崔立柱
【摘 要】近年來,隨著改革開放的不斷深入,我國農村經濟得到了快速發(fā)展。對于農村經濟管理尤其是農村經濟財務管理,逐漸引起了社會層面的普遍關注。而農村財務審計工作作為保障農村經濟發(fā)展的有效措施,對于農業(yè)經濟發(fā)展起著重要作用。因此,新時期,加強農村經濟審計工作開展,是形勢發(fā)展的需要。本文就農村財務審計對農村經濟發(fā)展的重要意義, 提出了新時代做好農村財務審計工作的幾點建議。
【關鍵詞】農村財務審計;規(guī)范;農業(yè)經濟;發(fā)展
一、引言
作為農業(yè)大國,農業(yè)在我國一直占據(jù)著重要地位,是國家發(fā)展、社會發(fā)展的基本保障。農村財務審計工作是對農村經濟組織產生的資金流動,財務管理等經濟活動進行系統(tǒng)的審核、評價和監(jiān)督的重要手段。因此,農村財務審計既是促進農村財務管理向著規(guī)范化、制度化發(fā)展的必經之路,也是實現(xiàn)農村經濟可持續(xù)發(fā)展、保障農業(yè)發(fā)展的重要方法,對促進農業(yè)經濟發(fā)展有著重要意義。
二、加強農村財務審計工作對農業(yè)經濟發(fā)展的意義
我國是社會主義國家,堅持公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展。在農村集體經濟中,財產是集體成員共有的,任何個人不得私占、挪用,但就目前的情況看,部分農村地區(qū)的領導干部沒有做到清廉執(zhí)政,濫用職權,侵吞國家公共財政,鋪張浪費的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就是因為財務審計工作沒有嚴格落實到位,對農村財務管理工作沒有盡到有效監(jiān)督和嚴格查處的職責,導致一些領導干部對財務管理工作不以為意、肆意亂為。因此,將財務審計工作落到實處,既能發(fā)現(xiàn)農村財務管理當中存在的漏洞和不足,又能端正領導干部觀念,加強廉政建設,還能有效推進財務管理工作的改進和完善,促進農業(yè)經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
三、我國農村財務審計管理的現(xiàn)狀
農村政務管理體現(xiàn)出一定的特殊性,其在管理過程中基本上不受上級組織及相關法律的約束,因此存在諸多管理缺陷,未形成完善的監(jiān)督機制。具體而言,農村財務審計工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.缺乏相關的國家法律法規(guī)的支持
我國對農村審計管理工作長期以來沒有得到相關制度約束,農村財務審計工作處于無法可依的現(xiàn)象。從農村財務審計工作實踐來看,目前還沒有配置專門化的隊伍,沒有標準化的制度規(guī)范。審計工作沒有形成標準化,制度化,這都嚴重阻礙了我國農村審計工作的開展,不利于我國農村經濟的進一步發(fā)展。
2.審計工作不受重視,執(zhí)行力度不夠
外部有效規(guī)章制度執(zhí)行標準的缺乏和內部觀念淡漠等都使得農村財務審計工作一直以來都不受重視,工作開展不到位。比如憑證審核把關不嚴,審批手續(xù)不全;仍有部分不規(guī)范的原始憑證和白條入賬;部分會計賬簿設置和會計科目分錄,不誰確、不規(guī)范;會計檔案管理不規(guī)范等情況普遍存在。
3.農村財務審計管理人員專業(yè)技能不過關
目前有些農村經濟財務審計人員綜合素質低下,很多村落進行選舉換屆的時候,村級審計人員的出納業(yè)務不是很熟練,有的甚至不會辦理會計業(yè)務。許多農村干部的審計工作都由當?shù)氐霓r村經濟經營管理站來代辦,審計質量比較低,根本達不到預期效果。且很多的從業(yè)人員的專業(yè)水平不夠、素質低,在審計過程中缺乏專業(yè)性,工作粗糙,不能達到審計要求。
四.規(guī)范農村財務審計以實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展的對策
1.健全農村財務審計工作相關的法律法規(guī)
隨著現(xiàn)代農村經濟的快速發(fā)展,做好農村財務審計工作變得越來越重要。因此,有關國家部門應明確全體村民村級財務審計委托人的主體地位,應該根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī),例如《中華人民共合同審計法》《農村集體經濟組織審計工作規(guī)定》等,結合各地農村的實際情況,有針對性的制定出適合本地的,具體的財務審計相關規(guī)章制度、管理細則以及規(guī)范的審計程序和指導標準等來規(guī)范農村財務審計工作和領導干部職權,提高農村財務管理工作的可操作性和時效性。
2.強化審計的執(zhí)行力度,形成農村審計長效機制
加強領導,密切配合,保證農村集體經濟審計工作長期有效,形成“長期受教育,永葆先進性”的長效機制。首先各級業(yè)務部門要主動加強資金運行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對在審計巡查中及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進行整改或整改不力的村(組),將采取批評教育、限期整改、誡勉談話。其次,要嚴肅紀律。審計結果要形成書面材料并將審計結果及時向全村村民公布,接受群眾監(jiān)督。
3.提升審計人員自身的工作素質
審計部門的領導要在平常的工作中多向審計人員做宣傳,告知每位審計人員提升自身工作素質的必要性,讓每位審計人員都有嚴肅嚴格工作的強烈意識; 審計部門的領導要在平常的工作中多為審計人員做培訓,尤其要培訓每位審計人員的專業(yè)審計能力; 審計部門的領導要帶頭做好追究責任的工作。當審計工作中發(fā)現(xiàn)了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時,審計部門的領導要敢于給出批評意見。對于某些嚴重違法違規(guī)的農村干部,審計部門的領導更要敢于跟監(jiān)察部門、紀檢部門聯(lián)合追究農村干部的責任。只有這樣,農村地區(qū)的經濟才能長久且健康地運行下去。
五、結語
總之,農村財務審計是一項重要的財務管理工作, 對農村經濟發(fā)展尤為重要。 農村財務涉及的內容越來越多, 也越來越復雜, 但同時農村財務與農民的切身利益息息相關。 重視并做好農村財務審計, 不僅有利農村廉潔環(huán)境的建設, 還有利于農村經濟更好地發(fā)展。
參考文獻:
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