黃越

【摘 要】疾控中心是我國(guó)具有公益性質(zhì)的事業(yè)單位，為了確保疾控中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，資金管理是重要的環(huán)節(jié)。對(duì)資金的高效管理直接關(guān)系到疾控中心的運(yùn)行狀態(tài)，且與國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。為了確保疾控中心資金的安全高效管理，需要做好各項(xiàng)流程規(guī)劃，加強(qiáng)資金運(yùn)行過程中的監(jiān)督管理，制定完善的資金管理體系，從而為推動(dòng)疾控中心的進(jìn)一步發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障。

【關(guān)鍵詞】疾控中心；資金管理；策略

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的深化改革，資金管理的任務(wù)越來越重要。只有確定完善的資金管理體系，并且提高資金運(yùn)行效率，才能夠降低疾控中心的運(yùn)營(yíng)成本，提高資金的使用效率，從而提升疾控中心的服務(wù)水平。資金管理需要專業(yè)的管理人員，健全的體系制度，完善的監(jiān)督管理程序，才能夠確保資金的安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為疾控中心的健康有序發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

一、目前疾控中心資金管理現(xiàn)狀

疾控中心是由政府舉辦的實(shí)施國(guó)家疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位，主要目的就是通過對(duì)疾病、殘疾和傷害的預(yù)防，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康的生存環(huán)境，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)。為了確保疾控中心的正常運(yùn)行，發(fā)揮出應(yīng)有的職能，政府會(huì)有相應(yīng)的財(cái)政撥款，而這部分資金應(yīng)該得到合理的利用，做到?？顚Ｓ?，最大程度的發(fā)揮出專項(xiàng)資金的價(jià)值?，F(xiàn)階段，我國(guó)部分地方疾控中心在資金管理方面還不夠完善，資金管理效率不高，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，對(duì)于資金的使用沒有制定合理的規(guī)劃，預(yù)算制度沒有得到執(zhí)行，所以在資金運(yùn)行過程中，會(huì)導(dǎo)致資金比較分散，沒有確定的資金使用計(jì)劃，資金的使用效率低下，無法發(fā)揮出資金真正的效率。第二，部分疾控中心缺乏專業(yè)的資金管理人員，從事資金管理的工作人員業(yè)務(wù)水平不高，從而導(dǎo)致資金的分配不合理，資金利用率不高。第三，確保完善的監(jiān)督管理體系，對(duì)于資金的運(yùn)行程序沒有制定全面而合理的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致資金在運(yùn)行的過程中，由于缺乏有效的控制而面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。在考核力度不高的情況下，進(jìn)一步增加了資金的安全隱患。資金管理關(guān)系到疾控中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，在管理水平不高的情況下，不僅會(huì)浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也會(huì)降低技術(shù)水平以及服務(wù)水平，進(jìn)而影響到疾控中心的長(zhǎng)久發(fā)展。

二、加強(qiáng)疾控中心資金管理的措施

1.健全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理

為了提高疾控中心的資金管理水平，應(yīng)該制定完善的資金管理體系，對(duì)于資金的運(yùn)行管理進(jìn)行全面而合理的規(guī)劃，對(duì)于管理方式，資金的運(yùn)行狀態(tài)制定全面的規(guī)章制度，以確保資金的高效運(yùn)行，為疾控中心的資金管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為提高資金管理水平，可以對(duì)所有收入進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)資金的分配進(jìn)行統(tǒng)一部署，提高集中性，保證疾控中心各個(gè)部門的資金都能夠得到有效的供給，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提高資金的利用率。

2.加強(qiáng)資金的預(yù)算管理

疾控中心應(yīng)依據(jù)歷史所提供的在可比范圍內(nèi)的資金運(yùn)動(dòng)情況和計(jì)劃期的可變因素，對(duì)未來計(jì)劃期做出預(yù)測(cè)，并使之達(dá)到指導(dǎo)和制約管理行為的目的。因此，財(cái)務(wù)部門對(duì)資金管理的重點(diǎn)應(yīng)放在資金的預(yù)算管理上，編制預(yù)算必須遵循“收支統(tǒng)管，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥”的原則，認(rèn)真落實(shí)年度收支預(yù)算的審查工作，充分考慮疾控中心的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、資金狀況，優(yōu)先安排重點(diǎn)工作項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整不合理的支出，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置和使用。

3.加強(qiáng)對(duì)資金的財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督

財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要目的是提高資金的安全與使用效益，疾控中心要把財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合起來，將監(jiān)督貫穿到資金管理的全過程。疾控中心應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度、考核辦法，明確各崗位的目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵(lì)增收節(jié)支，降低消耗和成本投入，用最低的資金投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)基建項(xiàng)目、新購設(shè)備、維修工程等進(jìn)行可行性論證，實(shí)行公開招投標(biāo)，并對(duì)合同的簽訂、付款、驗(yàn)貨等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，以保證資金的合理使用，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督效能。

4.制定現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)固定資金的管理

為有效促進(jìn)疾控中心的資金管理工作有效落實(shí)，必須制定嚴(yán)密的現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金收支及時(shí)入賬，日清日結(jié)。會(huì)計(jì)主管人員要經(jīng)常抽查庫存現(xiàn)金并記錄抽查情況，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施解決。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的全過程的管理，包括購進(jìn)、使用、維修、保養(yǎng)和報(bào)廢，讓資產(chǎn)存量符合實(shí)際價(jià)值，定期和不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查或抽查，保證財(cái)產(chǎn)賬實(shí)相符。

5.加強(qiáng)資金管理隊(duì)伍建設(shè)

疾控中心的資金管理主要是由財(cái)務(wù)人員以及各相關(guān)人員共同完成，資金管理是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)的工作，所以應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于財(cái)務(wù)人員要有專業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不僅要具有專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)還要具有高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)，熱愛本職工作，在工作的過程中，一定要認(rèn)真細(xì)致，并且完成按照規(guī)范要求執(zhí)行，提高資金管理規(guī)章制度的執(zhí)行力。與資金管理的各相關(guān)人員也要注重素質(zhì)考核，從專業(yè)知識(shí)以及道德品質(zhì)方面加強(qiáng)培訓(xùn)，從而提高疾控中心資金的使用效率。

三、結(jié)束語

資金管理是疾控中心的核心，是疾控中心能夠安全高效運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，所以要提高疾控中心資金管理水平。為了加強(qiáng)疾控中心的資金管理，應(yīng)該建立完善的資金管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，并且得到徹底的貫徹執(zhí)行。使用資金統(tǒng)一管理方式，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，注重對(duì)資金的審核與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)固定資金的管理，同時(shí)建立高效的資金管理隊(duì)伍，為疾控中心的健康高效運(yùn)行創(chuàng)造有利的條件。

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