董志強(qiáng)
腐敗帶來(lái)了企業(yè)家精神的扭曲配置。如果以非生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)間占總工作時(shí)間的比例來(lái)衡量,大致可以認(rèn)為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的聰明才智被浪費(fèi)了大約三分之一
企業(yè)家精神是一種隨處可見(jiàn)的人性,一直存在于人類社會(huì),從未消失。只是在不同的社會(huì)制度環(huán)境中,它會(huì)以不同面目出現(xiàn)。
在黑暗的中世紀(jì),積累財(cái)富的主要手段是各種明爭(zhēng)暗搶、巧取豪奪,商業(yè)創(chuàng)新深受封建體制的壓抑和打擊,企業(yè)家精神存在于軍事行動(dòng)和戰(zhàn)爭(zhēng)之中。新教改革時(shí)期,循教、建筑、工程和務(wù)農(nóng)等被視為具有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在市場(chǎng)擴(kuò)張和資本主義上升時(shí)期,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開(kāi)始萌芽和發(fā)展,企業(yè)家精神才開(kāi)始與發(fā)現(xiàn)、捕捉乃至創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)聯(lián)系在一起。
以上簡(jiǎn)史表明,企業(yè)家精神并不必定與生產(chǎn)行為聯(lián)系在一起,也可以與非生產(chǎn)行為乃至破壞行為聯(lián)系在一起。這一點(diǎn),后來(lái)經(jīng)過(guò)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾予以深入闡述,成為著名的“鮑莫爾假說(shuō)”。在其名著《企業(yè)家精神》一書(shū)中,鮑莫爾寫(xiě)道:“在某個(gè)特定的時(shí)空,企業(yè)家到底會(huì)以什么方式行動(dòng),這完全取決于現(xiàn)行的游戲規(guī)則——經(jīng)濟(jì)中通行的報(bào)酬結(jié)構(gòu)。因此……不同時(shí)期發(fā)生重大變化的是各種游戲規(guī)則而不是企業(yè)家的供應(yīng),正是游戲規(guī)則決定著企業(yè)家資源的配置對(duì)經(jīng)濟(jì)的最終影響?!?/p>
我們用中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)據(jù),來(lái)檢驗(yàn)鮑莫爾假說(shuō)。最近幾年,中國(guó)取得了史上最突出的反腐成績(jī);不過(guò),這也說(shuō)明在過(guò)去一二十年間中國(guó)社會(huì)的確腐敗深重,為實(shí)證檢驗(yàn)鮑莫爾假說(shuō)提供了可能。
我們按照世界銀行對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)刻畫(huà)了各地的商業(yè)制度環(huán)境,這些制度環(huán)境的核心內(nèi)容包括企業(yè)開(kāi)辦成本、獲得施工許可難易、對(duì)物權(quán)的保護(hù)程度、合同履行與司法效率。然后我們把企業(yè)家的時(shí)間配置劃分成三種:生產(chǎn)性活動(dòng)(企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理)、非生產(chǎn)性活動(dòng)(交際應(yīng)酬跑關(guān)系等)和閑暇時(shí)間。數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)家每天平均花在生意上的時(shí)間是9.99小時(shí),其中,約6.92小時(shí)花在生產(chǎn)活動(dòng)上,3.07小時(shí)花在交際應(yīng)酬等非生產(chǎn)活動(dòng)上。
兩組數(shù)據(jù)放在一起,我們發(fā)現(xiàn):在制度環(huán)境更好的地方,民營(yíng)企業(yè)家會(huì)更多地專注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,即從事生產(chǎn)性活動(dòng)的時(shí)間會(huì)顯著增加;同時(shí),在更好的制度環(huán)境中他們用于交際應(yīng)酬跑關(guān)系的非生產(chǎn)時(shí)間會(huì)顯著下降。舉例來(lái)說(shuō),商業(yè)制度環(huán)境評(píng)分最高的南京市,民營(yíng)企業(yè)家平均工作時(shí)間為每天10.3小時(shí),其中9.9小時(shí)為生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)間,0.4小時(shí)為非生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)間;與之對(duì)比,商業(yè)制度環(huán)境評(píng)分最低的蘭州市,民營(yíng)企業(yè)家平均工作時(shí)間為每天8.0小時(shí),其中生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)間為5.1小時(shí),非生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)間為2.9小時(shí)。
這說(shuō)明,良好的制度的確有助于刺激企業(yè)家的生產(chǎn)性活動(dòng)。也可以看到,制度更糟糕的地方,民營(yíng)企業(yè)家的總工作時(shí)間也更少,因?yàn)槿狈弥贫鹊募?lì),他們一方面會(huì)以非生產(chǎn)活動(dòng)替代生產(chǎn)活動(dòng),另一方面也會(huì)減少工作努力。
