“制度加碼”劃紅線

文 ︳陳瀟

經(jīng)常性教育身邊人，讓廉政紅線“入腦”。

“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲?！比缛魧?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人缺乏經(jīng)常性教育，就可能讓其滑下犯罪深淵。

加碼教育制度，既要領(lǐng)導(dǎo)干部自身走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，時(shí)常告誡家屬要廉潔持家，嚴(yán)厲要求下屬要公私分明；又要將“廉潔家風(fēng)”教育納入干部教育培訓(xùn)課程，通過典型案例警示培訓(xùn)、法律法規(guī)宣講、配偶廉政座談等形式警醒“貪內(nèi)助”；還要用好上級(jí)與下級(jí)的日常廉政談話契機(jī)，點(diǎn)出身邊人的畸形現(xiàn)象，傳遞組織壓力，引導(dǎo)其懸崖勒馬、回頭是岸。

規(guī)范化管理身邊人，讓廉政紅線“入心”。

“能吏尋常見，公廉第一難?！比缛糇岊I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中，對(duì)身邊人通過特殊身份分享部分權(quán)力資源的角色失范放任縱容，容易讓小毛病演化成大問題。

加碼管理制度，既要執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，依規(guī)用權(quán)，防止權(quán)力遞延；又要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商，凈化利益輸送的“灰色地帶”；還要適時(shí)輪換秘書、司機(jī)等領(lǐng)導(dǎo)干部的“形象大使”，嚴(yán)格執(zhí)行身邊人任用回避制度，防止結(jié)成貪腐共同體。

常態(tài)化監(jiān)督身邊人，讓廉政紅線“入行”。

“嚴(yán)是愛，寬是害?！比缛魧㈩I(lǐng)導(dǎo)干部的“枕邊人”“膝下人”“嫡系人”置于監(jiān)管體系之外，“數(shù)口之家”不治，必然影響一個(gè)地方的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。

加碼監(jiān)督制度，既要暢通社會(huì)各界反映渠道，讓公眾、媒體更好地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的周邊進(jìn)行監(jiān)督，抓早抓細(xì)抓??；又要做實(shí)定期巡視督查，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效力，照亮領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的“燈下黑”；還要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人腐敗”的問責(zé)追究，依法依規(guī)嚴(yán)懲“權(quán)力掮客”。

（作者系中共開縣縣委常委、組織部長）

三招管好身邊下屬

文 ︳陳奎

身正為先，引領(lǐng)示范是前提。

在朝夕相處中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行會(huì)潛移默化地影響身邊下屬。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，一定要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，始終牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”，以崇高的理想信念、堅(jiān)定的黨性修養(yǎng)影響身邊下屬。

制度為本，扎牢籬笆是基礎(chǔ)。

一是完善干部選任制度。既要堅(jiān)持組織選人、以德為先，選準(zhǔn)選好領(lǐng)導(dǎo)干部身邊下屬，又要在重用提拔領(lǐng)導(dǎo)干部身邊下屬時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)禁打擦邊球、變相規(guī)避監(jiān)督。二是完善干部交流制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)單位、一個(gè)地方工作到一定年限，應(yīng)該予以交流，且原則上不能帶走身邊下屬。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。將秘書、司機(jī)等身邊下屬及其從業(yè)、收入情況納入報(bào)告范圍，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

紀(jì)律為綱，公私分明是要害。

領(lǐng)導(dǎo)干部與身邊下屬之間，要基于單純的工作關(guān)系，始終做到赤誠相見，切不可摻雜進(jìn)利益因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺劃清工作界限、生活界限，在工作上不能過分依賴身邊下屬，在生活中不能甘受照顧、交往過深。尤其不能搞人身攀附、拉小圈子，甚至搞前臺(tái)后臺(tái)、利益輸送等“利益共同體”那一套。

落實(shí)為要，嚴(yán)管嚴(yán)教是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)干部既要鼓勵(lì)和歡迎身邊下屬監(jiān)督，也要對(duì)身邊下屬嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正。管好身邊下屬，就要管事、管思想、管作風(fēng)，要求他們時(shí)時(shí)自重自警自省，處處慎欲慎微慎初，防止“燈下黑”。對(duì)身邊下屬，就要標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部，共同打造干事創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)器、抵御腐敗的防腐墻。

（作者系中共巫溪縣委常委、組織部長）