張榮榮　李婧　盧中華

摘 要：為了促進(jìn)臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)中遇到的三大問(wèn)題的解決，分析了區(qū)域物流信息平臺(tái)的主要結(jié)構(gòu)和基本功能，同時(shí)剖析臨沂商貿(mào)物流信息平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題的形成原因，最后從政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)管理體制、物流信息平臺(tái)的綜合服務(wù)水平、科技創(chuàng)新、物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)四個(gè)角度提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：臨沂地區(qū)；物流信息平臺(tái)；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）05-0044-02

引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。可是，由于各種原因，臨沂地區(qū)的物流信息平臺(tái)沒(méi)有跟上物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，在很大程度上制約了區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也深刻影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：物流信息系統(tǒng)的功能分散，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持有限；物流信息平臺(tái)與生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)的融合程度不足，交互難，交易更難，成為制約信息平臺(tái)功能發(fā)揮的主要瓶頸；物流信息平臺(tái)的區(qū)域體系不健全，縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)一般都有自己的物流信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異明顯，物流信息難以共享。因此，有必要深入分析臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)困境，提出有效的對(duì)策建議。

本文將吸收已有的研究成果，充分結(jié)合臨沂地區(qū)商貿(mào)物流信息平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)際，優(yōu)化區(qū)域物流信息平臺(tái)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系，提出有效促進(jìn)臨沂物流信息平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議。

一、區(qū)物流信息平臺(tái)的結(jié)構(gòu)體系和基本功能

雖然物流信息平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但是最為基本的應(yīng)當(dāng)是平臺(tái)的基本結(jié)構(gòu)與功能體系。

（一）物流信息平臺(tái)的結(jié)構(gòu)體系

伴隨著信息化與物流產(chǎn)業(yè)的不斷互動(dòng)發(fā)展，物流信息平臺(tái)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，逐步形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的體系，主要包括信息層、控制層、應(yīng)用層。

物流信息平臺(tái)的信息層主要涉及信息服務(wù)主體對(duì)物流數(shù)據(jù)資料信息進(jìn)行搜集、整理、存儲(chǔ)、更新和維護(hù)，關(guān)鍵的是將信息發(fā)送到平臺(tái)上，以實(shí)現(xiàn)各物流園區(qū)及企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，并對(duì)區(qū)域物流信息的相關(guān)數(shù)據(jù)資料設(shè)置存取調(diào)用權(quán)限。該層包括物流基層數(shù)據(jù)信息資料庫(kù)、物流中層管理數(shù)據(jù)信息資料庫(kù)、物流市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)信息庫(kù)、物流決策層數(shù)據(jù)信息資料庫(kù)等。

物流信息平臺(tái)的管理控制層是平臺(tái)管理主體基于信息層的物流服務(wù)信息，運(yùn)用Internet技術(shù)和EDI系統(tǒng)等新技術(shù)，整合應(yīng)用平臺(tái)各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息資源，以更好發(fā)揮信息資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。該層主要包括基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)、物流作業(yè)操作平臺(tái)、物流企業(yè)信息管理平臺(tái)、物流市場(chǎng)供求交易平臺(tái)和物流信息管理決策分析平臺(tái)。

物流信息平臺(tái)的第三個(gè)基本結(jié)構(gòu)是平臺(tái)的用戶層。物流信息平臺(tái)的主要客戶是物流企業(yè)、需要托運(yùn)產(chǎn)品需求者，二者在平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行選擇、對(duì)接、交流、確定服務(wù)價(jià)格。為了滿足不同需求，平臺(tái)管理主體通過(guò)權(quán)限管理將物流信息進(jìn)行層次劃分，降低客戶信息搜尋的成本，提高信息資源優(yōu)化配置的效率；繼而物流企業(yè)和產(chǎn)品托運(yùn)需求者通過(guò)電子商務(wù)、支付平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)貨物交割、費(fèi)用支付，可以大大降低物流信息平臺(tái)的運(yùn)行效率。

