王國華 楊騰飛

【摘要】我國當(dāng)前所處的社會(huì)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)背景下可以稱為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)（互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)），亦可被稱為“高能社會(huì)”，即一種蘊(yùn)藏并將激發(fā)巨大社會(huì)政治能量的新型社會(huì)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的社會(huì)治理發(fā)生了多方面深刻的變化，應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)社會(huì)開放共享、平等協(xié)調(diào)、合作創(chuàng)新、民主法治的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，從整合高能社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源與防控高能社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)大數(shù)據(jù)的開放共享與高效利用、貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、加快多元社會(huì)主體培育與協(xié)同治理機(jī)制建立，從法治化、安全化、包容化的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境等多重路徑入手，積極、有效地推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的良好治理。

關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 社會(huì)形態(tài) 社會(huì)治理 治理規(guī)律 高能社會(huì)

【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.05.003

一個(gè)多世紀(jì)前，馬克思和恩格斯根據(jù)不同性質(zhì)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系將人類社會(huì)形態(tài)的發(fā)展歷程具體劃分為五個(gè)階段，分別是原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)以及共產(chǎn)主義社會(huì)。而從社會(huì)生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平的角度來看，人類社會(huì)則先后經(jīng)歷了蒙昧社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)以及信息社會(huì)等四個(gè)階段。由于社會(huì)生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)形態(tài)變遷的根本動(dòng)力，而科技又是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的顯著標(biāo)志，因此，我們可以依據(jù)一個(gè)社會(huì)的科技發(fā)展水平及其影響程度來判斷新的社會(huì)形態(tài)是否產(chǎn)生。

當(dāng)今世界，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力”①。毋庸置疑，人類社會(huì)已經(jīng)迎來了嶄新的社會(huì)形態(tài)即“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)”?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)的本質(zhì)在于“互聯(lián)網(wǎng)將人類帶入了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化組織和發(fā)展的新時(shí)代，人類生產(chǎn)與生活方式將發(fā)生持續(xù)性、顛覆性的創(chuàng)新變革，互聯(lián)網(wǎng)的重要作用必將日益凸顯”②。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這一新工具、新平臺(tái)和新空間，要想妥善解決和治理好由此產(chǎn)生的新矛盾、新問題和新狀況，就亟需提出相應(yīng)的新思維、新方法和新路徑。2015年7～8月，國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》以及《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，從國家戰(zhàn)略層面將互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的發(fā)展納入國家治理體系和規(guī)劃之中。2015年12月16～18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的成功舉辦，彰顯我國在更大程度上以全球視角與世界各國共商“網(wǎng)事”、暢談未來?；ヂ?lián)網(wǎng)目前已經(jīng)由工具、實(shí)踐層面向政策和制度安排層面的轉(zhuǎn)變。因此，認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的當(dāng)前形勢(shì)，挖掘互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治理規(guī)律，對(duì)于我國互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)發(fā)展乃至世界話語權(quán)的掌握都具有十分迫切和極端重要的意義。

當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的基本概況

自1994年我國全面接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化取得了令世人矚目的高速發(fā)展與長足進(jìn)步。2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)二十年發(fā)展報(bào)告》顯示，“截至2015年7月，世界十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國占據(jù)4席；全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)在中國建成，自主研發(fā)的4G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)已成為國際標(biāo)準(zhǔn)之一”③。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)深刻影響和改變了人們生產(chǎn)和生活：網(wǎng)絡(luò)群體迅猛擴(kuò)大，社會(huì)生活空間逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間，人們的生活方式和個(gè)性選擇日益多樣化④。具體而言，當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的基本情況可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)成為中國經(jīng)濟(jì)新增長極。在中國，互聯(lián)網(wǎng)上市公司已達(dá)328家，占中國股巿總市值的25.6%，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在GDP中占比達(dá)7%；中國的網(wǎng)絡(luò)零售已經(jīng)高居世界第一。2015年前10個(gè)月，網(wǎng)絡(luò)零售總額就達(dá)2.95萬億元；中國打造出的“雙11”網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)節(jié)，僅阿里巴巴一家一天的成交額就超過900億元，已大大超過美國的“黑色星期五”，成為世界上成交額最大的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)點(diǎn)。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)還打破了地域限制，讓“買全球、賣全球”成為可能：2014年，中國的跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到4492億元，同比增長44%。⑤

