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        讓司法權(quán)力在陽光下公正運(yùn)行

        2016-05-17 06:37:56陳驚天
        21世紀(jì) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:司法機(jī)關(guān)審判權(quán)力

        讓司法權(quán)力在陽光下公正運(yùn)行

        陽光是最好的防腐劑。公權(quán)力如果一直都躲藏在暗箱里,就容易出現(xiàn)擴(kuò)張和濫用,本該為人民服務(wù)的公仆也會(huì)墮化為傷民害民的“虎蠅”。約束權(quán)力的最好方式,就是把權(quán)力置于陽光下,接受公眾的監(jiān)督,永葆權(quán)力的新鮮與純正。如何防止司法權(quán)力腐化,世界各國(guó)都進(jìn)行了大量的思考和制度設(shè)計(jì),其中最重要的一個(gè)方面就是司法公開,將司法程序中的一些情況、信息和數(shù)據(jù)等通過多種方式向公眾公開,讓司法權(quán)力接受監(jiān)督,以公開促公正。

        司法公開也是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)司法改革的重要內(nèi)容。黨的十八屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》中提出要“構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開,依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。加強(qiáng)法律文書釋法說理,建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度?!币源藶橹笇?dǎo),我國(guó)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)陸續(xù)加大司法公開力度,推出了一系列舉措。由此可見,司法的概念,在我國(guó)相關(guān)文件中是持廣義理解的,從而最大限度地?cái)U(kuò)大了司法公開的范圍。

        司法公開的核心是法院審判過程與結(jié)果的公開。以人民法院為例,最高人民法院先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見》《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》《關(guān)于人民法院執(zhí)行流程公開的若干意見》等規(guī)范性文件,深入推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè),不斷強(qiáng)化司法公開理念,優(yōu)化司法公開平臺(tái),擴(kuò)大司法公開范圍,創(chuàng)新司法公開形式,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,取得了明顯的成效。對(duì)于當(dāng)事人來講,司法公開是其訴權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的保障,無論是案件的立案、審判、執(zhí)行,相關(guān)信息都可以查詢,方便當(dāng)事人及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。同時(shí),司法公開也倒逼司法人員主動(dòng)提升自己的業(yè)務(wù)能力,讓司法人員更加審慎地辦理案件,提高了司法質(zhì)效。更為重要的是,司法公開讓公眾的知情權(quán)有了保障,有效地防止了暗箱操作,遏制了司法腐敗,維護(hù)了司法公正,切實(shí)提升了司法公信力和司法權(quán)威。

        盡管成績(jī)斐然,我國(guó)司法公開畢竟還處于逐步完善的階段中,存在的問題也不容忽視,需要發(fā)現(xiàn)和總結(jié),應(yīng)該看到:第一,司法公開的全面性差,還存在“瘸腳走路”的現(xiàn)象。一方面,各個(gè)司法機(jī)關(guān)的司法公開并不是同質(zhì)同量,與法院系統(tǒng)的審判公開相比,檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開的量少質(zhì)差,存在諸多缺陷;另一方面,同一系統(tǒng)內(nèi)的司法公開,也存在輕重不一、力度不同、地區(qū)差異的情況。第二,司法公開的雙向性弱?,F(xiàn)今司法公開的單項(xiàng)傳輸信息的屬性更大,司法機(jī)關(guān)和公眾的雙向互動(dòng)性弱,公眾對(duì)司法公開的內(nèi)容缺乏反饋的途徑。第三,司法公開的適度性需要進(jìn)一步精準(zhǔn)把握。有的司法公開忽視了公開內(nèi)容的隱私性和秘密性,損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,需要我們逐步完善實(shí)施細(xì)則。第四,司法公開的有效性還需進(jìn)一步提升。司法公開的過程中,有些信息的上傳、發(fā)布和更新不及時(shí)、不準(zhǔn)確,影響了司法公開的效率。有些司法公開的渠道則變異為司法機(jī)關(guān)的宣傳欄,內(nèi)容空洞無物。第五,司法公開的多元性亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,有些司法公開仍然沿用舊的技術(shù)方法,不能及時(shí)跟上科技的發(fā)展步伐,導(dǎo)致渠道單一,影響力小。

        對(duì)于以上問題,總體上需要我們從以下三個(gè)層面著力解決。首先,在思想層面,作為司法公開的主體,各個(gè)司法機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)司法公開的意義,更新司法理念,本著人民司法為人民的原則,從不公開、半公開走向全面公開,最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)。其次,在制度層面,要本著法治原則,遵循司法公開的規(guī)律,完善相關(guān)制度機(jī)制,建立健全各項(xiàng)法規(guī)文件,保證司法公開的質(zhì)量和效率。最后,在技術(shù)層面,要依托信息化,加強(qiáng)案件數(shù)據(jù)信息庫、案件流程管理、案件執(zhí)行信息、訴訟服務(wù)信息、電子法庭等方面的建設(shè),探索司法公開的新方法新形式新路徑,讓司法公開充滿時(shí)代氣息。

        普遍的法需要被普遍的人所知悉。司法權(quán)力只有公開,在公眾的監(jiān)督下“曬曬太陽”,才能讓自己在公正的光輝下熠熠生輝,永不腐爛。

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