（二）物流信息平臺(tái)的基本功能

根據(jù)對(duì)物流信息平臺(tái)基本結(jié)構(gòu)的分析，區(qū)域物流信息平臺(tái)應(yīng)具有以下基本功能。

1.數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換功能是物流信息平臺(tái)的核心功能之一，具體包括平臺(tái)內(nèi)部相關(guān)的物流園區(qū)、物流企業(yè)及其內(nèi)部各部門間的數(shù)據(jù)交換，以及各級(jí)政府相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)的各個(gè)物流信息平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換。除此之外，數(shù)據(jù)交換功能還涉及電子單證的傳輸、交互交流，包括網(wǎng)上報(bào)關(guān)、報(bào)檢、申請(qǐng)?jiān)S可證、業(yè)務(wù)結(jié)算、繳（退）稅、用戶與企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來(lái)等與信息平臺(tái)連接的各用戶間的相互信息交換、共享。

2.信息發(fā)布。平臺(tái)的信息發(fā)布功能是指物流相關(guān)主體（物流企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)、產(chǎn)品需求者、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)），運(yùn)用平臺(tái)這個(gè)載體向公眾傳播產(chǎn)品物流服務(wù)及其相關(guān)服務(wù)的供求信息、政府政策措施等。具體包括水陸運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間、行業(yè)新聞和企業(yè)政府公告、政務(wù)指南、用戶主要貨源和企業(yè)最大可利用運(yùn)力、可利用航班船期、空車配載率、主要鐵路車次、適于裝箱的貨源、聯(lián)盟會(huì)員制度、職業(yè)培訓(xùn)通知、政府政策法規(guī)等。

3.服務(wù)會(huì)員。物流信息平臺(tái)擁有會(huì)員注冊(cè)和權(quán)限管理功能，能夠?yàn)樽?cè)的會(huì)員提供個(gè)性化服務(wù)，比如會(huì)員的單證管理、貨物狀態(tài)和位置跟蹤、實(shí)時(shí)交易、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資信評(píng)估、咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)規(guī)劃等。這樣，不僅保證了物流信息平臺(tái)安全，而且有力推動(dòng)了平臺(tái)的有序運(yùn)行，還能夠增強(qiáng)平臺(tái)的吸引力以保證平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展。

4.在線交易。在線交易在實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于構(gòu)建了一個(gè)新的虛擬市場(chǎng)，使交易雙方可以脫離時(shí)間和空間的限制，隨時(shí)隨地發(fā)布企業(yè)信息、搜尋信息、討價(jià)還價(jià)、完成交易，逐步使得在線交易成為物流信息平臺(tái)的核心功能之一。在平臺(tái)上，各用戶對(duì)自己感興趣并且與企業(yè)運(yùn)行相關(guān)的信息可與發(fā)布者進(jìn)行更深層次的交流洽談，使得交易雙方的交易處理過(guò)程更為簡(jiǎn)單，業(yè)務(wù)處理效率大幅度提高。

二、臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題產(chǎn)的主要原因

1.物流產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)制體制不健全。多年來(lái)，臨沂地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的管理權(quán)限零散地分布在商務(wù)局、商城管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)易、交通局、海關(guān)、工商、物價(jià)、公安、交警等多個(gè)管理部門，每一個(gè)部門分管一部分物流產(chǎn)業(yè)的事務(wù)，常常出現(xiàn)管理服務(wù)缺位的情況。

2.物流企業(yè)規(guī)模較小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。據(jù)臨沂市商城管委會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，臨沂市物流企業(yè)約有3000多家，主要是小微型企業(yè)，擁有跨地區(qū)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)的骨干物流企業(yè)和龍頭企業(yè)較少，具有管理整套供應(yīng)鏈能力的物流企業(yè)屈指可數(shù)。由此，導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有能力或不愿意對(duì)物流信息平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、投資。

3.臨沂地區(qū)物流是基于其商貿(mào)的發(fā)達(dá)而發(fā)展起來(lái)的。由于該地區(qū)物流規(guī)模大、貨源充足，從業(yè)人員大多是從事商貿(mào)的人員轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，大多缺乏物流信息化建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，物流信息管理以及相應(yīng)的技術(shù)人才尤其匱乏，導(dǎo)致區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)度遲緩。

