目前，軍民融合發(fā)展工作主要由國(guó)家和軍隊(duì)相關(guān)部門分領(lǐng)域組織實(shí)施，面臨不少體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，存在“多頭提需求、分散搞對(duì)接、各自抓建設(shè)”的狀況。要解決這個(gè)問題，“十三五”規(guī)劃綱要明確，要健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系“三個(gè)體系”，目的就是要建立國(guó)家和各地軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家主體責(zé)任，發(fā)揮政府與市場(chǎng)“兩只手”作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一，拆除軍地之間、部門之間利益固化的藩籬，增強(qiáng)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程

“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措。以“天河”系列超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為代表的一大批科研成果，在國(guó)防和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生了重大效應(yīng)。下一步，要著力打破二元分離架構(gòu)，堅(jiān)持統(tǒng)放結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)、人才共享和基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，總結(jié)推廣軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，選擇若干地區(qū)，持續(xù)加大投入，促進(jìn)軍民融合發(fā)展升級(jí)。

促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)

軍政軍民關(guān)系融洽是軍民融合發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是可靠保證。地方要積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革，軍地廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的良好局面，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。軍隊(duì)要積極投入地方建設(shè)，參與重點(diǎn)工程、生態(tài)環(huán)保、扶貧開發(fā)和社會(huì)事業(yè)。