任曉煜

這幾天被“跨境電商”話(huà)題刷屏了。稅改、正面清單、機(jī)場(chǎng)旅檢升級(jí)、新政首日熔斷……被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。要說(shuō)透這個(gè)話(huà)題，首先要回答跨境電商對(duì)中國(guó)到底意味著什么。

跨境電商的意義，利民生是毫無(wú)疑問(wèn)的，誰(shuí)都想買(mǎi)到價(jià)廉物美的好東西，利國(guó)到底有什么？

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的全球化的必然產(chǎn)物。而不論跨境出口還是跨境進(jìn)口，中國(guó)的體量都是世界最大的。這意味著在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中國(guó)完全有機(jī)會(huì)在跨境貿(mào)易體系上建立一套中國(guó)為主的交易體系。

既然利國(guó)利民，跨境電商為什么政策搖擺？

其深層的原因是，總是在跨境交易的商品，應(yīng)該按貨物對(duì)待還是包裹對(duì)待。一個(gè)詞的變化，會(huì)直接影響海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅的配套監(jiān)管機(jī)制的整體改變。貨物是貿(mào)易范疇的概念，包裹是傳統(tǒng)個(gè)人自用物品入境的概念范疇?，F(xiàn)在的跨境電商，事實(shí)上，同時(shí)具有兩者的特征。

這次的稅改，我個(gè)人堅(jiān)信這是一個(gè)重大的改革。因?yàn)檫@從立法層面，解決了跨境電商的地位。也就意味著沿著這個(gè)思路，針對(duì)跨境電商獨(dú)有的稅號(hào)，獨(dú)有的商檢體系成為可能，這是歷史性的進(jìn)步。

在跨境綜合稅的概念下，不斷的優(yōu)化能促進(jìn)跨境電商行業(yè)繼續(xù)高速、有序發(fā)展，把國(guó)家頂層設(shè)計(jì)意志逐漸演變?yōu)橛绊懞蜎Q定全球跨境電商體系的主要力量。稅改后，一般貿(mào)易、跨境貿(mào)易、個(gè)人自用進(jìn)口，三條主線(xiàn)上各自有配套政策，這是我們最希望看到的。

跨境電商稅改第一天開(kāi)始，出現(xiàn)了混亂，這是毋庸諱言的。但在歷史性的進(jìn)步前，陣痛是肯定會(huì)有的。用我的親身經(jīng)歷來(lái)看跨境電商的變遷歷史，我一直覺(jué)得歷史上最大規(guī)模的跨境電商的嘗試是在2009年。阿里集團(tuán)和軟銀集團(tuán)做了個(gè)雙向的跨境業(yè)務(wù)，涉及的SKU達(dá)到了2000萬(wàn)級(jí)別。

可惜，那時(shí)的中日政府對(duì)跨境電商還沒(méi)有想明白，雙方政策很快出現(xiàn)搖擺，一年后此項(xiàng)目黯然收?qǐng)觯淮笈倦x開(kāi)了跨境電商舞臺(tái)。而之后，跨境電商在新的制度下修正自身的軌道，越來(lái)越壯大，甚至中國(guó)政府主動(dòng)出臺(tái)了各種促進(jìn)跨境電商發(fā)展的政策。

作為經(jīng)歷過(guò)那次大變革的人，對(duì)這次的稅改，我內(nèi)心真的非常的淡定。知史可明智，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)怎么正確歸納歷史，正確看待政策的走勢(shì)和趨勢(shì)，幫助政府一起搭建助力跨境電商發(fā)展的環(huán)境。這對(duì)國(guó)、民、企三方尤為重要。

最后說(shuō)說(shuō)我的個(gè)人建議。保稅備貨，既然貿(mào)易屬性確實(shí)強(qiáng)烈，那就可以用類(lèi)似平行進(jìn)口的監(jiān)管體系，不要又回到被品牌，被渠道層層約束的一般貿(mào)易的路上。大幅簡(jiǎn)化入保稅區(qū)的手續(xù)和門(mén)檻，發(fā)揮出電商應(yīng)有的縮短流通環(huán)節(jié)對(duì)市場(chǎng)需求高效反應(yīng)的價(jià)值，改變現(xiàn)行政策事實(shí)上造成跨境電商搶一般貿(mào)易的份額，同時(shí)增量太少的現(xiàn)狀，培養(yǎng)其作為一般貿(mào)易的有效補(bǔ)充力量。

對(duì)于海外集貨直郵，偏包裹的屬性強(qiáng)，那就優(yōu)化系統(tǒng)能力，提高清關(guān)效能和對(duì)灰關(guān)的打擊，避免不公平性。跨境電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率提升成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，稅改帶來(lái)的稅收成本上升相信是完全可以被吸收的。