互聯(lián)網(wǎng)極大改變傳統(tǒng)行業(yè)形態(tài)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推出，互聯(lián)網(wǎng)不僅改造著我國傳統(tǒng)的零售業(yè)、制造業(yè)，還在進(jìn)一步向通訊、傳媒、金融、交通、教育、醫(yī)療、旅游等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起與發(fā)展使傳統(tǒng)的商場(chǎng)、餐飲、售票等行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，與此同時(shí)也誕生了諸如網(wǎng)店店主、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)買手等新興職業(yè)，并且以便捷、順暢的渠道，有效地盤活了線上與線下資源，既讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，又開創(chuàng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面⑥。

社會(huì)技術(shù)基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新?！坝|網(wǎng)”22年來，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從窄帶接入到低速寬帶接入再到高速光纖接入的快速演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、寬帶用戶數(shù)、移動(dòng)寬帶覆蓋率均居全球首位，互聯(lián)網(wǎng)成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施之一⑦，4G、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及智慧城市等新一代信息技術(shù)正在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全新的萬物互聯(lián)（IOT，Internet of Things）時(shí)代。這意味著，萬物感知和智慧控制將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，人、設(shè)備和服務(wù)之間能夠自由連接和溝通，數(shù)據(jù)能夠有效流轉(zhuǎn)和被分析，信息資源能夠被無限共享⑧。

互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新跨越式發(fā)展。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，數(shù)據(jù)通信、移動(dòng)通信、光通信等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，下一代互聯(lián)網(wǎng)加速布局⑨。其次，智能終端制造業(yè)加速趕超，下一代的信息終端將有可能在汽車、可穿戴設(shè)備以及視網(wǎng)膜投射等方面產(chǎn)生⑩。第三，新技術(shù)應(yīng)用不斷培育形成新業(yè)態(tài)。當(dāng)前由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的線上與線下互動(dòng)融合的商業(yè)模式即O2O模式，使我國服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品種類和服務(wù)形態(tài)日益豐富，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的其它新興業(yè)態(tài)也在不斷萌發(fā)。

社會(huì)交流互動(dòng)。信息獲取更加便捷、廣泛和優(yōu)質(zhì)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2016年1月發(fā)布的《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，我國網(wǎng)民上網(wǎng)由電腦端向手機(jī)端遷移趨勢(shì)明顯，在家里、工作單位和公共場(chǎng)所接入互聯(lián)網(wǎng)比例較高，Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)成為人們上網(wǎng)的主要方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及、技術(shù)創(chuàng)新與相關(guān)應(yīng)用的發(fā)展，豐富了人們獲取信息的來源和方式。從信息獲取類應(yīng)用的發(fā)展?fàn)顩r來看，搜索引擎與前沿技術(shù)的融合帶來了搜索引擎問答產(chǎn)品和輸入模式的創(chuàng)新與完善，使得網(wǎng)民能夠更準(zhǔn)確和快速地獲取各類信息，并有效提升了用戶體驗(yàn)。?

互動(dòng)交流更加即時(shí)、頻繁和高效?！秷?bào)告》顯示，截至2015年12月，我國網(wǎng)民中即時(shí)通信用戶規(guī)模達(dá)到6.24億，較2014年底增長了3632萬人，占網(wǎng)民總數(shù)的90.7%。QQ、微信等即時(shí)通信工具為人們實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)交流創(chuàng)造了條件。同時(shí)，我國微博用戶規(guī)模也呈不斷上升之勢(shì)，拓寬了移動(dòng)端的使用場(chǎng)景，增強(qiáng)了用戶黏性?，有利于體現(xiàn)“人人都是通訊社、人人都有麥克風(fēng)”的社交格局，能夠有效地反映社情民意，為積極開展國家和社會(huì)治理提供了一定依據(jù)。

社會(huì)組織發(fā)動(dòng)。指數(shù)級(jí)網(wǎng)民數(shù)量加速人口結(jié)構(gòu)重組。《報(bào)告》顯示，“截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民3951萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%”。?日益增長的我國網(wǎng)民數(shù)量，一方面改變了社會(huì)力量對(duì)比，網(wǎng)民在社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)動(dòng)員領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)也蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)政治能量，一定程度上增加了黨和政府的社會(huì)治理難度。

社會(huì)自組織的線上發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織與社會(huì)團(tuán)體是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代虛擬空間發(fā)展的特定和必然產(chǎn)物，具有地理跨度廣、參與人數(shù)眾多、組織協(xié)調(diào)靈活以及活動(dòng)內(nèi)容多樣的特點(diǎn)。當(dāng)今中國眾多社會(huì)公益事業(yè)和活動(dòng)，在沒有現(xiàn)實(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)的情況下，越來越多地通過社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)志愿發(fā)起、組織和工作，如近年來出現(xiàn)的微博打拐、微博解救乞討兒童等活動(dòng)。事實(shí)證明，一些諸如“微動(dòng)員”的社會(huì)自組織形式，不僅運(yùn)行成本低廉，而且還具有較高的組織效率，構(gòu)成了社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的重要力量之一。?

