孫圣端

近日，在微信朋友圈見到一張熟悉面孔的照片，圖片的主人是古丈太陽城開發(fā)建設者——永州九源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司古丈分公司的董事長段成雄。他身后的背景是山城古丈縣的城區(qū)景觀，而縣城中的太陽城新區(qū)是他經(jīng)歷10多心血開發(fā)建設的。從照片中的主人臉上看上去露出的是焦急和期待——

10年前，位于古丈縣城城北的竹溪灣僅有一條省道穿插而過，除此之外就是荒山荒嶺，區(qū)域內(nèi)僅有一家住戶。而今的竹溪灣新區(qū)（太陽城）已擁有了10000多居民，占整個古丈縣城人口的四分之一，城區(qū)面積占古丈縣城區(qū)的三分之一。因為是新開發(fā)建設的城區(qū)，臨近省道s229線。所以，不少縣直機關也先后遷移到了太陽城。對于古丈新城太陽城的興起，離不開永州九源房地產(chǎn)開發(fā)建設有限公司（古丈分公司）董事長段成雄10年艱苦的堅守。他把老家永州兩家鋼廠的資產(chǎn)降價變賣，將資金全部用在了太陽城的開發(fā)建設上。10年來，段成雄在古丈太陽城親身經(jīng)歷了由起初的土地開發(fā)、土地開發(fā)結束之后又轉(zhuǎn)為房產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)在的市場開發(fā)。

土地開發(fā)帶動房地產(chǎn) 山城古丈又添新城區(qū)

段成雄是湖南永州市人。在永州有兩家資產(chǎn)過億的扎鋼廠。迄今，他仍是永州市人大代表，市工商聯(lián)副會長，市個協(xié)副會長。2005年，經(jīng)朋友介紹來到湘西古丈參加了該縣重點工程項目竹溪灣新區(qū)（現(xiàn)為太陽城）綜合開發(fā)的招標拍賣，并以951萬的標價獲得了對古丈縣竹溪灣新區(qū)109313.33平方米土地的開發(fā)經(jīng)營權。之后分別與古丈縣政府的委派機構（古丈縣城市建設綜合開發(fā)有限責任公司）簽定了“古丈縣城北竹溪新區(qū)綜合開發(fā)合同書”；與古丈縣國土局簽定了“國有土地使用權出讓合同”。

獲得了對古丈縣城北竹溪新區(qū)綜合開發(fā)的經(jīng)營權后，段成雄為了按照合同兌現(xiàn)自己的承諾，投資7000余萬資金，切除了竹溪灣高達30多米的山頭9個。歷時兩年完成了109313.33平方米的土地平整工程。然而，令他沒有預料到的是，就在他開始對所在開發(fā)地段實施《 （1）修建竹溪路和s229線人行道； （2）修建防洪堤700米；（3） 涵洞及排水工程；（4）土地平整工程；（5） 護坡工程；（6） 道路硬化工程；（7）s229線、竹溪路綠化和亮化工程；（8） 竹溪路欄壩工程；》時，附近的村民便開始以土地開發(fā)占用了他們的土地或土地征用補償不合理為由，持續(xù)阻止施工，更有甚者還多次上訪到了省里、北京。為了確保工程的順利建設，段成雄抱著出門創(chuàng)業(yè)求財不求禍的心理，一戶戶的上門求情說好話，私下給他們“追加”經(jīng)濟補償，最多的農(nóng)戶“追加”過7次經(jīng)濟補償，資金多達50余萬，最少的戶也補“給”了5萬元以上。幾年來，參與阻工索賠的多達30余戶。段成雄先后給予了這30余戶村民“經(jīng)濟補償”300余萬左右。

可以說，在古丈的10多年里，段成雄無論與任何人交往，總是“笑臉”相待，凡事都是點點頭、“好好好……”。所以，熟悉他的賜與了他一個綽號“段客氣”。

自2007年至2012年，由于當?shù)卮迕癫婚g斷的在工地無理妨礙施工建設。工程建設幾乎處于癱瘓狀態(tài)。因此，段成雄把所有的精力用在了協(xié)調(diào)周邊關系上。既延誤了建設工期又耗去了極大的人力和財力。

據(jù)段成雄介紹： 按當初簽定的《古丈縣城北竹溪新區(qū)綜合開發(fā)工程合同書》中“乙方責任”第7條規(guī)定：乙方（段成雄）《必須在臨s229線和古陽河方向留出寬10米、長150米左右的土地作為安置區(qū)。乙方必須將安置地以15萬元每畝轉(zhuǎn)讓給甲方（ 古丈縣城市建設綜合開發(fā)有限公司）。安置用地款應抵扣土地使用權出讓價款》。除此以外，代表當?shù)卣惺咕C合管理和協(xié)調(diào)職能的甲方還利用段成雄開發(fā)出的4000平方余米左右的地基安置了當?shù)鼐用瘢瑳r且占用的全是臨近省道s229線的黃金地段。按每平方米100元計算，累計金額達4000多萬元。期待落實。

盡管段成雄在開發(fā)建設古丈太陽城的建設中面臨極其艱難與無奈的處境，但他對古丈的公益事業(yè)依然積極參與給予大量的資金付出，該縣修建三道河大橋時，他克服自身的困難、勒緊腰帶捐贈了100萬現(xiàn)金。古丈每年舉辦一次的茶文化節(jié)，段成雄的房地產(chǎn)開發(fā)公司都被列入重點贊助單位，每年捐贈7萬元現(xiàn)金。

