周神青

2015年8月28日，烈日當(dāng)空。

城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村小學(xué)，代課老師倪代興站在校門口，焦急地望著校門外的機(jī)耕道。

要開學(xué)了，教材還沒送到，倪代興怎能不急。

“學(xué)校太偏遠(yuǎn)，估計(jì)又要晚好些天了?！?倪代興想。

“滴！滴！滴！”忽然，機(jī)耕道上響起摩托車鳴笛聲。

倪代興抬眼一瞧，一下子激動(dòng)起來。

迎面駛來的摩托車上，一位鄉(xiāng)中心校的老師正對(duì)著倪代興微笑。

“我給你們送教材來了?！蹦ν熊囃Ｏ?，該老師說。

“今年怎么來得這么快，包裝也很好！”倪代興有點(diǎn)意外，也有點(diǎn)驚喜——以往教材送來時(shí)破損的不少。

倪代興此時(shí)并不知道，重慶市文化委員會(huì)傾力打造的“課前到書”運(yùn)行系統(tǒng)正在為全市教材運(yùn)輸配送提供“加速度”。

瓶頸

改革，始于一聲聲嘆息。

2014年8月31日晚上11點(diǎn)，重慶新華傳媒物流配送分公司發(fā)運(yùn)部。

盯著手里的發(fā)運(yùn)單，經(jīng)理蔣梅愁眉不展。

還有一個(gè)小時(shí)就是9月1日了——全市中小學(xué)開學(xué)的日子。

可由于秋季教材改版，征訂目錄下發(fā)時(shí)間較晚，導(dǎo)致征訂、印制、發(fā)運(yùn)進(jìn)度延后，最后一趟滿載教材的車還停在物流中心。

“要是教材不能準(zhǔn)時(shí)送到學(xué)校，怎么辦？”蔣梅在心里嘆息。

大約500公里外的城口縣，倪代興也在連連嘆息。

剛剛接到新教材的他，正在用干凈帕子和膠水仔細(xì)擦拭整理“新”教材。為此，他已經(jīng)忙活了五六個(gè)小時(shí)。

當(dāng)天下午6點(diǎn)，這些教材才從中心校送過來。

這些天，城口連日暴雨，縣城到周溪鄉(xiāng)的交通中斷，縣新華書店工作人員只能肩挑背扛，人力搬運(yùn)，導(dǎo)致不少教材運(yùn)到中心校后都出現(xiàn)破損或者丟失。

而鄉(xiāng)場離涼風(fēng)村小學(xué)還有一個(gè)多小時(shí)的路程，當(dāng)新教材一路傳送到倪代興手里時(shí)，很多都破爛不堪了。

面對(duì)山高路遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，傳統(tǒng)教材運(yùn)行模式效率低下，形成了“課后到書”的瓶頸。

破冰

2014年10月，市文化委召開全市編、印、發(fā)單位“課前到書”系統(tǒng)改革會(huì)議。

“在過去形成的運(yùn)行模式和分配機(jī)制中，我們要力求尋找從整體上打破瓶頸、挖潛增效的空間。”會(huì)上，市文化委主任汪俊劍指瓶頸。

作為直接牽頭部門，印刷發(fā)行管理處立即展開了調(diào)研。

“教材的包裝工序重復(fù)，加上主要依靠人力進(jìn)行，導(dǎo)致過程冗長，效率低下，影響了整個(gè)運(yùn)輸配送體系的通暢?！庇“l(fā)處處長張富偉說。

這個(gè)問題由來已久，為何一直未能解決？

“‘課前到書改革一旦啟動(dòng)，就會(huì)觸動(dòng)一部分單位的利益，加之過去行業(yè)內(nèi)一直沒有合適的單位愿意牽頭，因此，這種狀況一直沒有改變。”汪俊說。

在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，市文化委圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真查找問題，積極整改，下決心牽頭抓好“課前到書”運(yùn)行系統(tǒng)改革。

對(duì)標(biāo)

2015年3月，大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)，重慶升光電力印務(wù)有限公司。

辦公室秘書走進(jìn)董事長室，遞上一份申請(qǐng)購買打包機(jī)的報(bào)告。

瞧了一眼報(bào)告，董事長鄭光平默然不語。

前些天，市文化委印發(fā)處擬定了《重慶市中小學(xué)教材統(tǒng)一包裝運(yùn)輸執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，作為全市教材印刷行業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)。

該《標(biāo)準(zhǔn)》以規(guī)避重復(fù)勞動(dòng)為核心，大幅降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的成本，將從根本上解決“重復(fù)包裝”和“重復(fù)搬運(yùn)”問題。