社會(huì)文化思想?；ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)文化的更新與發(fā)展。首先，互聯(lián)網(wǎng)為人與人之間的溝通交流提供了廣闊平臺(tái)，人們聚集在此展開討論，促進(jìn)了民主、自由、平等等思想觀念的形成。其次，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的不斷發(fā)展也要求并激發(fā)了諸如創(chuàng)新、合作、共享等先進(jìn)理念的產(chǎn)生。第三，借助互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等新載體和新工具，社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及一系列先進(jìn)思想文化也可以靈活多樣的方式廣泛傳播。

意識(shí)形態(tài)斗爭變得更為復(fù)雜?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和深化促進(jìn)了不同文明形態(tài)之間在更大程度和更廣范圍上的溝通與交流，推動(dòng)著各國思想文化和意識(shí)形態(tài)的跨國界傳播，加劇了全球化中的意識(shí)形態(tài)斗爭。這種意識(shí)形態(tài)的交流與交鋒，為我國社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的完善和重塑提供了重要載體和契機(jī)。另一方面，基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、即時(shí)性、無疆界等特征，互聯(lián)網(wǎng)也被有意識(shí)地用于文化擴(kuò)張和意識(shí)形態(tài)滲透，泛政治化、泛道德化的言論、評(píng)判和煽動(dòng)容易造成民眾之間普遍的不信任、對(duì)政策措施和改革舉措的不滿乃至對(duì)我國社會(huì)政治制度和發(fā)展道路的懷疑。

當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的主要特征

“泛在化”日趨顯著。目前，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率、互聯(lián)網(wǎng)普及率、互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模等都已達(dá)到較高水平。人們?cè)絹碓蕉嗟赝ㄟ^微博、微信、QQ等社交媒體和各類APP應(yīng)用程序及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取信息、溝通交流、工作學(xué)習(xí)，乃至通過互聯(lián)網(wǎng)解決衣食住行樂等各類生活需求?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)幾乎將所有人、所有事“一網(wǎng)打盡”，令眾多網(wǎng)民對(duì)其“一網(wǎng)情深”，人們的學(xué)習(xí)、工作和生活方方面面須臾離不開互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)毫無疑問地呈現(xiàn)出“無時(shí)不在”、“無所不在”、“無人不在”的狀態(tài)?。

廣泛滲透。我國的各類互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用向縱深發(fā)展，社會(huì)個(gè)體通過社會(huì)化媒體和移動(dòng)客戶端等相互連接，從而使得人們對(duì)整個(gè)世界、國家、社會(huì)以及人與人之間關(guān)系的認(rèn)知達(dá)到前所未有的廣度與深度?；ヂ?lián)網(wǎng)已呈現(xiàn)無所不能的態(tài)勢(shì)。隨著人們?cè)絹碓蕉嗟貐⑴c到政治生活和社會(huì)生活之中，草根、弱勢(shì)群體等社會(huì)階層的界限被打破，公民的身份和角色意識(shí)被喚醒，社會(huì)自組織和社會(huì)動(dòng)員逐漸增多。同時(shí)，一些非理性、情緒化、極端化的思想和行為也在蔓延。

虛擬化線上擴(kuò)展。首先，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越深，且更多地將現(xiàn)實(shí)空間的互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)工作、生活?yuàn)蕵返然顒?dòng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間，社會(huì)關(guān)系、社會(huì)互動(dòng)向線上擴(kuò)展。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，有效滿足了人們多樣化、便捷化、個(gè)性化的服務(wù)需求，社會(huì)服務(wù)向線上快速擴(kuò)展。第三，互聯(lián)網(wǎng)壓縮了社會(huì)的連接層級(jí)，使互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)具有扁平化的結(jié)構(gòu)特征，打破了政府“一元化”的治理模式，從而形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等多元治理主體的共治模式，社會(huì)治理的工具、主體和方式向線上擴(kuò)展。?

