文/張若祥

運(yùn)用五種思維方式實(shí)施導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)管理

文/張若祥

●新巨龍公司鳥(niǎo)瞰

為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，山東能源新礦集團(tuán)堅(jiān)持以辯證、系統(tǒng)、精準(zhǔn)、法治和戰(zhàn)略思維審視現(xiàn)實(shí)、謀劃未來(lái)，實(shí)施導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)管理，調(diào)動(dòng)了集團(tuán)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，各項(xiàng)工作取得突破性成果。今年二季度以來(lái)，在產(chǎn)量同比減少、煤價(jià)同比降低，并消化一季度虧損的情況下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈。

一、運(yùn)用辯證思維，以價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)行為驅(qū)動(dòng)

作為建企60年的老煤炭企業(yè)，新礦集團(tuán)面臨人員多、負(fù)債多、歷史遺留問(wèn)題多等困難。集團(tuán)公司以辯證思維客觀全面看自身，既認(rèn)清問(wèn)題和矛盾，更理清優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，以積極向上的價(jià)值導(dǎo)向提振職工精氣神，形成了共同的價(jià)值追求。

提出“六為六不一落實(shí)”總要求，倡樹(shù)正確價(jià)值導(dǎo)向。全面推動(dòng)工作，必須善于提綱挈領(lǐng)，剛舉才能目張。在全面分析把握企業(yè)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，新礦集團(tuán)提出“六為、六不、一落實(shí)”的總體要求，即“以發(fā)展為上、以大局為重、以員工為本、以創(chuàng)新為魂、以務(wù)實(shí)為先、以律己為要”，“提升思想境界不僵化、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、規(guī)范決策不任性、團(tuán)結(jié)協(xié)作不折騰、履職擔(dān)當(dāng)不懈怠、勤廉為民不妄為”，“千方百計(jì)抓工作落實(shí)”，這成為企業(yè)工作的總方針、總要求，也成為總的價(jià)值導(dǎo)向。

引領(lǐng)職工轉(zhuǎn)變思維方式，形成共同價(jià)值追求。如何認(rèn)識(shí)困難和形勢(shì)？新礦集團(tuán)堅(jiān)持以辯證思維，引導(dǎo)干部職工換個(gè)角度看問(wèn)題，通過(guò)緊鑼密鼓召開(kāi)解放思想創(chuàng)新發(fā)展學(xué)習(xí)會(huì)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升會(huì)等5次大會(huì)和集中舉辦中層管理人員培訓(xùn)班，使干部職工認(rèn)清形勢(shì)轉(zhuǎn)觀念，既看到問(wèn)題與困難，更厘清了足夠當(dāng)量的資源儲(chǔ)備、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局、梯次遞補(bǔ)的基地建設(shè)等比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了沖出困境的底氣。在此基礎(chǔ)上，提出并積極倡導(dǎo)“把人員當(dāng)資源，把負(fù)債當(dāng)機(jī)遇”，“思路一變天地寬，狀態(tài)一變不怕難”，“變不可能為可能”，“干毛巾也要擰出水”等理念，逐步改變傳統(tǒng)價(jià)值認(rèn)識(shí)和思維方式。

二、運(yùn)用系統(tǒng)思維，以問(wèn)題導(dǎo)向激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

企業(yè)運(yùn)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行系統(tǒng)思考，既要牽住牛鼻子，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。在摸清吃透企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，新礦集團(tuán)確定了“2016年大幅減虧，總收入超過(guò)360億元；2017年堅(jiān)決扭虧，收入超過(guò)400億元；2018年堅(jiān)決盈利，總收入超過(guò)500億元”三年三步走的目標(biāo)。在此目標(biāo)引領(lǐng)下，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定三大重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，同步推進(jìn)。

針對(duì)突出問(wèn)題，強(qiáng)力深化改革。機(jī)構(gòu)臃腫、冗員較多、分配倒掛等問(wèn)題，是制約企業(yè)發(fā)展、影響職工士氣的難點(diǎn)所在。新礦集團(tuán)直面矛盾，強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革：一是人事改革。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，以規(guī)?？偭繛橐罁?jù)，以效率效益為導(dǎo)向，推行“大工區(qū)、大部制，崗位競(jìng)聘化、管理契約化”，合機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)層級(jí)、精隊(duì)伍。二季度以來(lái)，集團(tuán)公司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員由560人減至426人，減幅24%；副總師由234人減至147人，減幅37%；科區(qū)級(jí)管理人員由5336人減至1973人，減幅63%；機(jī)關(guān)管理人員由3447人減至1318人，減幅62%；科級(jí)機(jī)構(gòu)由1027個(gè)減至548個(gè)，減幅47%。二是用工改革。堅(jiān)持先謀劃、細(xì)評(píng)估，先開(kāi)渠、再放水，先試點(diǎn)、再推廣，在盛泉礦業(yè)、華豐煤礦試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，整體工作全面有序推進(jìn)，拓寬人員轉(zhuǎn)移通道，1至10月份減員分流14207人，實(shí)現(xiàn)了在崗人員大幅精簡(jiǎn)、人均效益顯著提升。三是薪酬改革。按照“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保一線”的思路，堅(jiān)持“效益增工資增，效益降工資降”，變集團(tuán)公司統(tǒng)管為各單位自管，變發(fā)工資為掙工資，有效解決了過(guò)去薪酬分配“倒三角”的問(wèn)題。

