王文

摘 要：本文以鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量概念及特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，從管理制度、管理人員、各參建單位和施工過(guò)程等方面分析了鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的影響因素，并從完善鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理制度、提高管理人員的綜合素質(zhì)、充分發(fā)揮利益方的監(jiān)督職能和做好施工過(guò)程的質(zhì)量管理等方面，對(duì)鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理影響因素的治理措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：鐵路工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理；影響因素；治理措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的鐵路工程項(xiàng)目投入到建設(shè)中，由于其參建單位較多、建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)及對(duì)施工技術(shù)要求較高等，使得鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量存在較多風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，分析鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的影響因素及治理措施，對(duì)推動(dòng)鐵路建設(shè)的健康發(fā)展有著重要的意義。

1 鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量的概念及特點(diǎn)

1.1 鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量的概念

鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量主要指工程的產(chǎn)品質(zhì)量與工作質(zhì)量，其特性主要體現(xiàn)在如下方面：

①適用性，如工程項(xiàng)目平面布局與空間布局的合理性，以及建筑的物理功能等；

②可靠性，包括鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工的安全性、有效性和可維修性等；

③經(jīng)濟(jì)性，包括鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工的質(zhì)量成本和質(zhì)量效益；

④協(xié)調(diào)性，如工程項(xiàng)目的造型和美感；與生態(tài)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和工程設(shè)施的協(xié)調(diào)等。

1.2 鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)

鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)主要為：

①施工范圍較廣。鐵路為線狀建筑，其施工范圍大多在上百公里，所以影響其施工質(zhì)量的因素比較多，例如勘察不細(xì)致和設(shè)計(jì)不合理等，使得地質(zhì)情況和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)嚴(yán)重偏差；施工環(huán)境多樣化、施工技術(shù)選擇不當(dāng)和施工人員素質(zhì)參差不齊等，都會(huì)給鐵路工程項(xiàng)目埋下質(zhì)量隱患；

②質(zhì)量控制精確。隨著鐵路的運(yùn)行速度加快，特別是高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行，對(duì)線路質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，以便保證列車在運(yùn)行過(guò)程中的安全性與平穩(wěn)性。在線路設(shè)計(jì)中，要求線路平縱斷面、軌道鋪設(shè)與維修的參數(shù)指標(biāo)精確；在工程施工中，需要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求控制線路變形，從而保證工程項(xiàng)目質(zhì)量及運(yùn)行安全；

③耐久性要求高。高速公路主要采取全封閉的行車模式，對(duì)線路的平縱斷面參數(shù)有嚴(yán)格要求，確保鐵路軌道的高平順性，所以橋梁隧道的比例比較高，并且在行車通暢時(shí)對(duì)隧道、橋涵和線路等進(jìn)行維修的難度比較大，所以對(duì)鐵路工程項(xiàng)目中的隧道、橋梁和線路的耐久性與承載力要求較高；

④變異性比較大。鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量主要由線路上各部分的施工質(zhì)量所決定，如果任何一處或者任一部分出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)影響到整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量，特別是鐵路工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵部位出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將有可能使工程質(zhì)量出現(xiàn)變異。

2 鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的影響因素

2.1 管理制度因素

在鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理中，管理制度起著規(guī)范管理程序、明確管理標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)管理責(zé)任等作用。如果沒(méi)有完善的管理制度作保障，如安全管理制度、獎(jiǎng)懲制度和質(zhì)量管理的法律法規(guī)等，將會(huì)使工程項(xiàng)目的施工陷入混亂和無(wú)序中，無(wú)法保障鐵路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工效率。管理制度制定了而不執(zhí)行或落實(shí)不到位，則管理制度只是形同虛設(shè)，因此管理制度是項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2.2 管理人員因素

任何質(zhì)量管理措施的落實(shí)，需要管理人員去貫徹執(zhí)行，所以管理人員的綜合素質(zhì)在鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中起著至關(guān)重要的作用。既需要管理人員有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的管理理念，又需要管理人員熟悉鐵路工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)、施工流程和施工標(biāo)準(zhǔn)，滿足鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的要求。管理人員的工作成效是項(xiàng)目質(zhì)量的決定性因素。

2.3 各參建單位因素

鐵路工程項(xiàng)目涉及到很多利益方，如建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等，各參建單位在項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理上都存在著認(rèn)知不到位的情況。例如設(shè)計(jì)單位沒(méi)有精品意識(shí)，在設(shè)計(jì)時(shí)不認(rèn)真、不合理；施工單位沒(méi)有質(zhì)量第一的意識(shí)，重效益而輕質(zhì)量，施工中粗制濫造；監(jiān)理單位沒(méi)有履行監(jiān)管職責(zé)，在監(jiān)管過(guò)程中麻木不仁等，從而使項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理無(wú)法落實(shí)到位。各參建單位嚴(yán)格履職是項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)。

