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        規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作 保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        2016-05-14 22:34:09崔立柱
        中國經(jīng)貿(mào) 2016年5期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展

        崔立柱

        【摘 要】近年來,隨著改革開放的不斷深入,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理,逐漸引起了社會(huì)層面的普遍關(guān)注。而農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。因此,新時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作開展,是形勢發(fā)展的需要。本文就農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義, 提出了新時(shí)代做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的幾點(diǎn)建議。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì);規(guī)范;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展

        一、引言

        作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在我國一直占據(jù)著重要地位,是國家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的基本保障。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的資金流動(dòng),財(cái)務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的審核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督的重要手段。因此,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)既是促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向著規(guī)范化、制度化發(fā)展的必經(jīng)之路,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方法,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

        二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

        我國是社會(huì)主義國家,堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中,財(cái)產(chǎn)是集體成員共有的,任何個(gè)人不得私占、挪用,但就目前的情況看,部分農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有做到清廉執(zhí)政,濫用職權(quán),侵吞國家公共財(cái)政,鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)工作沒有嚴(yán)格落實(shí)到位,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作沒有盡到有效監(jiān)督和嚴(yán)格查處的職責(zé),導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不以為意、肆意亂為。因此,將財(cái)務(wù)審計(jì)工作落到實(shí)處,既能發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的漏洞和不足,又能端正領(lǐng)導(dǎo)干部觀念,加強(qiáng)廉政建設(shè),還能有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)和完善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

        三、我國農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理的現(xiàn)狀

        農(nóng)村政務(wù)管理體現(xiàn)出一定的特殊性,其在管理過程中基本上不受上級(jí)組織及相關(guān)法律的約束,因此存在諸多管理缺陷,未形成完善的監(jiān)督機(jī)制。具體而言,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        1.缺乏相關(guān)的國家法律法規(guī)的支持

        我國對(duì)農(nóng)村審計(jì)管理工作長期以來沒有得到相關(guān)制度約束,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作處于無法可依的現(xiàn)象。從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)踐來看,目前還沒有配置專門化的隊(duì)伍,沒有標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范。審計(jì)工作沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化,制度化,這都嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村審計(jì)工作的開展,不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

        2.審計(jì)工作不受重視,執(zhí)行力度不夠

        外部有效規(guī)章制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的缺乏和內(nèi)部觀念淡漠等都使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直以來都不受重視,工作開展不到位。比如憑證審核把關(guān)不嚴(yán),審批手續(xù)不全;仍有部分不規(guī)范的原始憑證和白條入賬;部分會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目分錄,不誰確、不規(guī)范;會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范等情況普遍存在。

        3.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理人員專業(yè)技能不過關(guān)

        目前有些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員綜合素質(zhì)低下,很多村落進(jìn)行選舉換屆的時(shí)候,村級(jí)審計(jì)人員的出納業(yè)務(wù)不是很熟練,有的甚至不會(huì)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。許多農(nóng)村干部的審計(jì)工作都由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站來代辦,審計(jì)質(zhì)量比較低,根本達(dá)不到預(yù)期效果。且很多的從業(yè)人員的專業(yè)水平不夠、素質(zhì)低,在審計(jì)過程中缺乏專業(yè)性,工作粗糙,不能達(dá)到審計(jì)要求。

        四.規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

        1.健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)

        隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作變得越來越重要。因此,有關(guān)國家部門應(yīng)明確全體村民村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)委托人的主體地位,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī),例如《中華人民共合同審計(jì)法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作規(guī)定》等,結(jié)合各地農(nóng)村的實(shí)際情況,有針對(duì)性的制定出適合本地的,具體的財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度、管理細(xì)則以及規(guī)范的審計(jì)程序和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán),提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的可操作性和時(shí)效性。

        2.強(qiáng)化審計(jì)的執(zhí)行力度,形成農(nóng)村審計(jì)長效機(jī)制

        加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作長期有效,形成“長期受教育,永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。首先各級(jí)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)加強(qiáng)資金運(yùn)行跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對(duì)在審計(jì)巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進(jìn)行整改或整改不力的村(組),將采取批評(píng)教育、限期整改、誡勉談話。其次,要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計(jì)結(jié)果要形成書面材料并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向全村村民公布,接受群眾監(jiān)督。

        3.提升審計(jì)人員自身的工作素質(zhì)

        審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多向?qū)徲?jì)人員做宣傳,告知每位審計(jì)人員提升自身工作素質(zhì)的必要性,讓每位審計(jì)人員都有嚴(yán)肅嚴(yán)格工作的強(qiáng)烈意識(shí); 審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多為審計(jì)人員做培訓(xùn),尤其要培訓(xùn)每位審計(jì)人員的專業(yè)審計(jì)能力; 審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好追究責(zé)任的工作。當(dāng)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時(shí),審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于給出批評(píng)意見。對(duì)于某些嚴(yán)重違法違規(guī)的農(nóng)村干部,審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)更要敢于跟監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門聯(lián)合追究農(nóng)村干部的責(zé)任。只有這樣,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能長久且健康地運(yùn)行下去。

        五、結(jié)語

        總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)管理工作, 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。 農(nóng)村財(cái)務(wù)涉及的內(nèi)容越來越多, 也越來越復(fù)雜, 但同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。 重視并做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì), 不僅有利農(nóng)村廉潔環(huán)境的建設(shè), 還有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張本位.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之我見[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,05:208.

        [2]欒建杰.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì) 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].吉林農(nóng)業(yè),2015,06:54.

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