線下延伸。一方面，以BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助O2O模式將線上用戶連接到線下經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；另一方面，廣大網(wǎng)民和社會(huì)自組織也參與到線下治理即現(xiàn)實(shí)社會(huì)的參與和治理之中，且參與和治理的對(duì)象、內(nèi)容和行為也都在向線下社會(huì)主體和行業(yè)延伸。通過互聯(lián)網(wǎng)線上與線下的擴(kuò)展、延伸，能夠?qū)⑻摂M社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有效對(duì)接起來，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的有機(jī)融合與共同發(fā)展。

復(fù)轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展日新月異，加快了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用和產(chǎn)品更新?lián)Q代、改造升級(jí)的速度和效率，從而引發(fā)人們生產(chǎn)和生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促使整個(gè)社會(huì)的治理環(huán)境發(fā)生巨大變化?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，國家和社會(huì)治理的對(duì)象、主體和內(nèi)容等都將變得更加復(fù)雜、多變和充滿不確定性。

極速動(dòng)員?；ヂ?lián)網(wǎng)及其應(yīng)用的飛速發(fā)展，使得廣大公眾政治參與和社會(huì)參與的能力得到極大提升，使過去單向的“自上而下”的命令變成如今的“自下而上”的動(dòng)員與“自上而下”的引導(dǎo)雙向互動(dòng)。借助微博、論壇、朋友圈等互動(dòng)社區(qū)以及QQ、微信等即時(shí)通信工具，互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)群體廣泛、極速的自發(fā)式與引導(dǎo)式動(dòng)員，推動(dòng)政策議程的正面設(shè)置和公民社會(huì)的良性發(fā)展。當(dāng)然，一些借助互聯(lián)網(wǎng)的非理性的社會(huì)動(dòng)員及社會(huì)群體性事件也容易造成國家與社會(huì)的混亂、動(dòng)蕩與不安。

圈群化?；?dòng)即時(shí)化。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)智能設(shè)備以及多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，使得人與人之間的溝通交流、社會(huì)互動(dòng)變得更加即時(shí)、便捷、頻繁，能夠產(chǎn)生一呼百應(yīng)和圈子化、群落化的效應(yīng)。例如，一條信息首先在圈內(nèi)分享，然后再以極快的速度傳向另外的圈子，形成指數(shù)擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，信息共享的速度和廣度都得以迅速提高。人們通過跨越時(shí)空、自由平等的交流、辯論，形成一對(duì)多、多對(duì)多的多向互動(dòng)傳播模式，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、信息傳播與知識(shí)創(chuàng)新?。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化。人們基于相同或者不同的教育背景、興趣愛好、關(guān)注焦點(diǎn)等集結(jié)成若干圈群，每個(gè)人都是其中的信息節(jié)點(diǎn)，能夠通過較強(qiáng)的鏈接性和傳染性將整個(gè)網(wǎng)民群體變成復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。在此背景下，廣大網(wǎng)民群體積極利用“兩微一端”等多種網(wǎng)絡(luò)渠道開展觸及社會(huì)生活每一個(gè)角落的網(wǎng)絡(luò)溝通、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)和網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)?，由此使得社會(huì)關(guān)系、社會(huì)互動(dòng)以及社會(huì)參與等都呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特征與趨勢(shì)。

離散化、多元化和去中心化。廣大網(wǎng)民群體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)自組織以其活躍的互聯(lián)網(wǎng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等行為，不僅成為互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治理對(duì)象，更重要的是還成為互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治理主體?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)虛擬空間的出現(xiàn)和虛擬社群的發(fā)展壯大促進(jìn)了我國傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)的解構(gòu)進(jìn)程，由此形成了離散化、多元化、多中心的新型社會(huì)結(jié)構(gòu)。?

