摘 要 在廢除死刑作為全球死刑制度主流的時(shí)代,中國保留死刑無疑承受了巨大的壓力。但是隨著《刑法修正案九》的出臺,我國死刑制度又向前邁出了巨大的一步。雖然我國在改革開放以后根據(jù)各階段的發(fā)展在死刑方面作出了改革,但是我國死刑制度仍然還有很大的提升空間。當(dāng)然,考慮我國死刑制度的內(nèi)在因素的同時(shí),也必須考慮到全球化影響我國死刑制度的外在因素。因此,國外死刑制度存廢對我國死刑制度的發(fā)展有著很大的借鑒作用。在聯(lián)合國,聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會理事會,國際人權(quán)組織,歐盟等國際組織或區(qū)域性組織極力爭取廢除或反對死刑的時(shí)候,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,如德國,瑞典等,卻開始提出恢復(fù)死刑。因此,針對這一特殊情況,對我國死刑現(xiàn)狀的討論,或許不完全廢除死刑才是最理性的。本文簡要闡述了死刑在國內(nèi)外的發(fā)展,并著重討論我國死刑制度的發(fā)展以及對我國死刑制度改革方向的構(gòu)想。
關(guān)鍵詞 死刑 存廢 改革 恢復(fù)
作者簡介:馮葉婷,西藏大學(xué)政法學(xué)院。
中圖分類號:D924.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)02-250-02
一、死刑研究現(xiàn)狀
(一)國外死刑研究現(xiàn)狀
1.國際(區(qū)域)組織對死刑的規(guī)定:
1848年12月聯(lián)合國成立大會上通過了《世界人權(quán)宣言》,該宣言中并未直接涉及死刑的規(guī)定,但其第3條規(guī)定了人類的基本權(quán)利——生命權(quán),而廢除死刑的考量正是基于對生命的尊重,因此可將此規(guī)定看作廢除死刑的最初理論依據(jù)。1966年12月聯(lián)合國大會通過了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》(ICCPR,簡稱《公約》),是以《世界人權(quán)宣言》為基礎(chǔ)的一份重要的國際人權(quán)文件,其第6條指出,人類的生命權(quán)作為固有權(quán)利理應(yīng)受到法律的保護(hù),不能被任意剝奪;在目前尚規(guī)定死刑的國家,其死刑的適用應(yīng)當(dāng)僅限于實(shí)施犯罪時(shí)有效且不違反本公約以及《防止及懲治滅絕種族罪公約》的法律的規(guī)定,即只能針對最嚴(yán)重的罪行適用死刑;非經(jīng)合格法庭最后的判決,不得執(zhí)行死刑;該《公約》還規(guī)定,對18歲以下的人及孕婦不得判處和執(zhí)行死刑。任何被判處死刑的人均應(yīng)有權(quán)要求赦免或減刑,公約之締約國不得以任何借口對死刑的廢止予以拖延、阻礙。1984年12月聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會理事會通過的《關(guān)于保障面臨死刑的人的權(quán)利的措施》,進(jìn)一步明確了死刑的適用范圍,縮小了死刑的適用對象,將強(qiáng)了對面臨死刑的人的權(quán)利保護(hù)。1989年12月聯(lián)合國大會通過了《旨在廢除死刑的〈公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約〉第二任擇議定書》,首次在世界范圍內(nèi)號召全面廢除死刑。1997年4月聯(lián)合國人權(quán)委員會通過的《聯(lián)合國關(guān)于死刑的決議》呼吁尚未廢除死刑的國家考慮延緩死刑執(zhí)行的對策,同時(shí)將可適用死刑的犯罪數(shù)量控制在合理范圍內(nèi)并對死刑的執(zhí)行情況予以公開,該決議于2010年11月表決通過。
2.其他國家對死刑的規(guī)定:
目前世界上廢除死刑的國家可分為三類:
第一類:完全廢除死刑的國家,通過國家憲法或法律宣告廢除死刑,或者在所有刑法規(guī)范中沒有規(guī)定死刑的國家。
第二類:對普通刑事犯罪廢除死刑,對叛國罪或軍事罪保留死刑的國家。
第三類:事實(shí)上廢除死刑的國家。這些國家雖然規(guī)定了死刑,但是在近十年內(nèi)沒有執(zhí)行過死刑甚至沒有判處過死刑。
雖然廢除死刑是世界刑法發(fā)展的大趨勢,但是也有不少國家在廢除死刑后,又恢復(fù)或者討論恢復(fù)死刑。
