潘曉鵬

山東省威海市委確定全面推行村干部“小微權力”清單制度。通過科學編制權力目錄、固化權力運行流程、強化權力運行監(jiān)管，讓“小官也有硬約束”，有效規(guī)范了村級組織運行和村干部施政行為。

細化權力清單，厘清履職施政“項目表”。結合鎮(zhèn)村實際，根據責任主體、崗位職責、村務類型等類別，重點圍繞“三資”管理、工程建設、集體用工、發(fā)展黨員及落實惠農政策、提供公共服務等事關群眾切身利益、容易尋租和產生疑慮的事項和環(huán)節(jié)進行逐類逐項梳理，充分征求村黨員和村民代表意見建議后，形成權力清單。

建立流程規(guī)范，編制權力行使“路線圖”。按照簡便直觀、易于操作的原則，對照清單固化流程。堅持有據可依，以鎮(zhèn)街為單位，職能站所依據政策法規(guī)和村規(guī)民約，逐一設計運行規(guī)范和行使流程，逐村編制《“小微權力”流程規(guī)范》，明確職責權限，以閉環(huán)監(jiān)督方式，確保工作規(guī)范、監(jiān)督有力。

強化立體監(jiān)督，給小微權力套上“緊箍咒”。實行鎮(zhèn)村聯動，探索建立四級監(jiān)督機制。在村內，嚴把“四議兩公開”程序，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村黨組織紀檢委員的把關糾偏作用，全程監(jiān)督小微權力運行。