弱控制性?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們對(duì)自由的追求以及西方國家的意識(shí)形態(tài)滲透提供了機(jī)遇和便利，甚至?xí)谝恍┱问录蜕鐣?huì)群體性事件中扮演“催化劑”的角色。一方面，人們利用互聯(lián)網(wǎng)形成眾多社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)群體形成和開展行動(dòng)的速度及影響程度都超出政府的控制能力和范圍。另一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)，西方意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念得以大肆傳播與蔓延，政府防御和控制的難度加大。

治理規(guī)律的重大變化：從政府一元管理到社會(huì)協(xié)同治理

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用的迅猛發(fā)展和快速變化，作為網(wǎng)絡(luò)大國的中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面都潛藏著巨大能量。我們認(rèn)為，當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)可被稱為“高能社會(huì)”，即我們身處的社會(huì)蘊(yùn)藏并將激發(fā)天文級(jí)別的社會(huì)政治能量，既有巨大的發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)能與機(jī)遇，也有巨大的混亂傾覆的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，為了正確引導(dǎo)和正面釋放這些巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)能量，避免其產(chǎn)生難以挽回的不良后果，我們應(yīng)主動(dòng)分析和把握當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治理規(guī)律變化，引導(dǎo)我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)積極、健康、可持續(xù)地發(fā)展。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并且，要“圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制”?。黨和政府之所以強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理體制的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升，是因?yàn)楫?dāng)前我國面臨諸多復(fù)雜而多變的社會(huì)形勢(shì)：一是從人類歷史來看，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)徹底改變了知識(shí)傳播、信息溝通與資源整合的方式，呈現(xiàn)出開放共享、多元協(xié)同和去中心化等特征，使得社會(huì)各主體間的界限不斷被突破，現(xiàn)行簡單粗放的社會(huì)治理范式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是從世界范圍來看，國家與國家之間的競(jìng)爭與角逐正在加速轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)空間。由于網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬化、全球化和擴(kuò)張性等特征，導(dǎo)致我國日益面臨復(fù)雜多變的外部威脅。三是從中國國內(nèi)來看，互聯(lián)網(wǎng)在助推我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等多方面取得巨大成就的同時(shí)，也不斷沖擊著我國的社會(huì)基礎(chǔ)和公序良俗。為更好適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和要求，我國應(yīng)從社會(huì)治理的層面入手，緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)切實(shí)防范互聯(lián)網(wǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，加快轉(zhuǎn)變社會(huì)治理模式，用新思路、新工具和新方法來解決新矛盾、新問題和新狀況。

我國的社會(huì)治理模式是政府一元管理模式，即在政府絕對(duì)主導(dǎo)下的自上而下的行政管理和社會(huì)控制，在具體的治理過程中表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：在治理理念上，強(qiáng)調(diào)高度集中和統(tǒng)一，把社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效率擺在治理目標(biāo)的首位；在治理主體上，以政府為核心，市場(chǎng)和個(gè)人等其他主體都從屬和依附于政府，接受政府的命令、指揮和支配；在治理機(jī)制上，通過科層制即垂直型的權(quán)力結(jié)構(gòu)、金字塔形的組織結(jié)構(gòu)以及等級(jí)森嚴(yán)的官僚體系來調(diào)配社會(huì)資源，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的終極目標(biāo)；在治理內(nèi)容上，幾乎無所不包、無所不管，從而在治理結(jié)果上存在大量的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”等問題。傳統(tǒng)的政府一元管理模式不僅治理主體單一、治理目標(biāo)單一、治理方式單一，還存在治理理念、治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制老化、固化和僵化等缺陷，極大抑制了社會(huì)發(fā)展活力，阻礙了我國社會(huì)全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)地發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，我國互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)不斷形成與發(fā)展，社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變也要求社會(huì)治理模式的相應(yīng)轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)正在并將長期成為我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)方面持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生和形成的企業(yè)、社會(huì)自組織、網(wǎng)民等多元社會(huì)主體也在不斷涌現(xiàn)，并日益展現(xiàn)出區(qū)別于互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)具有的諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，包括價(jià)值多元、組織靈活、方法多樣、行動(dòng)高效、運(yùn)行成本低廉等。立足互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)這一新型社會(huì)形態(tài)，黨和政府也與時(shí)俱進(jìn)地做出多項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，如《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等，為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了具體的指導(dǎo)方向。因此，加快向社會(huì)協(xié)同治理模式轉(zhuǎn)變，不僅是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的明智之舉，還能積極調(diào)動(dòng)多元社會(huì)主體的力量并有效發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，從而更好地對(duì)國家和社會(huì)進(jìn)行建設(shè)和治理。

