摘要：整頓吏治歷來(lái)是各王朝統(tǒng)治的中心，但晚清甘肅官場(chǎng)并沒有因?yàn)榛实鄣闹匾暥淖儭Ｏ喾矗髴B(tài)百出，具體表現(xiàn)在權(quán)奸當(dāng)?shù)溃糁螖?、貪污腐化，賄賂公行，窮奢極欲和軍紀(jì)敗壞、營(yíng)制廢弛等幾個(gè)方面。巨大的社會(huì)危機(jī)使晚清封建王朝處在崩潰的邊緣。

關(guān)鍵詞：晚清；甘肅官場(chǎng)；腐敗

從專制主義中央集權(quán)體制開始，整頓吏治，肅清官場(chǎng)不良風(fēng)氣成為各個(gè)王朝統(tǒng)治的重心，但是官場(chǎng)風(fēng)氣并沒有因?yàn)闅v朝歷代皇帝的重視而日趨清明，其內(nèi)部問(wèn)題反而層出不窮。晚清甘肅官場(chǎng)更是丑態(tài)百出，《道咸宦海見聞錄》反映了很多道光、咸豐、同治年間甘肅吏治黑暗的情況，筆者從社會(huì)史的視角淺析，以期能夠更好地理解當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀，并能為后世提供些許借鑒。

清時(shí)的甘肅地域遼闊，“廣二千一百二十里，表一千四百一十里”，不僅包括今天的甘肅一省，而且還包括寧夏和青海的西寧地區(qū)、新疆的鎮(zhèn)西府（巴里坤地區(qū)）和迪化州（烏魯木齊地區(qū)）。咸同年間，甘肅吏治腐敗呈現(xiàn)出常態(tài)化、普遍化的狀態(tài)。縱觀形形色色的吏治案件，大致分類，首先是官吏以權(quán)謀私，貪污受賄。張集馨載“甘肅清查案，上年（1849）辦理未能核實(shí)。劣募高下起手，一事兩歧者甚多”。劣募在官場(chǎng)之中大顯其手，左右政務(wù)，這與其特殊的社會(huì)地位有密切的聯(lián)系。

清時(shí)，由于地方官員變動(dòng)頻繁，而幕友流動(dòng)性不強(qiáng)，熟知當(dāng)?shù)厥聞?wù)，即官有封建而吏無(wú)封建。同時(shí)，明清時(shí)以八股文考選官員，存在很大弊端。新科進(jìn)士被派到基層州縣為官時(shí)，通常對(duì)實(shí)際政事毫不知情，需要幕友的幫助。即“錢谷刑名一切資之幕友，主人惟坐嘯畫諾”，則“州縣官如琉璃屏，觸手便碎”。雖一定程度上受幕友牽制，官員的道德素養(yǎng)和職業(yè)品質(zhì)仍是影響官場(chǎng)風(fēng)氣的主導(dǎo)因素，但很多時(shí)候州縣官與幕友則是沆瀣一氣。清光緒間舉人徐珂曾嘆道：“明朝與宰相、太監(jiān)共天下，本朝則與胥吏共天下耳”。

晚清時(shí)期由于特殊的捐納制度，所選官員，本身的綜合素養(yǎng)不高，“不知政治軍事為何物，他們只知道弄錢耍樂”，缺少為國(guó)為民的思想。道光皇帝也曾感慨：“我最不放心者是捐班，他們素不讀書，將本求利，廉之一字，誠(chéng)有難言?！边@類“捐班”官員到任之后，唯利是圖，極盡斂財(cái)之能事。

比如咸豐六年（1856）至咸豐十一年（1861）擔(dān)任過(guò)陜甘總督的樂斌就是腐化墮落的典型?！皹繁笳?，鑲紅旗人，年二十五歲猶閑散。旗人殺虎口副將某無(wú)子，愛而為嗣，副將死，即襲其佐領(lǐng)，在京營(yíng)當(dāng)差?！c刑部門皂禁卒往來(lái)，遇有倉(cāng)場(chǎng)及旗人官事交部訊問(wèn)，樂斌與司書禁卒關(guān)說(shuō)照應(yīng)，打聽消息，預(yù)為之地。被訟人所出資財(cái)，樂斌與禁卒分潤(rùn)，日積月累，進(jìn)款增多，得以獻(xiàn)媚上司，結(jié)納僚屬，遂得盛京副都統(tǒng)，奉旨赴西藏迎呼畢勒罕，轉(zhuǎn)眼而得成都將軍，又署總督，遂得肆其所為”。這段材料，就是對(duì)樂斌其人的高度概括，此人主甘五六年，情形是可以想見的。

當(dāng)時(shí)主持甘肅軍務(wù)的提鎮(zhèn)將官有穆圖善，初在多隆阿部下任職，鎮(zhèn)壓過(guò)太平天國(guó)革命。此人“與戰(zhàn)陣攻取，全不了然，多隆阿視之為奴隸，穆圖善尊之如父兄，言語(yǔ)囁嚅，進(jìn)退越趑趄，有忍人之所不能忍者。所帶各勇，自為隊(duì)伍，三五十成群，淫搶無(wú)所不至”“一路如火燎原，甚于盜賊”。