“包裝上，以前是牛皮紙封小包后再用防水牛皮紙將幾個(gè)小包打成大包；新標(biāo)準(zhǔn)是用扎小捆方式替代封小包，然后，幾小捆打成一大包。搬運(yùn)上，以前是印刷廠搬小包上車卸貨，到物流倉庫再逐包搬下車；新標(biāo)準(zhǔn)是在印刷廠堆碼上車，到庫后直接用叉車裝卸入庫?！睆埜粋ソ榻B。

對(duì)照新《標(biāo)準(zhǔn)》，重慶升光電力印務(wù)有限公司需購買三臺(tái)打包機(jī)，花費(fèi)近6萬元錢。

更讓鄭光平煩惱的是，使用打包機(jī)后，現(xiàn)有的操作模式也將改變。

“雖然心里作好了準(zhǔn)備，但是真要?jiǎng)邮帧钭约旱摹猓€是有點(diǎn)舍不得?！编嵐馄秸f。

“這只是暫時(shí)的，減少重復(fù)包裝以后，每包包裝成本將會(huì)由原來的0.78元降到0.6元，此外，還將至少節(jié)約三個(gè)工人的用工成本。”張富偉說。

提效

過去，每次去發(fā)行單位送貨，印刷廠貨車司機(jī)劉能都會(huì)帶上幾盒好煙。

為何？在印刷高峰期，去發(fā)行單位倉庫下貨時(shí)，因搬運(yùn)速度慢，他常常要排隊(duì)等候。這時(shí)，好煙就會(huì)派上用場——給搬運(yùn)工遞上幾支或一盒香煙，讓他們先替自己卸貨。

“這樣就可以不用排隊(duì)，買煙的錢也可以回廠里報(bào)銷。”劉能說。

“過去，由于這種私下交易時(shí)有發(fā)生，相伴發(fā)生的其他亂象也不少。究其原因，還是搬運(yùn)效率低下?！睆埜粋フf。

2015年7月5日，當(dāng)劉能開著滿載印刷品的貨車來到發(fā)行單位的倉庫時(shí)，他發(fā)現(xiàn)，以往排隊(duì)等候卸貨的現(xiàn)象沒有了。

“叉車一過來，幾下就把車上的貨卸了，前后不超過20分鐘?！眲⒛苡悬c(diǎn)興奮。

重慶出版社財(cái)務(wù)人員張敏最近也有點(diǎn)興奮。

以前，書籍的包裝材料、采購、保管等費(fèi)用，需要出版社與印刷廠分開單獨(dú)進(jìn)行結(jié)算，而現(xiàn)在各環(huán)節(jié)的費(fèi)用全部按大包件數(shù)來核算、支付費(fèi)用。

“過去常常為各環(huán)節(jié)的費(fèi)用忙得焦頭爛額，現(xiàn)在一步就解決到位，輕松了很多?！睆埫粽f。

“各環(huán)節(jié)簡化，不但減少了勞動(dòng)量，而且規(guī)避了勞動(dòng)者個(gè)人之間發(fā)生交易和自由裁量的可能，所有費(fèi)用統(tǒng)一納入企業(yè)之間的結(jié)算，規(guī)范了行業(yè)管理?！睆埜粋ソ忉屨f。

效應(yīng)

2015年9月1日，秋季開學(xué)第一天。

城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村小學(xué)，二年級(jí)學(xué)生黃守先從倪代興手里接過新教材，回到座位后就把兩本舊書放進(jìn)了書包。

“這是姐姐以前用過的，爸爸擔(dān)心開學(xué)沒課本，就把以前姐姐用過的書讓我拿來了。沒想到今年書來得這么早，今天我就可以用新書了。”黃守先開心地說。

鄭光平近來也很開心。

2015年9月15日，鄭光平看完財(cái)務(wù)報(bào)表，樂得眼睛瞇成了一條縫。

“才半年時(shí)間，包裝環(huán)節(jié)節(jié)約的費(fèi)用就已經(jīng)收回了購買打包機(jī)的成本，節(jié)約的用工成本也有好幾萬元，這還不包括倉庫利用率提高后產(chǎn)生的新利潤?！n前到書運(yùn)行系統(tǒng)改革效果真的不錯(cuò)！”

黃守先的開心，鄭光平的笑容，這正是市文化委進(jìn)行“課前到書”運(yùn)行系統(tǒng)改革所要達(dá)到的效應(yīng)。經(jīng)過核算，改革后，市內(nèi)3家圖書出版社、20多家教材教輔印刷單位及新華書店發(fā)行集團(tuán)，每年將節(jié)省各類成本總計(jì)約350萬元。