(二)國內(nèi)死刑研究現(xiàn)狀
我國自2015年11月1日起生效的刑法修正案九又廢除了9個(gè)死刑罪名。這標(biāo)志著我國死刑制度又向前邁進(jìn)了一步。但是,我國死刑制度的發(fā)展仍然有很大的空間。針對我國死刑制度的討論在國內(nèi)學(xué)者中形成了“死刑廢止論”,“死刑保留論”和“死刑折衷論”三種主流觀點(diǎn)。
“死刑保留論”者認(rèn)為死刑制度具有強(qiáng)大的威懾力,對社會暴力犯罪有一定的遏制作用。同時(shí),從我國當(dāng)前國情出發(fā),認(rèn)為保留死刑可以降低社會成本,節(jié)約社會資源,并能使經(jīng)濟(jì)往更健康的方向發(fā)展。但是,有學(xué)者對犯罪者在服刑期間可作出的社會勞動進(jìn)行討論,發(fā)現(xiàn)死刑的社會效益沒有可持續(xù)性,而從長期的角度看,將死刑改為緩期執(zhí)行或無期徒刑可獲得更多的社會效益,相對而言的就是社會成本的降低。
筆者認(rèn)為,我國死刑制度發(fā)展已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,但是我國死刑制度的改革還是趨于保守的態(tài)勢。同時(shí),我國死刑制度的改革要適應(yīng)全球發(fā)展的潮流,但更應(yīng)認(rèn)識到本國自身的特點(diǎn),不應(yīng)隨波逐流。
二、國外廢除死刑的理論依據(jù)分析
國外廢除死刑的理論基礎(chǔ)在于以下幾點(diǎn):
(一)廢除死刑是文明社會發(fā)展的趨勢
在筆者看來,西方國家認(rèn)為人生而平等,每個(gè)人都有平等的生命權(quán),因此,人的生命權(quán)是不可被隨意剝奪的。但是,我們?nèi)绾谓缍ㄈ说纳鼨?quán)的平等,是否在任意條件下都是平等的,還是指在沒有違背法律和社會規(guī)范的情況下才算是平等的呢?如果一個(gè)人故意剝奪了他人的生命權(quán),而我們還機(jī)械的認(rèn)為殺人者仍然和普通人一樣擁有平等的生命權(quán),那么社會(或國家)要如何做才能對被害者和社會公平?因此,筆者贊同人道之刑的理論,并認(rèn)為從人道主義的角度來講,我國的刑罰,尤其是死刑制度的改革這方面仍然在往積極的方向發(fā)展。
(二)人權(quán)理論——死刑侵犯了犯人的生命權(quán)
從宗教的角度來講,無論是基督教還是佛教都對生命給予充分的保護(hù),認(rèn)為任何人不得隨意剝奪他人的生命權(quán),任何人的生命也不可隨意被他人剝奪。從這個(gè)角度來講,廢除死刑是必然的。韓國、葡萄牙和我國澳門地區(qū)廢除死刑就是基于這一理論。但是作為人權(quán)載體的生命權(quán)應(yīng)該是依附于個(gè)體生命的,是與生俱來的。如果每個(gè)人的生命都來自于神的賜予、佛的保護(hù),那么人的生命是不可以被剝奪的。那么被害者的生命被剝奪就不符合上述理論,也就是說被害者的生命既不是由神賜予的,也不受佛的保護(hù),這樣也違背了人生命權(quán)的神圣性。這是一個(gè)關(guān)于天賦人權(quán)的悖論。
(三)不符合“社會契約論”對政府和公共權(quán)力運(yùn)作的理解
盧梭認(rèn)為,一個(gè)理想的社會建立于人與人之間而非人與政府之間。在社會契約中,每個(gè)人都放棄天然自由,而獲取契約自由;在參與政治的過程中,只有每個(gè)人同等地放棄全部天然自由,轉(zhuǎn)讓給整個(gè)集體,人類才能得到平等的契約自由。人們犧牲的一部分自由是為了享受剩下的那部分自由,而并沒有放棄最根本的權(quán)利,即生命權(quán)。任何人,即使是一個(gè)犯了罪的人,也不會愿意將自己的生命輕易交予別人(或國家)處理,所以我們認(rèn)為國家沒有剝奪生命的權(quán)力。
筆者認(rèn)為,這樣的理論建立在西方人人平等的觀念上。因此,西方民眾對個(gè)人權(quán)利的讓渡上有一定的保留,這也是西方大多數(shù)國家廢除死刑的重要理論基礎(chǔ)之一。但是,在中國這樣一個(gè)集權(quán)國家,群眾權(quán)利的來源似乎和西方完全相反,群眾的權(quán)利來源于國家的下方,因此在生命權(quán)的爭取上,就顯得有些無力。
(四)出現(xiàn)誤判無法挽回