無(wú)論大小企業(yè),在好制度下都是積極生產(chǎn);在壞制度下,則是各有各的打算:有些企業(yè)家是壓縮生產(chǎn),有些企業(yè)家是謀求政治關(guān)系自保,而有些企業(yè)家是設(shè)法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。沿著這些不幸,我們?cè)噲D進(jìn)一步探尋民營(yíng)企業(yè)家如何對(duì)尋租機(jī)會(huì)和逼租壓榨做出反應(yīng)。我們以地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的財(cái)政支出規(guī)模來(lái)衡量尋租機(jī)會(huì)的大小,因?yàn)橹袊?guó)地方政府承擔(dān)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命,并且掌握著巨大的經(jīng)濟(jì)資源;以企業(yè)付出的公關(guān)費(fèi)用衡量企業(yè)尋租的力度,同時(shí)考慮企業(yè)承受的攤派費(fèi)用來(lái)測(cè)度企業(yè)被逼租壓榨的程度。
結(jié)果發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政之規(guī)模越大,即尋租機(jī)會(huì)更大的時(shí)候,企業(yè)家的非生產(chǎn)性活動(dòng)顯著增加,表現(xiàn)為企業(yè)家的交際應(yīng)酬跑關(guān)系的時(shí)間會(huì)顯著增加,企業(yè)的人均公關(guān)費(fèi)也會(huì)有所增加。
我們也發(fā)現(xiàn),在尋租社會(huì)中企業(yè)家從事非生產(chǎn)性活動(dòng)對(duì)企業(yè)而言是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。具體地,我們考慮企業(yè)的開(kāi)工率,以此衡量企業(yè)的生命力。開(kāi)工不足的企業(yè)顯然是更缺乏生命力的。結(jié)果發(fā)現(xiàn),更高的企業(yè)人均公關(guān)費(fèi),與更高的企業(yè)開(kāi)工率聯(lián)系在一起;更高的企業(yè)人均攤派費(fèi),與更低的企業(yè)開(kāi)工率聯(lián)系在一起。簡(jiǎn)言之,民營(yíng)企業(yè)因?qū)ぷ舛睒s,因逼租而凋敝。
回到前面考察過(guò)的商業(yè)制度環(huán)境,不好的制度環(huán)境可以是多種多樣的。我曾聽(tīng)到有人評(píng)價(jià)南北兩個(gè)省的腐敗官員行為有何不同,評(píng)者曰:這兩省中,一省的腐敗官員是不給錢不辦事,另一省的腐敗官員是不辦事也要給錢。這正是尋租和逼租的差別。尋租是企業(yè)花錢向官員購(gòu)買發(fā)財(cái)機(jī)會(huì);逼租是企業(yè)遭遇官員的“合法傷害權(quán)”壓榨。尋租是“花錢買路”,逼租是“破財(cái)消災(zāi)”。不好的制度,可以是以上兩種狀態(tài)之一,也可以是以上兩種狀態(tài)并存。
在2011年的數(shù)據(jù)中,以人均公關(guān)費(fèi)測(cè)度的尋租最嚴(yán)重的前三甲省份是山西、海南和重慶,以人均攤派費(fèi)測(cè)度的逼租最嚴(yán)重的前三甲省份是海南、寧夏與重慶。山西因其自然資源(煤礦),成尋租重災(zāi)區(qū),出現(xiàn)了塌方式腐敗。關(guān)于重慶和海南,人們應(yīng)該從媒體上多有感受,無(wú)須贅言。在工作時(shí)間上,山西太原的民營(yíng)企業(yè)家平均每天工作9小時(shí),居于全國(guó)中間水平;但其中接近3.5小時(shí)用于交際應(yīng)酬與官員打交道等,這在全國(guó)屬于最高水平之一;而從事經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間僅5.5小時(shí),屬于全國(guó)最低水平。重慶的企業(yè)家平均工作時(shí)間是10.8小時(shí),其中用于交際應(yīng)酬等約3.7小時(shí),工作時(shí)間7.1小時(shí)左右。如果讀者愿意比較一下山西和重慶的數(shù)據(jù),再考慮山西制度環(huán)境的尋租特征和重慶制度環(huán)境的尋租加逼租雙重特征,也蠻有意思的。
我們還發(fā)現(xiàn),不同行業(yè)和企業(yè)規(guī)模的企業(yè)家對(duì)制度環(huán)境的反應(yīng)也不同。特殊行業(yè)(房地產(chǎn)、建筑業(yè)、酒店等)和大企業(yè)它們更多地通過(guò)尋租與官員建立良好關(guān)系,不大可能遭遇逼租。而普通行業(yè)和小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,對(duì)逼租極為敏感,一旦商業(yè)環(huán)境惡化,他們就一邊減少工作,一邊增加非生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間。
正如鮑莫爾所說(shuō):“人群當(dāng)中從來(lái)不缺企業(yè)家,企業(yè)家總是能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)揮重要的作用。不過(guò),企業(yè)家的才智可以在多種用途之間進(jìn)行配置,其中有一些作用并不像我們習(xí)慣上對(duì)企業(yè)家所認(rèn)識(shí)的那樣具有建設(shè)性和創(chuàng)新性。的確,企業(yè)家有時(shí)是社會(huì)的寄生蟲(chóng),實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生破壞作用。”在我國(guó)過(guò)去的十余年中,深重的腐敗帶來(lái)了企業(yè)家精神上的扭曲配置。如果以非生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)間占總工作時(shí)間的比例來(lái)衡量,大致可以認(rèn)為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的聰明才智被浪費(fèi)了大約三分之一。由于生產(chǎn)性活動(dòng)一直被視為增長(zhǎng)的原動(dòng)力,建立透明、公平、便利的商業(yè)制度環(huán)境之重要性不言而喻。
作者為華南師范大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)