曲青山?穆兆勇

學是基礎

把學習擺在首要位置，通過學習進一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認識，是我們黨深化黨內(nèi)教育、加強思想政治建設的鮮明特點和成功經(jīng)驗。中央強調(diào)，開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，就是學黨章黨規(guī)、學習近平總書記系列重要講話，并對全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導干部的學習分別提出不同要求。這既突出了學習的基礎性地位，又明確了學習的基本內(nèi)容和重點，體現(xiàn)了思想政治理論學習要精當適用、區(qū)分層次對象、務實管用的要求。

黨章，是一個政黨為保證全黨在政治上思想上的一致和組織上行動上的統(tǒng)一所制定的章程。我們黨的黨章，集中體現(xiàn)了馬克思主義政黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規(guī)范。黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，是黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩。在90多年的奮斗歷程中，我們黨在制定和完善黨章黨規(guī)的同時，對認真學習、自覺執(zhí)行黨章黨規(guī)作出明確要求，嚴格用黨章黨規(guī)規(guī)范黨的組織生活和黨員言行，有力維護了黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證了黨的先進性和純潔性，促進了黨的健康發(fā)展。心有黨章黨規(guī)行不亂。學習黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、嚴格遵守黨章黨規(guī)，強化黨章黨規(guī)意識，是全體黨員的應盡義務和莊嚴責任，是落實全面從嚴治黨要求的迫切需要。

列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！蔽覀凕h從成立之日起，就把馬克思列寧主義作為指導思想和行動指南。在黨的90多年奮斗歷程中，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思列寧主義基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，取得了革命建設改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義?！跋嘟Y(jié)合”的過程不是一蹴而就的，是我們黨艱苦探索的過程，是廣大人民群眾創(chuàng)新實踐的過程，也是黨的領(lǐng)袖和廣大理論工作者發(fā)揮聰明才智、耗費心血總結(jié)和概括提煉的過程。這個過程也不是一勞永逸的，時代在進步、實踐在發(fā)展、形勢在變化，必須始終與時俱進，不斷實現(xiàn)理論的創(chuàng)新發(fā)展。在黨的十八大以來治國理政新的實踐中，習近平總書記以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅忍不拔的歷史擔當精神，把握時代大趨勢，回答實踐新要求，順應人民新期待，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步豐富和發(fā)展了黨的科學理論，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國和當今世界最鮮活的馬克思主義。黨的十八大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，要求全黨必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

需要明確的是，學黨章黨規(guī)與學習近平總書記系列重要講話，二者是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進的。黨章是黨的總章程和黨內(nèi)的根本大法。十八大黨章充分體現(xiàn)了我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果，實現(xiàn)了黨章的與時俱進，在推進黨的事業(yè)和黨的建設中發(fā)揮了根本性規(guī)范和指導作用。習近平總書記系列重要講話，一方面，以黨章和黨的十八大精神為根本遵循，是對黨章和黨的十八大精神的深入闡釋，是對嚴格遵守黨章和貫徹黨的十八大精神的創(chuàng)造性推動、創(chuàng)造性落實；另一方面，又深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求，是對黨章和黨的十八大精神的創(chuàng)造性豐富、創(chuàng)造性發(fā)展?？梢詳喽ㄔ诓痪玫膶恚暯娇倳浵盗兄匾v話精神必將作為黨的指導思想寫入黨章。這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是馬克思主義理論創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，是黨章與時俱進的必然要求。黨的十八大以來，新修訂和制定的一系列黨內(nèi)法規(guī)，都堅持以黨章為根本依據(jù)、以習近平總書記系列重要講話精神為指導，充分貫徹和體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于黨要管黨、全面從嚴治黨的重要論述精神，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設的與時俱進。因此，“兩學一做”中的“兩學”，雖然是學習黨章黨規(guī)、系列重要講話兩個方面的內(nèi)容，但二者在精神實質(zhì)和核心要義上是完全一致的。這也正是中央要求把黨章黨規(guī)和系列重要講話貫通起來學習、統(tǒng)一起來領(lǐng)會的根本原因所在。只有這樣，才能融會貫通、學深悟透，做到學而懂、學而信、學而用，內(nèi)化于心、外化于行，把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用實際行動體現(xiàn)信仰信念的力量。

