李自全

【摘 要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給文山州帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，本文分析了文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提出了走產(chǎn)業(yè)化之路和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)兩大對(duì)策，指出文山州應(yīng)該依托現(xiàn)有資源條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以期為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

【關(guān)鍵詞】文山州；特色產(chǎn)業(yè)；縣域經(jīng)濟(jì)

一、引言

縣域經(jīng)濟(jì)是指按照縣這個(gè)行政區(qū)劃為單元，根據(jù)地域情況、資源總量、產(chǎn)業(yè)分布等因素，對(duì)縣域的行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的一體化經(jīng)濟(jì)。云南省文山州情況特殊，集邊疆、多民族、貧困、山區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)等特征于一體，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)文山州發(fā)展具有重要意義。

二、文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析

云南省文山州現(xiàn)轄文山、硯山、麻栗坡、西疇、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧等8縣市，地理位置方面，文山州區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，北回歸線橫穿文山州東西全境，因此境內(nèi)有優(yōu)越的光、熱、水條件；政治文化方面，文山是壯族苗族文化交匯地，海洋彝、回、布依等民族在此聚居，具有良好的資源與文化條件。在發(fā)展環(huán)境方面，文山州是云南省參與3個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的“橋梁”、“紐帶”和“橋頭堡，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

然而，文山州發(fā)展受到地域、政治、環(huán)境等因素的限制，文山州的工業(yè)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)外向度低、建設(shè)資金相對(duì)匱乏、貧困落后地區(qū)多，這都給文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，目前，文山還是云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“滯后區(qū)”。概況而言，困擾文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要包含以下幾點(diǎn)：

1.整體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，貧困縣多

文山州的縣市發(fā)展存在較大的不平衡，文山市、硯山縣為第一梯隊(duì)，發(fā)展相對(duì)較好，馬關(guān)縣、麻栗坡縣、富寧縣等相對(duì)落后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體不高，存在較多的貧困縣。以馬關(guān)縣為例，雖然馬關(guān)縣是云南省18個(gè)生態(tài)保護(hù)縣、全國(guó)聞名的草果之鄉(xiāng)和三七之鄉(xiāng)，但馬關(guān)屬全省73個(gè)貧困縣，屬老、少、邊、窮地區(qū)，其自然資源和勞動(dòng)要素的發(fā)展受到縣域經(jīng)濟(jì)的限制，無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

2.自然資源豐富，適宜發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)

文山州地理位置優(yōu)越，北回歸線橫穿境內(nèi)，自然資源豐富。文山州的礦產(chǎn)資源豐富，硯山縣富含錳礦、老君山盛產(chǎn)錫、鎢、鋅等礦產(chǎn)。其次，文山州特色自然資源豐富，包括三七、八寶米、辣椒、草果、八角、華紅李、糖房蜜桔等，尤其是三七的種植遍布文山州各個(gè)縣域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，具有良好的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。

豐富的自然資源為文山州特色縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件，為各個(gè)縣域的項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展提供了良好的動(dòng)力，因此，文山州各縣域自身發(fā)展受限、老少邊窮地區(qū)多、整體縣域經(jīng)濟(jì)水平不高的現(xiàn)狀下，充分利用自身豐富的特色自然資源，注重市場(chǎng)開發(fā)，選擇科學(xué)、合理、有效的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

三、文山州發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)研究

針對(duì)前文對(duì)文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的分析可見，文山州發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體呈向前發(fā)展的趨勢(shì)。隨著文山州政府提出“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放新高地”的戰(zhàn)略規(guī)劃，文山州縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為文山州發(fā)展的必由之路。

1.走產(chǎn)業(yè)化之路，做好脫貧扶貧工作

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，文山州雖然現(xiàn)有資源豐富，但各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系弱、未形成規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)化程度低，存在“多、小、散、亂”等縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展通病。以文山州的三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，目前文山州境內(nèi)分布有眾多的三七及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，這些大大小小的企業(yè)生產(chǎn)能力參差不齊，有些小的企業(yè)不僅規(guī)模小，且經(jīng)營(yíng)分散、創(chuàng)新能力差，存在低價(jià)營(yíng)銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，給整個(gè)文山州三七生產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)不良影響。

因此，文山州的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，應(yīng)該加強(qiáng)政府的引導(dǎo)與扶持，通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)合、并購(gòu)、整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升企業(yè)的規(guī)?；б?，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)縣域其它工作，解決農(nóng)民就業(yè)、脫貧扶貧、經(jīng)濟(jì)落后等問題。

2.依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

文山州地理位置優(yōu)越，氣候條件適宜，因此自然資源豐富，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要改變文山州縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的現(xiàn)狀，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是必由之路。雖然文山州特色資源眾多，但發(fā)展中存在缺乏特色項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)附加值不高、項(xiàng)目科技含量低等問題，因此，要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就必須給予特殊支持。

首先，對(duì)于已經(jīng)具備一定發(fā)展規(guī)模的特色項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該盡可能的給予重點(diǎn)支持和資源傾斜，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，集中財(cái)力鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展和科技進(jìn)步。其次，對(duì)于正在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)扶持，為其發(fā)展提供良好的孕育環(huán)境，最大限度的調(diào)度可運(yùn)用資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)附加值，生產(chǎn)出高產(chǎn)、高質(zhì)、高知名度的名牌產(chǎn)品。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文山州在發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)立足特有的資源優(yōu)勢(shì)，培育地方特色的產(chǎn)業(yè)資源，打造特色產(chǎn)品名牌效益，注重特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而從根本上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，最終推動(dòng)文山州縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

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