抓住牛鼻子問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展。一是以管理技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)降本提效。優(yōu)化生產(chǎn)組織，1至10月份綜合單產(chǎn)同比提高0.23萬(wàn)噸/個(gè)/月，增幅4.5%；4支采煤隊(duì)、6支掘進(jìn)隊(duì)刷新集團(tuán)公司單產(chǎn)單進(jìn)紀(jì)錄。打造以“科學(xué)降本、技術(shù)將本、管理降本、極致降本”等為內(nèi)涵的低成本文化，今年以來(lái)噸煤綜合成本同比降幅13.93%。二是以資本運(yùn)營(yíng)破解資金困局。實(shí)施融資項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，綜合運(yùn)用股權(quán)、信托、租賃、資產(chǎn)證券化等多種融資模式，強(qiáng)化資本運(yùn)作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管控和資金集中管理，1至10月份實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)創(chuàng)效9.57億元。深挖政策紅利，積極開(kāi)展稅收籌劃。盤(pán)活資產(chǎn)存量，成立閑置設(shè)備再利用中心，1至10月份調(diào)劑設(shè)備486臺(tái)，節(jié)省專項(xiàng)資金1.48億元。三是以商業(yè)模式創(chuàng)新升級(jí)非煤產(chǎn)業(yè)。立足項(xiàng)目召集人角色，通過(guò)引入股權(quán)、投資、管理、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等全要素方式，利用兼并、重組、托管、收購(gòu)、增資、擴(kuò)股、轉(zhuǎn)股等方式，廣泛開(kāi)展各種形式的合作，加快實(shí)現(xiàn)非煤企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

解決關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)力保安促穩(wěn)。安全是煤礦天字號(hào)的大事，穩(wěn)定是壓倒一切的大局。新礦集團(tuán)從解決關(guān)鍵性問(wèn)題入手，牢牢把安全、穩(wěn)定工作抓在手上。一是堅(jiān)決保證安全生產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)、重大災(zāi)害防控、基礎(chǔ)管理提升、安全環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)責(zé)任+考核、管控+保障、活動(dòng)+培訓(xùn)，以考核促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、以保障措施促進(jìn)管控效能、以活動(dòng)促進(jìn)工作質(zhì)量和員工素質(zhì)的“三加三促”管理，在礦老井深、現(xiàn)場(chǎng)條件差、安全管理難度大的情況下，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。二是堅(jiān)決保證和諧穩(wěn)定。積極倡樹(shù)“采掘工是最可愛(ài)的人”的鮮明導(dǎo)向，工資向生產(chǎn)一線傾斜，集中有限資金優(yōu)先保障采掘工資發(fā)放。對(duì)省外創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)崗分流人員等群體加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，今年以來(lái)各單位談心談話4.8萬(wàn)人次，對(duì)5300余名職工進(jìn)行了心理疏導(dǎo)，對(duì)3439戶職工發(fā)放救助金800多萬(wàn)元，為293名學(xué)子籌集發(fā)放助學(xué)金76.35萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

三、運(yùn)用精準(zhǔn)思維，以源點(diǎn)導(dǎo)向點(diǎn)燃內(nèi)生驅(qū)動(dòng)

新礦集團(tuán)點(diǎn)多面廣體量大，抓工作必須注重務(wù)實(shí)、具體、準(zhǔn)確的精準(zhǔn)思維，在一個(gè)個(gè)具體的點(diǎn)上解決問(wèn)題。基層是企業(yè)工作和戰(zhàn)斗力的源點(diǎn)。精準(zhǔn)抓好基層源點(diǎn)，才能激發(fā)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效的強(qiáng)大合力。

