李慧 張強(qiáng) 趙蔚

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深，我國(guó)事業(yè)單位為緊跟時(shí)代的潮流，對(duì)各項(xiàng)制度也進(jìn)行了改革。其中在改革中變化最大的是面對(duì)不同的環(huán)境問(wèn)題我國(guó)事業(yè)單位要采用不同的方法進(jìn)行治理。就在這內(nèi)外交困的局勢(shì)下，其經(jīng)濟(jì)管理體制的不足之處也隨之凸顯出來(lái)。就其問(wèn)題可分為兩方面，其一，單位管理體系不完善；其二，缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才。本文，筆者對(duì)其進(jìn)行了剖析，從而探究問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并根據(jù)問(wèn)題提出了一些解決方案。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；新型勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系已不能滿足社會(huì)的需求，隨之很多問(wèn)題也逐漸凸顯，我國(guó)事業(yè)單位怎樣才能更好的發(fā)展成為亟待解決的問(wèn)題。在本文，作者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范、經(jīng)濟(jì)管理體制等方面做出分析，以期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展有所幫助，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展。

一、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮。事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中占有一席之地就必須進(jìn)行改革并對(duì)管理方法進(jìn)行調(diào)整，使其發(fā)展更合乎社會(huì)需要。就現(xiàn)階段的事業(yè)單位的工作狀態(tài)看，其管理人員還沒(méi)有認(rèn)到改革的重要性，依然用著傳統(tǒng)的管理模式，忽略了社會(huì)的不斷發(fā)展，其管理模式也應(yīng)注入新的血液。其不足之處有很多方面，大致可歸納為三個(gè)方面。其一，沒(méi)有完善的經(jīng)濟(jì)管理體系。隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，唯獨(dú)事業(yè)單位的發(fā)展節(jié)節(jié)倒退。究其原因，在于管理體系沒(méi)有跟緊時(shí)代的步伐，還滯留在傳統(tǒng)的管理體系中，影響工作效率和企業(yè)效益。其二，事業(yè)單位的高層管理人員往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)作出決策，從而使決策擔(dān)負(fù)著一定的風(fēng)險(xiǎn)，從而引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

所謂的事業(yè)單位是指人們所說(shuō)的“鐵飯碗”，事業(yè)單位的所有經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款，致使工作人員的工作積極性大大降低，繼而使工作效率低下。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷深入，事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下不斷發(fā)展壯大，就要緊跟時(shí)代的腳步，參與到改革的大潮中，而其改革的重心則是經(jīng)濟(jì)管理。只有把經(jīng)濟(jì)管理體系做好，事業(yè)單位才能在發(fā)展中從根本上解決資金周轉(zhuǎn)，資金結(jié)構(gòu)，資金使用率等問(wèn)題。只有這樣，事業(yè)單位才能在改革大潮中在做到在發(fā)展的同時(shí)也降低了其風(fēng)險(xiǎn)。

（三）事業(yè)單位與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理人才較為欠缺

由于管理體制的不健全，各個(gè)部門(mén)的分工不明確，致使事業(yè)單位工作效率低下。例如，在經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)工作中，由于人事部和其他部門(mén)的分工不明確，不能很好地合作將專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)單位，由于經(jīng)濟(jì)管理人才的缺乏，其管理任務(wù)就有其財(cái)務(wù)部門(mén)代理，而財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)其管理僅僅局限于財(cái)政的管理，因此，其發(fā)展受到制約，其管理效果不理想。其次，在高層管理層中，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)管理層領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層中，其出身一是行政，二是技術(shù)，而夾在技術(shù)和行政中的專(zhuān)業(yè)人才少之又少，平時(shí)單位又缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，所以，致使經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展大大受到限制。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策建議

（一）深化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革

對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行徹底改革是發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理水平的首要任務(wù)。對(duì)其改革內(nèi)容包括兩方面。其一，人事部負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作，要想引進(jìn)人才，必須加強(qiáng)人事部部門(mén)的完善工作，只有加大人事部部門(mén)的改革力度，人才引進(jìn)才能得到保障，進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)的工作效率得到提高。其二，為了避免不良現(xiàn)象的發(fā)生，建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)十分必要。經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立是以整個(gè)事業(yè)單位為基礎(chǔ)，再結(jié)合各個(gè)部門(mén)的工作需求進(jìn)而建立的，它的完善與否對(duì)整個(gè)事業(yè)單位都有很重要的意義，所以，經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在公司具有一定的影響力。

（二）提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力

要想改革，就要擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。怎樣才能使改革順利進(jìn)行又將風(fēng)險(xiǎn)最大化的降低。這就要求單位通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的洞察提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要想改革，資金是第一大問(wèn)題，事業(yè)單位可以通過(guò)貸款的形式解決。但是，在貸款的同時(shí)，要對(duì)其單位整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分把握，再在其基礎(chǔ)上確定貸款的金額及期限。另外，為了防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，單位可以建立相應(yīng)的體系，以確保資金有計(jì)劃的應(yīng)用在改革的各個(gè)方面。另外，單位可以根據(jù)整體規(guī)劃對(duì)資金的應(yīng)用有合理的安排，并設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。資金一旦有大的變動(dòng)，就可根據(jù)其變動(dòng)找出原因所在。再者建立輔助部門(mén)來(lái)預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。通過(guò)以上幾個(gè)方面的改革事業(yè)單位預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力將大大提升，近而提高事業(yè)單位的社會(huì)適應(yīng)力。

（三）更新經(jīng)濟(jì)管理理念， 提高管理人員素質(zhì)

在競(jìng)爭(zhēng)激烈現(xiàn)代社會(huì)，事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)是科技競(jìng)爭(zhēng)，科技的強(qiáng)弱將影響整個(gè)單位工作效率和發(fā)展前景的好壞。所以。在提高經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí)，引進(jìn)高科技人才是十分有必要的。與此同時(shí)，單位也要定期對(duì)公司員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，提高整體的素質(zhì)水平。另外，單位的管理人員要時(shí)刻要關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，使單位的經(jīng)濟(jì)管理理念不斷更新，使其不脫離社會(huì)發(fā)展的軌道。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理已不能滿足市場(chǎng)的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷加深的情況下，事業(yè)單位必須在改革的大潮中認(rèn)清自身的不足之處，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行采取補(bǔ)救措施，使事業(yè)單位更加適合社會(huì)的發(fā)展。

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（作者單位：吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 財(cái)務(wù)管理處）

通訊作者：張強(qiáng)