所謂社會(huì)協(xié)同治理，是指政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過構(gòu)建制度化的溝通渠道與參與平臺(tái)，綜合運(yùn)用對(duì)話協(xié)商、分工協(xié)作、共建共治等多種治理方式，推動(dòng)學(xué)界、企業(yè)、民眾等非政府主體在社會(huì)治理中擔(dān)當(dāng)更活躍、更關(guān)鍵的角色，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和具體事務(wù)，以充分發(fā)揮社會(huì)治理的整體合力。從政府一元管理到社會(huì)協(xié)同治理，最大的區(qū)別在于治理主體由單中心向多中心轉(zhuǎn)變，治理手段由剛性管制向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變，治理空間由平面化向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，治理目的由工具化向價(jià)值化轉(zhuǎn)變。社會(huì)協(xié)同治理是“善治”的基礎(chǔ)和必然要求。在社會(huì)協(xié)同治理模式下，治理目標(biāo)更多地趨向于維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)公共利益、保障公民權(quán)利，治理內(nèi)容更多地涵蓋公共服務(wù)、公共安全、應(yīng)急管理，治理方式更多地強(qiáng)調(diào)互動(dòng)協(xié)商、合作共治、依法治理。具體而言，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的本質(zhì)、概況和特征，互聯(lián)網(wǎng)背景下的社會(huì)治理至少應(yīng)包含以下四大原則：

開放共享?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)的本質(zhì)就在于多元社會(huì)主體之間的互聯(lián)、互通以及數(shù)據(jù)和信息資源的共建、共享。通過加強(qiáng)多元社會(huì)主體之間各類數(shù)據(jù)的整合和信息資源的共享，有助于打破多元社會(huì)主體之間的嚴(yán)格界限，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和個(gè)人三者之間的互聯(lián)、互通，有利于為社會(huì)協(xié)同治理提供準(zhǔn)確、充足、完整、科學(xué)的依據(jù)并建立起快速、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而極大提高社會(huì)協(xié)同治理的水平、能力、效果和效率。

平等協(xié)調(diào)。一方面，由于我國存在特殊的國情，城鄉(xiāng)之間、東中西部之間在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)資金、技術(shù)和人才的資源配置方面差距巨大，亟需進(jìn)一步改進(jìn)和完善。另一方面，多元社會(huì)主體之間的平等地位與統(tǒng)一行動(dòng)同樣重要，即在推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等非政府主體參與社會(huì)治理的同時(shí)，政府應(yīng)在制度與環(huán)境建設(shè)、國家戰(zhàn)略與頂層設(shè)計(jì)等方面發(fā)揮更大的作用。

合作創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治應(yīng)做到“兩手都要抓、兩手都要硬”。政府一方面要加強(qiáng)與國內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)界、公眾等非政府主體的密切合作，打通地區(qū)間社會(huì)治理壁壘，另一方面也要加強(qiáng)與世界性和區(qū)域性國際組織以及其它國家政府的溝通交流，及時(shí)共享和充分借鑒不同性質(zhì)與類型的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，共同打造安全、有序、穩(wěn)定的社會(huì)空間。

民主法治?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)的發(fā)展以及社會(huì)協(xié)同治理模式的實(shí)施都離不開民主化、法治化的規(guī)范、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。民主化就是要在破除政府絕對(duì)主導(dǎo)、大包大攬，引入多元社會(huì)主體加強(qiáng)民主決策、民主協(xié)商和民主監(jiān)督，從公共利益出發(fā)解決公共問題。法治化則是要建立和完善與社會(huì)組織以及互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的一系列法律法規(guī)，使互聯(lián)網(wǎng)背景下的社會(huì)協(xié)同治理有章可循、有法可依。

社會(huì)治理的實(shí)施路徑：從技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展到機(jī)制建立與完善

總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的治理規(guī)律與內(nèi)在要求，我們認(rèn)為，我國應(yīng)重點(diǎn)從以下六個(gè)方面入手，加強(qiáng)和完善對(duì)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的針對(duì)性治理。