管放結(jié)合，精準(zhǔn)授權(quán)。堅(jiān)持“三管三放三自”管控，明確職責(zé)邊界，集團(tuán)公司管主要負(fù)責(zé)人、管主要指標(biāo)、管監(jiān)督考核，放開(kāi)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主用人權(quán)、自主分配權(quán)，讓各單位自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。同時(shí)，變集團(tuán)下達(dá)主要考核指標(biāo)為各單位自報(bào)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析“旬調(diào)度、月分析、季考核”，排名定次、張榜亮相，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)了各單位積極性。二季度以來(lái)，生產(chǎn)礦井同比減虧增盈均超過(guò)20%。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。圍繞技術(shù)創(chuàng)新、改革改制等不同主題，區(qū)分集團(tuán)、專業(yè)、基層多個(gè)層面，覆蓋煤炭、洗選、電力等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)單位都選定1～2個(gè)趕超標(biāo)桿?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)講”，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行深化改革、思維創(chuàng)新授課，講理念、講經(jīng)驗(yàn)、講心得；“走出去學(xué)”，多次赴山西、內(nèi)蒙及省內(nèi)兄弟單位考察學(xué)習(xí)，拓寬創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)業(yè)的境界；“坐下來(lái)談”，連續(xù)召開(kāi)各層次座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、碰撞思想、啟發(fā)思路。通過(guò)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，既對(duì)出了差距和不足，也對(duì)出了方向和思路。

四、運(yùn)用法治思維，以規(guī)則導(dǎo)向保障正向驅(qū)動(dòng)

方向?qū)α耍?qū)動(dòng)力產(chǎn)生的是正能量；方向偏了，驅(qū)動(dòng)力越大負(fù)能量越大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)尤其需要“法治思維”。新礦集團(tuán)倡導(dǎo)“依法合規(guī)按程序”的規(guī)則導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”。

規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。制定完善集團(tuán)公司《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》等一系列制度文件，建立健全“三會(huì)一層”議事規(guī)則，明確權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，確保決策科學(xué)高效、程序合法合規(guī)。

規(guī)范管理制度流程。4月份以來(lái)先后修訂健全經(jīng)營(yíng)管控、考核追責(zé)等文件75個(gè)，提升了管理效能。明晰與基層單位的權(quán)責(zé)邊界，督促基層單位依法依規(guī)決策。規(guī)范簽字履責(zé)程序，堅(jiān)持“首簽首責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)”制度，按照先后順序進(jìn)行逐級(jí)審核、逐級(jí)簽批、逐級(jí)負(fù)責(zé)。

規(guī)范管理人員行為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范各級(jí)管理人員的行為。加大對(duì)各級(jí)管理人員的教育力度，深入開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整改活動(dòng)，制定下發(fā)“容錯(cuò)免責(zé)”“紀(jì)律保障”等規(guī)定，嚴(yán)明了導(dǎo)人員紀(jì)律約束要求。嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)約談、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約。

●內(nèi)蒙恒坤焦化

●世界一流的選煤設(shè)施

五、運(yùn)用戰(zhàn)略思維，以文化導(dǎo)向打造永續(xù)驅(qū)動(dòng)

企業(yè)發(fā)展不僅要立足當(dāng)前，解決迫在眉睫保生存的問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決未來(lái)發(fā)展可持續(xù)的問(wèn)題，這就需要戰(zhàn)略思維、文化支撐來(lái)推動(dòng)永續(xù)發(fā)展。

弘揚(yáng)新礦精神，凝聚全員力量。新礦經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，形成了以“思想解放、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)”為核心的“新礦精神”，通過(guò)召開(kāi)建企60周年座談會(huì)、編印新礦集團(tuán)志等多種形式，大力弘揚(yáng)新礦精神，使之入心入腦，真正讓新礦精神融入新礦文化，成為每一名職工的行動(dòng)自覺(jué)。

實(shí)施聚焦戰(zhàn)略，推動(dòng)跨越發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域聚焦、資源聚焦和難點(diǎn)聚焦，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、做強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、做活存量資源，推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)聚焦，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。堅(jiān)持以煤為主業(yè)不動(dòng)搖，按照“圍繞煤業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、做大總量”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以總部機(jī)關(guān)為中心、以區(qū)域公司為骨干、以各單位為支點(diǎn)，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。二是區(qū)域聚焦，走協(xié)同發(fā)展之路。圍繞省內(nèi)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)蒙聚焦煤電聯(lián)營(yíng)，新疆聚焦煤電化聯(lián)動(dòng)，著力提升總部中心職能，推動(dòng)區(qū)域公司和省內(nèi)單位在戰(zhàn)略發(fā)展中找準(zhǔn)定位，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，形成“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的發(fā)展格局。三是資源聚焦，走持續(xù)發(fā)展之路。樹(shù)立大資源概念，在集中人、財(cái)、物等有形資源的同時(shí)，加大對(duì)管理、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌、信息等無(wú)形資源要素的整合，用無(wú)限的無(wú)形資源整合配置有限的有形資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益的持續(xù)發(fā)展。四是難點(diǎn)聚焦，走突破發(fā)展之路。把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出工作推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)重點(diǎn)，特別要瞄準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，不斷完善思路舉措，有針對(duì)性拿出措施、對(duì)癥下藥。

（作者系山東能源新礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）