從這個(gè)角度來講,無論是在西方三權(quán)分立的國家還是如我國這樣的社會主義國家,死刑都應(yīng)該是被慎用甚至被廢除的。一旦出現(xiàn)誤判,將使犯罪者逍遙法外,不能讓真相大白,而使他人成為替罪羊,嚴(yán)重的則使得被冤枉者永遠(yuǎn)沒有機(jī)會找回自己的清白。但是,誤判是永遠(yuǎn)不可避免的,無論是立法上的漏洞,司法程序上的不規(guī)范都有可能導(dǎo)致死刑被誤判。
那么,直接廢除死刑就是最好的辦法嗎?答案是否定的。筆者認(rèn)為死刑雖有一定的局限性,但是在目前來講對犯罪者仍然有一定的威懾力,犯罪者或多或少因?yàn)樗佬痰耐亓Χ鴮Ψ缸锿鴧s步。我們需要考慮的就是如何減少死刑的誤判錯(cuò)判,這就需要我們在立法和司法上的努力,諸如嚴(yán)格司法程序,具體立法條款,盡量減少死刑立即執(zhí)行,取而代之的是緩刑、無期徒刑或其他。
(五)廢除死刑不會導(dǎo)致社會治安惡化
從歐洲大多數(shù)國家來看,死刑的廢除并沒有導(dǎo)致社會治安的惡化,這跟社會道德意識有很大的聯(lián)系。曾經(jīng)有人提出過,如果一個(gè)人對死刑根本就沒有概念,那么他也不會知道如何去觸犯死刑。歐洲的道德教育和意識教育在這方面的做法是非常值得我們借鑒的。
但是,我們不得不考慮當(dāng)下歐洲遭受的危機(jī),中東難民危機(jī)為歐洲社會帶去了潛在的暴力犯罪,而這已經(jīng)在近期開始被實(shí)踐。一個(gè)國家的管理需要法律武器的保障,自由不是無限的自由,應(yīng)該是在法律范圍內(nèi)的自由。而當(dāng)歐洲民眾開始接觸到嚴(yán)重暴力犯罪的時(shí)候,他們的意識里對死刑的概念會越來越深刻。
(六)國際公約義務(wù)的要求
在所有廢除死刑的國家中,有一類國家為了某些政治上的考量而廢除了死刑。比如,俄羅斯為了加入歐洲委員會而宣布廢除死刑,德國二戰(zhàn)后也是出于政治上的考量而廢除了死刑。但是,我國1998年簽訂了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》卻一直沒有批準(zhǔn)執(zhí)行。從這點(diǎn)上來講,我國暫時(shí)沒有將政治作為廢除死刑的因素而考慮進(jìn)去。
三、對我國的啟示
死刑的廢除有利于保護(hù)人權(quán),減少錯(cuò)判誤判,但是筆者認(rèn)為死刑的廢除需要采取一種謹(jǐn)慎的態(tài)度。
首先,死刑的廢除需要一個(gè)漫長的過程,不可能一蹴而就。我國死刑的廢除必須與我國社會文明發(fā)展和法治發(fā)展相結(jié)合。正如新加坡一直堅(jiān)持不廢除死刑,李光耀認(rèn)為人性本惡,但是必須設(shè)法抑制人性中的邪惡。因此,我們在強(qiáng)調(diào)廢除死刑的時(shí)候,應(yīng)該懂得站在自己的立場上考慮問題。
其次,死刑的廢除需要考慮其對社會意識的影響。我國是一個(gè)有著幾千年封建統(tǒng)治的國家,而在這幾千年里,死刑基本未被廢除過,也就是說我們國家的社會意識上仍然認(rèn)為“殺人者死”是一種罪有應(yīng)得,不會從人的生命權(quán)去考慮。這就需要我們花上幾代人的時(shí)間,將“死刑”從社會意識中抹去,正如澳門地區(qū)在葡萄牙的影響下逐步廢除死刑一樣。
再次,從社會成本效益上來考量。一個(gè)死刑犯被立即執(zhí)行的成本固然低,但是從長遠(yuǎn)來看,這個(gè)被執(zhí)行人后續(xù)可以帶來的社會效益或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其被立即執(zhí)行的成本,這樣一來,社會總成本降低,而效益卻能增加不少。同樣,以這樣的方式減少死刑的執(zhí)行也能降低錯(cuò)判誤判的概率,減少冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生,使得我國司法更加公正公平。
最后,我國在2011年和2015年分別出臺了《刑法修正案八》和《刑法修正案九》,將我國死刑罪名減少至46個(gè)。說明我國在廢除死刑的道路上越來越接近廢除死刑的目標(biāo)。但是我們?nèi)匀恍枰逍训恼J(rèn)識到我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會治安的工作還很重,我們?nèi)匀徊荒茌p易的放棄法律對社會惡性犯罪的約束。歐洲最近的難民危機(jī)帶給我們深刻的教訓(xùn),因此,我們在考慮廢除死刑的時(shí)候,應(yīng)該懂得如何才能做到維護(hù)社會秩序,保障生產(chǎn)發(fā)展,推動社會前進(jìn)。
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