華艷

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，各行業(yè)單位都逐漸壯大，與此同時，各職業(yè)學校也不斷發(fā)展擴大，學校的資金流動也不斷加大，那么，如何有效的對這些資金進行管理，建立一個健全的監(jiān)督機制就顯得十分重要了。本文通過對職業(yè)學校會計監(jiān)督中存在不足的分析，查找導致這些問題的原因，為職業(yè)學校會計監(jiān)督機制提出一些切實可行的解決方案，對促進我國職業(yè)教育學校的發(fā)展有一定的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：職業(yè)學校；會計監(jiān)督；問題；對策

會計監(jiān)督是會計工作的重要內容之一，也是保證會計工作高效良好運行的重要手段之一。隨著社會生產力的不斷進步，人民生活不斷富裕，與此同時職業(yè)學校的資金流也日益增長，如何保證資金的安全高效利用是職業(yè)學校發(fā)展的重中之重，這也成為各職業(yè)學校高層最關心的問題之一，有力的會計監(jiān)督機制必然是最直接有效解決這一問題的方法。

一、職業(yè)學校會計監(jiān)督存在的問題

（一）職業(yè)學校高層領導綜合素質參差不齊

部分領導無視規(guī)定利用職權帶頭進行違法違規(guī)的行為，而監(jiān)督人員由于本身屬于學校管理，權力職位身份受限無法真正達到監(jiān)督的目的。大量的事實證明，很多會計工作中存在的違法違紀行為都是由領導帶頭，為自身謀取利益，不管學校和學生的利益，這對職業(yè)學校的發(fā)展產生了非常惡略的影響。

（二）會計信息失真

會計信息失真是在各機關單位都普遍存在的問題，職業(yè)學校當然也不例外，一些領導人員為了方便為自身謀取利益，設立自己的“小金庫”，在報賬時出現(xiàn)虛假報賬、多報、少報等，或者利用學校的公共資源進行私人的盈利行為，比如，出租學校的閑置房間以獲取利益。我們都知道，職業(yè)學校工作中常常會有一些招待性的工作，這些費用往往也是很多人“鉆空子”的機會，利用招待費的機會多報、謊報。更有甚者，利用虛假發(fā)票進行報賬，中飽私囊。這些行為嚴重影響了職業(yè)學校會計信息的準確性，為會計工作帶來了很大的困難。

（三）會計監(jiān)督工作效率低下、力度不足

職業(yè)學校的會計監(jiān)督工作效率低下、力度不足是當下會計監(jiān)督工作中存在的重要問題之一?，F(xiàn)在大多的職業(yè)學校并沒有一個完整可行的會計監(jiān)督機制，所謂的監(jiān)督都只是在事后進行核查，且力度不到位。會計監(jiān)督工作成了應付領導和相關部門檢查的幌子。這導致大量的職業(yè)學校公共資產不知所蹤，給學校的發(fā)展造成了困難。

二、職業(yè)學校會計監(jiān)督不到位的原因分析

（一）監(jiān)管體制不健，內部監(jiān)督制度混亂

有的學校內部根本沒有建立內部監(jiān)督制度，有的學校雖然制定了相關的制度，但是，并沒有真正的執(zhí)行下去，相關人員為了自身的利益考慮常常出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。

（二）權力集中，部分領導利用職權破壞制度

當前的職業(yè)學校權力構成過于集中，管理者由于職權上的優(yōu)勢，往往可以無視制度，無視監(jiān)督，嚴重影響了會計監(jiān)督工作的進行。而對于日常工作中對領導的決策有疑義的會計人員，相關的領導往往會以一些不正當?shù)睦碛蓪@些會計人員調職，嚴重的甚至會造成會計人員的下崗，這對高校的會計人員具有非常大的負面影響。對于會計人員，由于其涉及到的各種問題往往牽扯到較多的高層人員，而其在政治和經(jīng)濟上往往會受到各種不公平的對待，導致大部分的會計人員在工作的過程中僅僅考慮學校本身的利益，而對于國家的利益則沒有辦法進行保障，盡管我國的相關部門一直在強調會計人員的監(jiān)督作用，但由于會計人員在工作過程中受到多方的壓力和影響，其監(jiān)督作用往往沒有辦法有效的發(fā)揮。

（三）會計工作人員綜合素質不到位

職業(yè)學校的會計工作人員普遍學歷不高，沒有專業(yè)的工作經(jīng)驗，思想認識不到位，法律觀念不強，容易受到外界環(huán)境的影響。此外，還有一些會計人員為了保證一部分人的利益，完全不顧國家利益，導致國家利益受到嚴重的損害。而對于信息失真中的假數(shù)據(jù)，其根本來源就是會計人員，只有會計人員才能制作假數(shù)據(jù)，因此，只要出現(xiàn)假數(shù)據(jù)，其中肯定有會計人員的失誤和責任。

