nèi)化于心，外顯于行。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)視覺工程建設(shè)。根據(jù)各類設(shè)備檢修間、現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)、采場(chǎng)作業(yè)、移動(dòng)和固定設(shè)備等不同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需要，設(shè)立安全標(biāo)志、安全警示牌及溫馨提示語牌等。通過作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文化視覺的感染，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。

完善專業(yè)引領(lǐng)安全機(jī)制，構(gòu)筑安全管理大格局

專業(yè)引領(lǐng)安全機(jī)制是元寶山露天礦近幾年提出并一直大力提倡的安全管理舉措，目的就是要發(fā)揮專業(yè)管理在安全管理方面的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造安全工作人人有責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍。

專業(yè)引領(lǐng)安全機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)管理對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)、提高安全管理水平、增強(qiáng)員工安全意識(shí)的重要引領(lǐng)作用。一是生產(chǎn)、機(jī)電等部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，安排部署工作時(shí)從專業(yè)角度同時(shí)布置安全工作，使安全防范措施更具針對(duì)性和實(shí)效性。如生產(chǎn)部門在進(jìn)行生產(chǎn)組織、施工設(shè)計(jì)時(shí)，要優(yōu)先考慮安全因素并同時(shí)下達(dá)安全交底書，最大限度消除作業(yè)區(qū)域的不安全因素；機(jī)電部門通過包機(jī)、包修管理，對(duì)設(shè)備的重點(diǎn)部位、重要部件進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，強(qiáng)化技術(shù)參數(shù)記錄、統(tǒng)計(jì)、分析及設(shè)備規(guī)范定檢，使設(shè)備隱患、事故得到有效防范和預(yù)先控制。二是積極推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高安全可控度，如對(duì)剝離運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)指揮車安裝防撞系統(tǒng)等。三是機(jī)電、生產(chǎn)部門結(jié)合實(shí)際，大力開展各類專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

（作者單位：國(guó)電平莊煤業(yè)元寶山露天礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）