2.4 施工過(guò)程因素

鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工的周期較長(zhǎng)，施工過(guò)程也貫穿項(xiàng)目決策、施工設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和投入運(yùn)營(yíng)等不同階段，這些不同的施工階段在工程施工質(zhì)量中的影響同樣不可忽視。施工過(guò)程是確保項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵性因素。

3 鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理影響因素的治理措施

3.1 完善鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理制度

首先，鐵路工程質(zhì)量管理制度的建立與完善需要從項(xiàng)目施工特點(diǎn)、施工周期和質(zhì)量要求等方面出發(fā)，確保質(zhì)量管理制度貫穿決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投入運(yùn)營(yíng)等不同階段，全方位和全過(guò)程保證項(xiàng)目施工管理質(zhì)量。

其次，項(xiàng)目質(zhì)量管理制度需要正確劃分各參建單位的職責(zé)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，明確合同中的各項(xiàng)規(guī)定和細(xì)則條款。

最后，在鐵路項(xiàng)目質(zhì)量管理中，正式制度和非正式制度需要保持一致，充分發(fā)揮非正式制度在項(xiàng)目質(zhì)量管理中的作用，如質(zhì)量文化、道德規(guī)范和倫理秩序等，避免工程建設(shè)施工中出現(xiàn)暗箱操作和不當(dāng)?shù)美冗`規(guī)行為，從思想意識(shí)上保證工程項(xiàng)目的施工管理質(zhì)量

3.2 提高管理人員的綜合素質(zhì)

首先，管理人員需要提高專業(yè)技能，勝任管理工作的要求，避免人為因素對(duì)工程施工質(zhì)量造成不利影響。尤其要做好各環(huán)節(jié)和各部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通工作，保證工程如期完工。

其次，各參建單位應(yīng)注重隊(duì)伍建設(shè)，提高管理隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平，可以妥善處理鐵路工程施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。例如監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真核查監(jiān)理人員資質(zhì)，確保監(jiān)理人員熟悉鐵路工程建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解土建和安裝等專業(yè)的基本知識(shí)，做好施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)工程返工問(wèn)題。

最后，管理人員需要提高的道德水準(zhǔn)，堅(jiān)守自己的職業(yè)操守和做人原則，工作中不能出現(xiàn)玩忽職守和消極怠工等問(wèn)題，造成資源流失和浪費(fèi)情況，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。

3.3 充分發(fā)揮利益方的監(jiān)督職能

鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)不但需要各參建單位充分發(fā)揮監(jiān)督職能，而且需要政府和社會(huì)組織的共同參與，對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理進(jìn)行全方位的監(jiān)督。例如政府需要從法律層面履行其監(jiān)管職能，如檢查各參建單位資質(zhì)及質(zhì)量管理制度落實(shí)情況，以及檢查工程施工過(guò)程和施工設(shè)備安裝，嚴(yán)格審計(jì)鐵路工程的立項(xiàng)、決策和設(shè)計(jì)方案等；項(xiàng)目各參建單位需要遵循《合同法》和《建筑法》等各項(xiàng)工工程建設(shè)的法律法規(guī)要求，明確鐵路工程建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)，落實(shí)質(zhì)量管理的各項(xiàng)細(xì)則措施，以崗位責(zé)任制完成施工質(zhì)量目標(biāo)；社會(huì)組織需要發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的職能，依法參與到鐵路工程建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程，對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題提出科學(xué)合理的建議，要求施工單位對(duì)質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保工程施工質(zhì)量滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與要求。

3.4 做好施工過(guò)程的質(zhì)量管理

鐵路工程項(xiàng)目的施工過(guò)程貫穿決策、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段，所以加強(qiáng)各階段的質(zhì)量管理至關(guān)重要。例如建設(shè)單位需要征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，通過(guò)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，分析工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性，確保鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目決策的合理性與科學(xué)性，真正讓鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)于民；設(shè)計(jì)單位需要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證項(xiàng)目的決策目標(biāo)和決策意圖可以充分體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案中，提高設(shè)計(jì)交底的質(zhì)量，確保設(shè)計(jì)成果可以高效、全面和及時(shí)地傳遞給施工單位；施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件實(shí)施并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)資料，提高施工項(xiàng)目完成質(zhì)量的水平；監(jiān)理單位需要高質(zhì)量完成施工階段的各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)，依法完成公平、公正、獨(dú)立與專業(yè)化的監(jiān)理與質(zhì)量管理工作，對(duì)監(jiān)理工作與監(jiān)理任務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)等。

結(jié)語(yǔ)

總之，鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，并且涉及利益方較多，其質(zhì)量管理受到多種因素的影響。只有完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，提高管理人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮工程利益方的監(jiān)督職能，做好施工過(guò)程的質(zhì)量管理，才能切實(shí)保障鐵路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，推動(dòng)鐵路事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]盛建功.鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理影響因素治理研究[D].中南大學(xué)，2012.

[2]盛建功.鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素分析及治理[J].鐵道勘測(cè)與設(shè)計(jì)，2015（01）：118-120.

[3]殷小惠.建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵影響因素研究[D].山東大學(xué)，2012.