政府支持、企業(yè)投資 打造商品批發(fā)大市場

古丈縣城雖小，居住人口僅五萬人左右。自段成雄來古丈開發(fā)建設太陽城以來，在他的影響和帶動下，太陽城附近就有近10家房產(chǎn)開發(fā)個體業(yè)主從事商品房開發(fā)建設。面對行業(yè)的嚴重挑戰(zhàn)，要盤活幾百套商品房、一萬余平米商鋪門面的資金，被迫段成雄在危機中尋求發(fā)展商機，借助古丈太陽城的交通優(yōu)勢和位于古丈縣古羅大道橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，在古丈的太陽城開發(fā)建設商品批發(fā)大市場，為了吸引廣大的品牌批發(fā)商進駐古丈太陽城批發(fā)市場從事批發(fā)經(jīng)營，段成雄公開承諾：“凡進駐太陽城從事商品批發(fā)經(jīng)營的客商均可享受兩年免收門面費的優(yōu)惠待遇”。由此，以商家入駐帶動太陽城批發(fā)大市場的商品房銷售，促進居民就業(yè)，激活商品流通市場，拉動當?shù)叵M。繁榮當?shù)亟?jīng)濟。

段成雄開發(fā)建設五陵山片區(qū)（古丈）商品批發(fā)大市場后，在當?shù)乩细刹繌埑h同志的積極呼吁下，太陽城批發(fā)大市場的建設引起了縣委縣政府的高度重視，2014年11月4日，古丈縣人民政府縣長鄧曉東主持召開了縣長辦公會，專題研究五陵山片區(qū)（古丈太陽城）批發(fā)大市場的建設及經(jīng)營相關工作?？h委常委、常務副縣長樊忠清，副縣長祁光懷，副縣級干部、縣財政局局長李紹峰，縣地稅局、縣住建局、縣工商局、縣扶貧開發(fā)辦、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣商務局、縣民族事務局、縣公安局，古陽鎮(zhèn)政府等單位負責人參加了此次的會議。

會議批準了《五陵山片區(qū)（古丈太陽城）批發(fā)大市場》享受該縣招商引資重點企業(yè)的優(yōu)惠政策待遇。按上級和縣委、縣政府出臺的相關政策執(zhí)行。會議要求 各相關部門應積極支持《五陵 山片區(qū)（古丈）商品批發(fā)大市場》的 建設。積極向上級爭取貸款貼息相關政策；縣商務局要積極申報省、州市場建設資金的貼息、獎補政策；縣民族事務局要積極申報省級流動資金貼息；縣發(fā)改局要積極申報省級貸款貼息，作為重點企業(yè)支持，抓緊申報國家“三產(chǎn)”業(yè)基楚設施建設項目；縣住建局要積極申報棚戶區(qū)改造項目，實施棚戶區(qū)改造500戶……

之后，縣政府又牽頭成立了由縣政務中心、縣住建局、縣扶貧開發(fā)辦、縣發(fā)改局、縣商務局、縣民族事務局、縣工商局、縣地稅局為成員單位的《五陵山片區(qū)（古丈縣）商品批發(fā)大市場建設工程指揮部》。抽調(diào)縣人社局黨組副書記黃庭謙任指揮長、縣住建局正科級干部田開鴻任副指揮長、縣工商局個協(xié)秘書長戴亞軍任秘書。專職負責指揮部的工作，抓實各部門的工作協(xié)調(diào)。

據(jù)《五陵山片區(qū)古丈太陽城商品批發(fā)大市場建設工程指揮部》負責人介紹：對于古丈太陽城商品批發(fā)大市場的建設和發(fā)展，縣委縣政府高度重視，再次將太陽城商品批發(fā)大市場的建設項目列入了古丈縣的重點 建設項目工程給予支持，還將太陽城商品批發(fā)大市場的建設申報為湘西州60周年周慶的獻禮項目。

離開古丈太陽城后的這些日子里，記者的心情久久不能平靜。段成雄在古丈10年的辛酸回憶時刻在我耳邊回響，一個龐大的太陽城的建設工程不斷地在我眼前浮現(xiàn)。從古丈縣城北竹溪新區(qū)的綜合開發(fā)到現(xiàn)在的太陽城的迅速新起，凝聚著段成雄10年來的心血和操勞。10年來，他為古丈太陽城投入了兩個多億的建設資金；為古丈的公益事業(yè)捐款近200萬元現(xiàn)金；為古丈的財政創(chuàng)造了3000多萬元以上的稅收。每年支付民工工資就達2000多萬。因為他的進駐古丈太陽城，成就了當?shù)匾粋€又一個的千萬富豪。毫不掩飾地說，段成雄在古丈太陽城的開發(fā)是艱難的，對古丈的城市建設的功勞更是有目共睹的。古丈縣政府獲得了一座新城，居住在太陽城的居民得到了宜居的生活環(huán)境，在太陽城經(jīng)商的商家們獲得了就業(yè)和經(jīng)商的最佳場所。而段成雄淡淡的笑容里所流露出的有心酸，也有無奈，更充滿著焦急的期待………

山城古丈人杰地靈，是著名歌唱家宋祖英的家鄉(xiāng)，又是中國的名茶之鄉(xiāng)。發(fā)展經(jīng)濟，需要良好的投資環(huán)境，所以，引鳳還須先筑巢。只有筑好了巢也才引得進鳳、留得住鳳。我們相信，只要當?shù)卣匾?，有《五陵山片區(qū)（古丈）商品批發(fā)大市場建設指揮部》積極協(xié)調(diào)各方面的關系，《古丈太陽城商品批發(fā)大市場》就會迎來健康發(fā)展的春天。