固原提督雷正綰，“即困于煙”，“兼迷于色”。軍隊(duì)全無(wú)紀(jì)律。“將領(lǐng)頗有思去者”。嗜吸鴉片，每日需膏二兩。不管行軍打仗，一旦癮發(fā)，“則須覓一間僻處所過(guò)癮，精神日短，身體日衰”。所帶兵丁“軍律廢弛”，涂炭生靈，無(wú)所不為。如此，省內(nèi)清兵，形同匪盜。腐敗日甚，已成不可挽回之勢(shì)，靠這樣的軍隊(duì)，要鎮(zhèn)壓如火如荼的回民起義，談何容易！同治六年（1862）爆發(fā)了大規(guī)模陜甘回民起義，與西北人民受著嚴(yán)重的剝削壓迫和殘酷的統(tǒng)治是分不開的，回漢發(fā)生糾紛，州縣官并不能站在公平公正的立場(chǎng)去查明事非曲直，卻向來(lái)偏袒漢民，回民心中滋生仇恨，造成了大規(guī)模的回民起義。

究其原因，道咸同時(shí)期甘肅官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)，很大程度上與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景有關(guān)。道咸年間內(nèi)憂外患的局面，官場(chǎng)中官員基于利益和道義的不同，各執(zhí)己見，黨派林立，斗爭(zhēng)激烈，加速了政局的腐敗和王朝的衰落。

同時(shí)，清朝的職官俸祿也是導(dǎo)致腐敗的一個(gè)原因。據(jù)清《戶部則例》卷七所記，清代一品官每年薪俸180兩，二品官155兩，三品官130兩，七品官每年得到的俸給只有45兩，八品官40兩。這樣的薪資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于當(dāng)時(shí)的州縣官員來(lái)說(shuō)，很難養(yǎng)活老小，周轉(zhuǎn)屬吏隨從的開餉以及衙門的辦公費(fèi)用。清政府曾采取高薪養(yǎng)廉的方法，使官員的薪俸狀況有了改善，但官員間送禮動(dòng)輒千金，助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)，因此未能從根本上解決官員貪污腐敗問(wèn)題。

道光朝吏治的敗壞，官員腐敗的惡性發(fā)展，與統(tǒng)治者在整飭吏治過(guò)程中實(shí)行的一系列錯(cuò)誤方針分不開的。道光道光二十七年，他對(duì)行將上任的四川按察使張集馨說(shuō)：“汝此去，諸事整頓，我亦說(shuō)不了許多，譬如人家一所大房子，年深月久，不是東邊倒塌，即是西邊剝落，住房人隨時(shí)粘補(bǔ)修理，自然一律整齊，若任聽破壞，必至要?jiǎng)哟蠊?。此語(yǔ)雖小，可以喻大，即曲突徒薪之論也，汝當(dāng)思之?！边@表明，道光此時(shí)只想維持現(xiàn)狀，小修小補(bǔ)，只求表面“一律整齊”。對(duì)存在問(wèn)題，他實(shí)際主張敷衍了事，他的方法就是殺雞嚇猴，治標(biāo)不治本。在這種思想指導(dǎo)下，官員腐敗問(wèn)題必然難以真正觸動(dòng)。

社會(huì)問(wèn)題總是環(huán)環(huán)相扣的，吏治失范，又進(jìn)一步加重了平民與特權(quán)階層的矛盾。道咸時(shí)期，人民貧困，游民（脫離了生產(chǎn)資料的農(nóng)民）激增，不堪的生存環(huán)境，加上特殊的社會(huì)矛盾，成了民變頻生的助推力。自嘉慶年間的白蓮教起義和天理教暴動(dòng)后，不但民間秘密宗教活動(dòng)仍綿延不斷，民眾聚眾滋事也增多，目的是逃荒抗糧，反對(duì)高額地租和橫征暴斂。社會(huì)矛盾不斷加劇，陷入惡性循環(huán)的怪圈。因?yàn)榫薮蠖羁痰纳鐣?huì)危機(jī)使得不管是基層州縣官還是統(tǒng)治階級(jí)，無(wú)法做出合理有效的調(diào)整，小修小補(bǔ)已經(jīng)無(wú)力改變社會(huì)現(xiàn)狀，封建帝國(guó)的機(jī)制想要自我調(diào)整自我完善已舉步維艱。須得經(jīng)過(guò)徹底的社會(huì)內(nèi)部變革，對(duì)根深蒂固、千瘡百孔的封建帝國(guó)形成強(qiáng)烈的沖擊，甚至作為推手，使其向前發(fā)展，擺脫停滯不前的窘境。

不僅甘肅一省，整個(gè)中國(guó)亦面臨著極大的政治危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，統(tǒng)治基礎(chǔ)已經(jīng)開始潰散，統(tǒng)治階級(jí)的思想和政策無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)，一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革在所難免。

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作者簡(jiǎn)介：李雪玲，女，漢族，西北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院2013級(jí)本科生。