整合高能社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源與防控高能社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。作為互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展、大跨越、大轉(zhuǎn)型背景下的一種新型社會(huì)形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)高能社會(huì)既具備極速發(fā)展變化、推動(dòng)萬物互聯(lián)、助力行業(yè)融合、加速社會(huì)變革等眾多機(jī)遇，又蘊(yùn)含極易組織和動(dòng)員、不確定與低可控性顯著、正負(fù)能量顛覆式轉(zhuǎn)化、社會(huì)動(dòng)能和政治勢(shì)能轉(zhuǎn)換自如等諸多挑戰(zhàn)，影響不容小覷。因此，一方面要加強(qiáng)整合高能社會(huì)中有利和優(yōu)勢(shì)資源的能力，最大限度創(chuàng)造和發(fā)揮其正能量、抑制和化解其負(fù)能量，充分調(diào)動(dòng)中央和各級(jí)地方資源調(diào)配與社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性，通過建立完善的社會(huì)多維資源儲(chǔ)備庫與治理方案對(duì)策庫，實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)資源集約、高效的有機(jī)整合與可持續(xù)利用；另一方面，也要做好應(yīng)對(duì)和防控社會(huì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)、人才、技術(shù)與策略準(zhǔn)備，加快建設(shè)高能社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和災(zāi)害防控的智能體系與平臺(tái)，在引導(dǎo)社會(huì)朝著民主、法治、安定、和諧的方向發(fā)展方面發(fā)揮其應(yīng)有作用。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展。首先，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。通過大力發(fā)展數(shù)據(jù)和信息資源在存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)确矫娴南冗M(jìn)技術(shù)，突破互聯(lián)網(wǎng)各類應(yīng)用服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要引擎。其次，應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)步伐。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)終端和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)更普及，全面覆蓋所有地區(qū)和人群，從而縮小區(qū)域和人群間的“數(shù)字鴻溝”。要打破部門、產(chǎn)業(yè)以及行業(yè)利益的局限，加快建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理信息系統(tǒng)，消除“信息孤島”的不利影響。最后，完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)與相關(guān)應(yīng)用。積極利用移動(dòng)客戶端、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等社會(huì)化媒介完善公眾參與的渠道和平臺(tái)，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)和社會(huì)良性互動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智慧城市等新一代信息技術(shù)在政府決策評(píng)估、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防治等方面的作用。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)的高效與精準(zhǔn)利用。首先，開放政府?dāng)?shù)據(jù)。在保證種類、數(shù)量、質(zhì)量、安全的前提下，從國家層面有計(jì)劃、分步驟地向社會(huì)各類行為主體開放已掌握的數(shù)據(jù)和信息資源，為多元社會(huì)主體獲取信息、參與民主監(jiān)督和社會(huì)治理提供客觀依據(jù)。其次，匯聚社會(huì)大數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)多元社會(huì)主體進(jìn)行信息貢獻(xiàn)和資源共享，并善于利用新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用平臺(tái)實(shí)時(shí)高效地抓取、匯集、挖掘社會(huì)大數(shù)據(jù)，促進(jìn)零散孤立、富有價(jià)值的大數(shù)據(jù)資源的有效利用。第三，科學(xué)分享和利用大數(shù)據(jù)。一方面，要構(gòu)建數(shù)據(jù)和信息資源共享的長效機(jī)制，通過建設(shè)開放政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息資源的充分共享。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)利用，綜合運(yùn)用多種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行主動(dòng)識(shí)別與分析，從而增強(qiáng)問題分析、政策制定、決策評(píng)估的科學(xué)性。

貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，政府應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作：一是在實(shí)施主體上，既要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)政府組織變革和效率提升，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，創(chuàng)造條件增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等非政府主體參與社會(huì)建設(shè)和治理的主動(dòng)性與創(chuàng)造性；二是在具體內(nèi)容上，要從促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變公共服務(wù)供給模式等方面入手，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面；三是在基礎(chǔ)保障上，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營造寬松環(huán)境、加強(qiáng)引導(dǎo)協(xié)調(diào)等，以充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。

加快多元社會(huì)主體培育與協(xié)同治理機(jī)制建立。對(duì)于多元社會(huì)主體的培育，政府一方面要客觀理性地認(rèn)識(shí)和對(duì)待企業(yè)、學(xué)界、社會(huì)組織以及公眾等非政府主體，明確他們?cè)谏鐣?huì)治理方面的動(dòng)員廣泛、組織高效、成本低廉等優(yōu)勢(shì)，尊重它們的社會(huì)主體地位；另一方面也要在法律上肯定其合法地位并對(duì)其進(jìn)行合理定位與分類，通過建立健全相關(guān)制度加大對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織等多元社會(huì)主體建立和發(fā)展的支持力度。針對(duì)社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制的建立，要著力構(gòu)建多元社會(huì)主體參與社會(huì)治理的渠道和平臺(tái)，并完善多元社會(huì)主體之間的對(duì)話協(xié)商機(jī)制、民主決策機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制以及權(quán)益保障機(jī)制等，促進(jìn)多元社會(huì)主體之間的良性互動(dòng)以及社會(huì)協(xié)同治理的法治化、常態(tài)化和長效化。

