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        高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的研究

        2016-05-14 23:04:28袁玉文
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2016年5期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境

        袁玉文

        【摘 要】隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,我國(guó)的教育事業(yè)也得到了一定的發(fā)展和進(jìn)步,相應(yīng)的,高??蒲薪?jīng)費(fèi)的投入力度也有所增加,加之科研項(xiàng)目類型的逐漸多樣化,科研項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加,使得科研經(jīng)費(fèi)在使用過程中出現(xiàn)了一系列問題,因此,本文就高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和研究,發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步提出了切實(shí)可行的解決措施,以期能夠強(qiáng)化高??蒲薪?jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)工作,提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率,促進(jìn)高校更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。

        【關(guān)鍵詞】高??蒲薪?jīng)費(fèi);內(nèi)部審計(jì);環(huán)境

        一、現(xiàn)階段高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的狀況

        現(xiàn)階段,隨著相關(guān)制度規(guī)范的落實(shí)和發(fā)展以及高效領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)重視程度的不斷提高,使得高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)度得到了一定的提高,但是依舊沒有達(dá)到完美的效果,高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中依舊存在一些問題和不足,例如北京航空航天大數(shù)學(xué)學(xué)院黨政辦公室原主任夢(mèng)江濤,通過偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字、虛開會(huì)議通知、虛構(gòu)會(huì)議支出和辦公室辦公用品支出等手段先后多次挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)237萬(wàn)余元,而類似這些現(xiàn)象的存在確實(shí)在很大程度上影響了我國(guó)高??蒲薪?jīng)費(fèi)的利用率和其應(yīng)有的價(jià)值,不利于高校各個(gè)項(xiàng)目的順利開展和運(yùn)行,所以如何改變科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題和不足,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的力度是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

        二、目前高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題分析

        1.理論基礎(chǔ)不夠夯實(shí)

        首先,通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段一些高校對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作缺乏相關(guān)的理論支持,更多的只是關(guān)注高?;üこ痰膶徲?jì)和財(cái)務(wù)收支的審計(jì),缺少專項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì);其次,高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的重視程度不夠高,也就不能在高校內(nèi)形成一個(gè)健康良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境,不得而知,高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作的績(jī)效也不會(huì)很高。

        2.審計(jì)的方法有待提高

        就目前情況來(lái)看,高??蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)工作都是由高?;üこ毯拓?cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)人員組成的,而這些工作人員雖然有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,但是對(duì)于教育崗了解不深,因此在實(shí)際工作中,很難結(jié)合高校的實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)于高??蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算的的科學(xué)性、使用的合理性以及程序的規(guī)范性等方面都不能全面的審計(jì),而且審計(jì)方法也不具有針對(duì)性,這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致方法不適用,可操作性不強(qiáng)等現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)而就容易產(chǎn)生高??蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)中信息失真,審計(jì)效果和效率低等問題的發(fā)生。

        3.相關(guān)工作人員對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)的認(rèn)識(shí)程度不夠高

        據(jù)相關(guān)的官方資料顯示,現(xiàn)階段我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)的類別主要有兩種,一種是縱向的科研經(jīng)費(fèi);另一種是橫向的科研經(jīng)費(fèi),縱向科研經(jīng)費(fèi)通常是指由國(guó)家、地方和各級(jí)政府部門來(lái)支出的科研經(jīng)費(fèi),而橫向的科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過對(duì)外開展科研活動(dòng)而獲得的經(jīng)費(fèi),但是對(duì)于審計(jì)工作而言,更多的高校認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是由主管人管理的,應(yīng)該由科研人員自行支配,學(xué)校不能對(duì)其進(jìn)行審計(jì)和干涉,審計(jì)也只是對(duì)其申報(bào)、立項(xiàng)及一些程序性工作進(jìn)行審計(jì),缺乏全程性和全面化的審計(jì),進(jìn)而不僅給素質(zhì)較低的人員提供了濫用科研經(jīng)費(fèi)的機(jī)會(huì),而且還會(huì)在一定程度上對(duì)高校其他各項(xiàng)工作的順利開展和運(yùn)行帶來(lái)不利的影響。

        三、高校內(nèi)部審計(jì)工作存在問題的解決之道

        高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作中存在一系列問題確實(shí)在一定程度上影響了高??蒲许?xiàng)目審計(jì)工作的順利開展和運(yùn)行,而且對(duì)于高校相關(guān)科研項(xiàng)目的順利開展或者其他相關(guān)工作的開展和運(yùn)行也會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響,所以筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的強(qiáng)化措施,具體內(nèi)容如下所述:

        1.從審計(jì)人員的綜合素質(zhì)層面著手

        從審計(jì)人員的綜合素質(zhì)層面來(lái)看要求高校首先要構(gòu)建專門的內(nèi)部審計(jì)部門,根據(jù)高??蒲薪?jīng)費(fèi)的特點(diǎn)和特色成立專門的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)小組來(lái)對(duì)相關(guān)的科研項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),嚴(yán)格把握科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門,要涵蓋審計(jì)立項(xiàng)到項(xiàng)目結(jié)題的各個(gè)環(huán)節(jié),將項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)合理性、資金轉(zhuǎn)撥的過程以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的各個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),明確各個(gè)審計(jì)人員的責(zé)任,做大人人肩上有責(zé)任。此外,要配合相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)從根本上提高審計(jì)人員的工作熱情和工作積極性。

        2.從審計(jì)的方式方法層面著手

        科學(xué)合理的、實(shí)用性和適用性比較強(qiáng)的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式才能真正的發(fā)揮審計(jì)工作的價(jià)值和績(jī)效,進(jìn)而能夠在提高高??蒲薪?jīng)費(fèi)利用率的基礎(chǔ)上促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利開展,對(duì)于高校的發(fā)展和進(jìn)步也有著一定的促進(jìn)作用,這就要求高校首先要改變?cè)械淖⒅厥潞髮徲?jì)的審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)全過程的審計(jì),可以采用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn);其次,要與其他審計(jì)相結(jié)合,如與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合等方式,這樣一來(lái)能夠在一定程度上強(qiáng)化高校科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)強(qiáng)度,減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

        3.從審計(jì)的結(jié)果運(yùn)用層面著手

        適當(dāng)?shù)奶岣吒咝?蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性,使其審計(jì)結(jié)果得到充分的運(yùn)用,在實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員價(jià)值的基礎(chǔ)上提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校更好更快的發(fā)展和進(jìn)步,這就要求高校首先要在制度上隨高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行支持,其次,要適當(dāng)?shù)奶岣咂錂?quán)利;此外,要從相關(guān)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)出發(fā),適當(dāng)改變高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的周期,以達(dá)到提高高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)績(jī)效的目標(biāo)。

        四、結(jié)語(yǔ)

        總之,雖然現(xiàn)階段我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作得到了不斷的完善和發(fā)展,但是在實(shí)際運(yùn)行過程中依舊沒有達(dá)到完美的效果,存在一些問題和不足,所以結(jié)合高??蒲许?xiàng)目的特點(diǎn)和特色提高審計(jì)工作的績(jī)效是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馬淑紅,洪茂林.關(guān)于高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的幾點(diǎn)思考.[J].《中國(guó)經(jīng)貿(mào)》.2015(08).

        [2]徐靜.新形勢(shì)下如何有效開展高??蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作.[J].《經(jīng)營(yíng)管理者》.2015(01).

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