晁婭玲

摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟活動也不斷提高。事業(yè)單位的應(yīng)收賬款所占單位總資產(chǎn)的比重越來越大，已嚴重影響到了事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。這些應(yīng)收賬款很有可能在未來給事業(yè)單位管理帶來損失。本文首先論述事業(yè)單位出現(xiàn)應(yīng)收賬款的原因，然后闡述事業(yè)單位因長期掛賬產(chǎn)生的危害，最后為事業(yè)單位加強應(yīng)收賬款管理提出幾點合理化建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；應(yīng)收賬款；管理

一、事業(yè)單位應(yīng)收賬款形成的原因

（一）缺乏對國有資產(chǎn)的正確認識

由于在事業(yè)單位中，很多領(lǐng)導(dǎo)缺乏對國有資產(chǎn)的正確認識，往往忽略了對國有資產(chǎn)管理，大筆的資金外借不能按時收回，形成了應(yīng)收賬款。如有些事業(yè)單位按照合同可以提前向供貨方支付的押金、保證金，但部分單位有時疏于管理，資金付出后，常常不管不問，長期掛在應(yīng)收款中。

（二）對應(yīng)收賬款管理缺乏風(fēng)險意識

在一部分事業(yè)單位中，進行借款時往往只要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意便將資產(chǎn)外借，對于對方的信用程度以及是否符合借款規(guī)定等都沒有進行詳細的分析。

（三）事業(yè)單位財務(wù)信息透明度不夠

會計信息透明度是指公開批露可靠與及時的信息，提高信息透明度是促進事業(yè)單位會計行業(yè)健康發(fā)展和會計秩序根本好轉(zhuǎn)的基石。事業(yè)單位中的應(yīng)收賬款不在財務(wù)報告中進行批露和體現(xiàn)，例如職工借用的差旅費、職工個人借款等，這就導(dǎo)致一些應(yīng)收款沒有強制性約束力，不能按期收回。

（四）部分事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)有待提高，對應(yīng)收管理缺乏科學(xué)有效管理

部分事業(yè)單位財務(wù)人員不具備一定的專業(yè)知識，對科學(xué)有效管理應(yīng)收賬款缺乏根本性措施，加之單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作不夠重視，在這種情況下，少數(shù)單位的應(yīng)收賬款長期不對賬，不催收，例如職工預(yù)借差旅費、職工借用款，長時間不及時清理出現(xiàn)財務(wù)管理混亂。

二、應(yīng)收賬款長期掛賬造成的危害

（一）單位流動資金長期占用，部分國有資產(chǎn)流失嚴重

應(yīng)收款項是事業(yè)單位流動資產(chǎn)中的重要組成部分，其風(fēng)險大小直接影響著事業(yè)單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，單位內(nèi)部流動資金長期占用，勢必會影響單位正常業(yè)務(wù)的開展，也會導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)的流失。

（二）會計信息失真，領(lǐng)導(dǎo)對單位的宏觀管理難以準確把握

如果單位存在著三年以上的不良應(yīng)收賬款，并且有跡象表明還要長期掛賬，數(shù)額較大勢必單位的資產(chǎn)會虛增，從而會計信息失真，給單位領(lǐng)導(dǎo)提供不實的信息，造成決策失誤。

（三）不利于單位內(nèi)部團結(jié)，容易產(chǎn)生腐敗

單位領(lǐng)導(dǎo)人隨意借用公款，這本身就是腐敗，有的對單位職工厚此薄彼，關(guān)系好的隨意借單位的公款；有的是去做生意周轉(zhuǎn)用，這樣會造成職工產(chǎn)生不平衡心理，產(chǎn)生各種矛盾，影響單位工作。

三、事業(yè)單位加強應(yīng)收賬款管理的幾點建議

（一）事業(yè)單位要完善內(nèi)部控制制度，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度

1.各單位應(yīng)根據(jù)單位的具體情況，制定適合本單位應(yīng)收賬款管理的具體辦法。制定一套切實可行的適合本單位內(nèi)部的財務(wù)規(guī)章制度和追償債權(quán)債務(wù)責(zé)任制度，明確各自職責(zé)，包括經(jīng)辦人、擔(dān)保人、審核人，做到責(zé)任到人，對長期無法追回的應(yīng)收賬款應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，切實管控好資金，特別是我國近幾年在一些大中城市推行使用的公務(wù)卡制度，雖然是一種結(jié)算制度，但在一定程度上避免了部分單位人出差借款現(xiàn)象的發(fā)生，極大的降低了因個人借款產(chǎn)生的應(yīng)收款。

2.加強單位外部監(jiān)管部門監(jiān)管力度，自覺接受主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，對單位檢查出的問題能做到及時發(fā)現(xiàn)，限時整改，單位財務(wù)部門、紀檢部門應(yīng)加強對往來款項的監(jiān)督管理，建立往來款清理制度，每年做到一次大清查，對清查出的往來款項及時匯總上報，單位內(nèi)部能自行解決的就在當年解決，無法自行解決的，請財政、審計等監(jiān)督管理部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防止往來款項的進一步增大。

（二）增強風(fēng)險意識，加強國有資產(chǎn)風(fēng)險控制

1.事業(yè)單位及其監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)要增強風(fēng)險意識，做好國有資產(chǎn)的管理、防控工作，其次是單位的財務(wù)人員要對資產(chǎn)做到心中有數(shù)，制定和完善本單位的國有資產(chǎn)管理辦法，杜絕單位管理漏洞，做好單位的“紅管家”。

2.嚴格各項財務(wù)手續(xù)，堵塞管理中出現(xiàn)的漏洞 ，增強單位領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)法紀意識，建立單位的風(fēng)險防控點和個人考核獎懲機制。

（三）加強財務(wù)人員學(xué)習(xí)，增強有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度的約束性

1.財務(wù)人員應(yīng)對會計專業(yè)知識融會貫通，加強核算和監(jiān)督，強化管理意識，切實按照有關(guān)會計準則、財務(wù)制度和會計制度的要求規(guī)范會計核算行為，強化會計監(jiān)督責(zé)任，保證單位會計信息真實、準確、完整。

2.合理設(shè)置會計報表，增設(shè)往來明細財務(wù)會計報表，規(guī)范會計科目的使用，加強單位財務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，規(guī)范事業(yè)單位應(yīng)收賬款的核算。單位在實施各項財務(wù)管理制度時，對單位往來款的管理要足夠重視，單位內(nèi)部要按照制定的往來款管理辦法，及時清算單位的往來款。

（四）財務(wù)公開，加強群眾監(jiān)督

單位要增加行政的透明度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。 一是要進一步落實和改進黨務(wù)公開、政務(wù)公開等制度，將單位的往來款及時公布，努力提高權(quán)力的透明度，把權(quán)力放進制度的籠子里，從根本上防止消極腐敗現(xiàn)象的滋生。

二是嚴格執(zhí)行“四個不直接分管”，即重要決策事項、重要干部任免、重大工程項目建設(shè)和大宗資金開支主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管，都要經(jīng)集體討論決定，并及時向黨內(nèi)外群眾公開。

在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，事業(yè)單位面臨來自各方面的挑戰(zhàn)，應(yīng)收賬款數(shù)額大且長期掛賬，形成呆賬，因此，事業(yè)單位要做好財務(wù)管理工作，必須加強和重視應(yīng)收賬款的管理，防止國有資產(chǎn)的損失和浪費。

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（作者單位：博州廣播電視大學(xué)）