營造法治化、安全化、包容化的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。首先，要建立和完善互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理的法律法規(guī)，加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法違紀(jì)行為的監(jiān)管和懲處力度。其次，要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全與意識(shí)形態(tài)安全。通過提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警體系和建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管理機(jī)制，有效識(shí)別、防范和應(yīng)對(duì)國家信息竊取、機(jī)密泄露等信息安全問題以及網(wǎng)絡(luò)民族主義、網(wǎng)絡(luò)文化帝國主義的傳播與滲透等意識(shí)形態(tài)安全問題。最后，加強(qiáng)與世界各國的溝通交流與友好協(xié)作。密切與世界各國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)空間維護(hù)等領(lǐng)域的合作，有助于形成一個(gè)互聯(lián)、互通、共享、共治的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，使互聯(lián)網(wǎng)更好地造福于中國人民和世界人民。

互聯(lián)網(wǎng)的橫空出世與縱深發(fā)展推動(dòng)人類社會(huì)大踏步跨入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)高能社會(huì)，標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力和催化劑。未來，互聯(lián)網(wǎng)將朝著“連接一切”、“改變一切”的方向進(jìn)一步發(fā)展，并將繼續(xù)在人類生產(chǎn)和生活方式的顛覆式變革、數(shù)據(jù)信息資源的無限共享、技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的深度融合以及多元社會(huì)的協(xié)作治理等方面扮演重要角色。

然而，互聯(lián)網(wǎng)在帶來政治民主和信息透明的同時(shí)，也助推世界范圍內(nèi)的暴力運(yùn)動(dòng)此起彼伏；在促進(jìn)人類思維更加開放和活躍的同時(shí)，也產(chǎn)生碎片化和浮躁化的社會(huì)情緒；在為達(dá)成全球共識(shí)創(chuàng)造便利條件的同時(shí)，也導(dǎo)致不同思想文化的激烈沖突與碰撞，對(duì)傳統(tǒng)文化和思想價(jià)值產(chǎn)生顛覆式的沖擊和破壞。互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)是一個(gè)快速變化的高能社會(huì)，要準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律和整體態(tài)勢(shì)，善于組織和動(dòng)員多元社會(huì)主體利用互聯(lián)網(wǎng)積極參與社會(huì)治理，努力達(dá)成互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理和諧共生的“最大公約數(shù)”，造就普惠萬眾的最大互聯(lián)網(wǎng)紅利，使互聯(lián)網(wǎng)為實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化、為造福全人類貢獻(xiàn)出最大能量。

（華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生吳丹對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

《習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-12/16/c_1117481089.htm，2015年12月16日。

《烏鎮(zhèn)峰會(huì)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革》，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)官網(wǎng)，http：//www.wicwuzhen.cn/system/2015/12/18/020958982.shtml，2015年12月18日。

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《“互聯(lián)網(wǎng)+”成嘉賓熱議“關(guān)鍵詞”萬物互聯(lián)的“乘法”能量》，中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，http：//www.cssn.cn/zt/zt_xkzt/xwcbxzt/2015hlwdh/hlwxxsd/mtjj/201512/t20151218_2787868.shtml，2015年12月18日。

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責(zé) 編/凌肖漢

The Internet Thinking and Social Governance Transformation

Wang Guohua Yang Tengfei

Abstract： China's current social pattern can be referred to as the network society （Internet society） in the context of the Internet as well as the "high-energy society"， namely， a new social form which reserves and will inspire great social and political power. Profound changes have taken place in many aspects of the social governance of the network society， so we should follow the objective laws and inherent requirements of it： open sharing， equality and coordination， cooperation and innovation， and democracy and the rule of law， and start from many perspectives to actively and effectively promote good governance in the Chinese Internet society， for example， integrate the superior resources for the high-energy society and prevent and control the potential risks， promote the innovation-based development of the Internet technology and its application， press ahead with the open sharing and efficient use of big data， implement the "Internet plus" action plan， accelerate the cultivation of a pluralistic society and the establishment of the collaborative governance mechanism， and create a law-abiding， secure and inclusive Internet environment.

Keywords： the Internet age， social pattern， social governance， governance laws， high energy society