三、解決措施

（一）改變當前會計工作人員的雙重身份

要從根本上解決會計人員畏頭畏尾、不敢說話的情況，就必須改變當前會計人員的身份問題，為會計工作人員建立獨立的不受學校領導約束的完整的監(jiān)督體系，使該體系直接從屬于國家權力部門機關，這樣職業(yè)學校的領導就很難利用職權威脅到監(jiān)督人員的利益，除此之外，還要對會計人員進行不斷地培訓。一方面提高其專業(yè)技能和能力，提高工作人員的工作效率；另一方面增強相關人員的思想道德認識，提高會計人員的法制意識，使其認識到縱容犯罪、協(xié)助犯罪的危害。只有這樣才能有效的提高會計監(jiān)督工作的效率。

（二）強化學校領導的責任意識

學校的領導是學校發(fā)展好壞的最重要因素，所以使相關領導認識到會計監(jiān)督的重要性是保證學校發(fā)展的必然要求。學校應該建立明確的負責機制，使相關領導提高思想認識，從根源上杜絕貪污腐敗情況的出現(xiàn)，使會計監(jiān)督真正成為全校工作人員共同參與監(jiān)督建設的一項重要工作，為學校發(fā)展添磚加瓦。

（三）建立完整有效的會計監(jiān)督機制

委派制是一個很好的幫助解決會計監(jiān)督問題的方法，使相關會計工作人員從屬于政府或者其他機關，這些機關單位建立統(tǒng)一的委派制度，對所屬區(qū)域內的所都職業(yè)學校會計監(jiān)督工作進行統(tǒng)一調配。除此之外，還要建立一個有效的獎懲制度，對工作積極，監(jiān)督到位的工作人員進行獎勵，同時，如果有協(xié)助腐敗的現(xiàn)象發(fā)生必須進行嚴厲懲罰，這樣不但可以促進從業(yè)人員的工作積極性還能提高會計工作人員的思想認識。

（四）加大監(jiān)督力度

加大會計監(jiān)督的力度可以從根本上解決當前會計監(jiān)督工作中存在的問題。對所有會計工作人員進行明確、到位的責任分配制，確保每個人都有自己負責的工作，每樣工作都有對應的人負責，如此一來，不但可以使得會計人員的自身價值得以體現(xiàn)，同時也能夠促進學校的良好發(fā)展。

（五）提高會計人員的個人素質

對于會計隊伍來說，其是保證學校財務數(shù)據(jù)準確性的重要環(huán)節(jié)，因此，只有保證了會計人員的個人素質才能從根本上提高學校的會計隊伍整體素質。另外，會計人員工作過程中涉及到的業(yè)務和法律意識非常多，加上需要了解的會計專業(yè)知識等，這些工作的綜合作用才能保證會計人員的道德素質的提高，為需要的財務發(fā)展提供優(yōu)秀的會計人員。為了提高財務會計人員的個人素質，學?？梢蚤_展對應的會計人員專業(yè)技能培訓，通過該培訓對會計人員的專業(yè)技能進行有效的培訓。此外，學校還需要邀請專業(yè)人員對會計人員工作中涉及到的法律知識進行培訓，幫助會計樹立正確的風險意識，使其在工作的過程中能夠遵紀守法，保證財務的正常運行，發(fā)現(xiàn)問題后及時對其進行解決，保證學校的利益不被個人損害。

（六）會計集中核算制度的試行

也就是對學校的財務會計進行統(tǒng)一的管理，然后交由會計服務中心對整個學校的財務收支情況進行集中統(tǒng)一管理。采用集中核算模式主要是針對當前我國的中等職業(yè)學校，而核算中涉及到的各項資金和日常的會計核算監(jiān)督工作等都由會計核算中心對其進行統(tǒng)一的管理，通過這種集中核算和服務等結合為一體的核算模式，能夠對會計核算工作進行規(guī)范化的管理，保證會計核算工作的有效進行，此外，該模式還能對會計信息的質量進行有效的提高，幫助高校實現(xiàn)廉政建設。在該模式使用之后，財務漏洞將會受到兩重監(jiān)督，大大減少了其蒙混過關的概率，保護了學校的利益。

四、總結

保證職業(yè)學校會計監(jiān)督工作的順利運行是學校發(fā)展的前提，是提高學校教育水平、硬件設施的必要保障，為學校營造一個良好積極的氛圍。同時，這也是當下時代的必然趨勢，因此，學校的相關工作人員必須要提高自我的思想認識，增強自身的工作能力，不斷地學習進步，不斷地進行自我反省，發(fā)現(xiàn)自身在監(jiān)督過程中存在的不足并提出有效的解決辦法，為職業(yè)學校的發(fā)展共同努力。

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（作者單位：昆明冶金高等?？茖W校財務處）