三、臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議

根據(jù)前面對(duì)物流信息平臺(tái)的基本結(jié)構(gòu)、主要功能以及臨沂物流信息平臺(tái)建設(shè)瓶頸形成原因的分析，提出下列對(duì)策建議，以促進(jìn)臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)。

臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)在整個(gè)電子物流化的戰(zhàn)略定位中必須建立政府+信息服務(wù)商+物流服務(wù)商三位一體、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。

1.完善政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的管理體制。對(duì)于臨沂地區(qū)“小微型物流企業(yè)占絕大多數(shù)、大中型物流企業(yè)相對(duì)較少”的發(fā)展格局，政府應(yīng)成立臨沂市物流信息平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)集成整合物流信息平臺(tái)信息，并進(jìn)行合理有效分工管理。主要是：在地級(jí)市層面做好現(xiàn)代物流的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成科學(xué)適宜的區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；在橫向上負(fù)責(zé)跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織與協(xié)調(diào)活動(dòng)，在縱向上指引各物流企業(yè)信息化的建設(shè)向區(qū)域物流信息平臺(tái)的一體化方向發(fā)展；在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，充分發(fā)揮已有大中型物流企業(yè)、物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)的作用，整合政府、企業(yè)、園區(qū)、市場(chǎng)的資源，推動(dòng)臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)集成建設(shè)與優(yōu)化，以便更好地實(shí)現(xiàn)政府對(duì)臨沂地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2.提高物流信息平臺(tái)的綜合服務(wù)水平。臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)不僅需要政府部門和企業(yè)系統(tǒng)的信息交流，還需要實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)信息服務(wù)商實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息互動(dòng)與分享。伴隨著信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的深入推廣，信息成為重要的稀缺資源。因此，臨沂物流信息平臺(tái)需要在物流信息資源服務(wù)的過(guò)程中注重自身的公正性、權(quán)威性、中立性，并通過(guò)不斷完善平臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障體制提高平臺(tái)物流信息的綜合服務(wù)能力。目前，臨沂地區(qū)主要物流信息平臺(tái)一方面應(yīng)積極推進(jìn)信息維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)接入端口、ASP服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)與服務(wù)，以確保物流信息資源的搜集、整理與交易；另一方面應(yīng)依托此運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，把貨物采購(gòu)商、車輛供應(yīng)商、物流服務(wù)商、承運(yùn)人、海關(guān)、商檢、金融服務(wù)等機(jī)構(gòu)的信息資源進(jìn)行最終整合，促進(jìn)臨沂物流信息平臺(tái)的一體化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由提供貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等具體功能性服務(wù)向提供準(zhǔn)確信息咨詢、信息和管理服務(wù)延伸，為客戶提供最優(yōu)解決方案。

3.增進(jìn)臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力。憑借良好的發(fā)展環(huán)境和信息服務(wù)體系，臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、政府等主體要不斷提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，增進(jìn)自生的科技創(chuàng)新實(shí)力，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)物流信息平臺(tái)發(fā)展的良好格局。目前，應(yīng)在政府規(guī)劃和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，注重集成散落在各物流企業(yè)、各園區(qū)、各部門的物流信息資源，為早日實(shí)現(xiàn)臨沂地區(qū)物流信息的交流、共享的實(shí)質(zhì)性一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；應(yīng)積極推動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)典型地區(qū)的教訓(xùn)，不斷總結(jié)提煉，以形成與臨沂地區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的物流信息平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的基本路徑、科技創(chuàng)新體系，以及政策體系。

4.臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)爭(zhēng)取在已有的物流信息平臺(tái)上集成整合，以避免重復(fù)建設(shè)。建議臨沂市政府授權(quán)流通事業(yè)管理局對(duì)涉及物流信息平臺(tái)管理工作的相關(guān)人員進(jìn)行物流知識(shí)和技術(shù)的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)管理人員對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、對(duì)提升商城檔次和競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)推動(dòng)整個(gè)臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平重要性的正確認(rèn)識(shí)。此外，要加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、對(duì)行業(yè)發(fā)展研究透徹、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、勇于開(kāi)拓，并且對(duì)行業(yè)未來(lái)充滿信心的管理人才。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]