做是關(guān)鍵

習近平總書記強調(diào)，面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢要靠實干。合格黨員，就是實干出來的，就是踏踏實實做出來的。中央強調(diào)，開展“兩學一做”學習教育，關(guān)鍵在做；要堅持理論聯(lián)系實際，以學促做、知行合一，做“四講四有”合格黨員。這不僅明確了學習教育的根本方法和著眼點、落腳點，而且明確了新的歷史條件下合格黨員的要求和標準，為廣大黨員指明了行為規(guī)范和行動指南，提供了對照檢查的“鏡子”和衡量檢驗的“尺子”。

馬克思主義政黨歷來高度重視黨員隊伍的建設。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟過程中，要求盟員的生活方式和活動必須符合同盟的目的，盟員必須承認共產(chǎn)主義，服從同盟決議，保守同盟秘密等。在建設俄國布爾什維克黨過程中，列寧指出：“黨是一個特殊的組織；它需要有覺悟的、決心作自我犧牲的人”；“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應當努力把黨員的稱號和作用提高，提高，再提高?！彼€強調(diào)：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！边@些重要論述都突出了對黨員的基本要求。

我們黨是在列寧建黨原則指導下建立起來的，從成立之日起就對黨員必須具備的基本條件作出明確規(guī)定和嚴格要求。土地革命戰(zhàn)爭時期，我們黨確立了思想建黨的原則，把思想建設放在首位，創(chuàng)造性地解決了在黨員隊伍以農(nóng)民成分為主的情況下，如何建設一個馬克思主義政黨的重大課題。根據(jù)不同時期的形勢任務，我們黨在革命建設改革的奮斗歷程中分別提出了黨員的條件和標準。在1929年召開的古田會議上，毛澤東確定了新分子入黨的“五個條件”：（1）政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟）；（2）忠實；（3）有犧牲精神，能積極工作；（4）沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；（5）不抽鴉片、不賭博。在1938年黨的擴大的六屆六中全會上，毛澤東提出了黨員要在抗日戰(zhàn)爭中成為模范的具體要求。1939年，陳云提出了黨員的“六條標準”：（1）終身為共產(chǎn)主義奮斗；（2）革命的利益高于一切；（3）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；（4）百折不撓地執(zhí)行決議；（5）群眾模范；（6）學習。新中國成立之初，劉少奇提出了黨員標準的“八項條件”：（1）中國共產(chǎn)黨是工人階級的先進部分；（2）中國共產(chǎn)黨最終目的是要在中國實現(xiàn)共產(chǎn)主義制度；（3）一切黨員必須一輩子都堅持革命斗爭；（4）一切黨員進行革命斗爭必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導之下進行；（5）一切黨員的私人利益必須服從人民的即黨的公共利益；（6）一切黨員在革命斗爭中必須勇敢堅決，不能退縮、投降、叛變；（7）一切黨員必須為人民群眾服務；（8）一切黨員必須努力學習，使自己的覺悟更加提高。改革開放初期，鄧小平概括了合格黨員應當具備的“五種精神”，即革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義、排除萬難爭取勝利的精神。由此可以看出，我們黨關(guān)于合格黨員的要求和標準，既是原則的，也是具體的，既是歷史的，也是現(xiàn)實的，在不同歷史時期是有所不同的。

認真分析我們黨在不同歷史時期提出的要求和標準，可以得出兩條重要結(jié)論：一是合格黨員的標準都是根據(jù)黨在一定歷史時期的中心任務確定的，是同中心任務緊密聯(lián)系、隨著中心任務和時代要求的變化而變化的，因而具有鮮明的時代特征。二是盡管不同歷史時期的要求和標準各有不同，但根本性、原則性的東西是始終堅定地堅持、一以貫之的。我們黨的性質(zhì)、宗旨、最高理想和最終目標、指導思想等始終沒有變，對黨員的基本要求始終沒有變。正是這些“變”和“始終沒有變”的有機結(jié)合和統(tǒng)一，使我們黨始終保持了先進性和純潔性，始終保持了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為革命建設改革的堅強領(lǐng)導核心。

當前和今后一個時期，黨的中心任務，就是團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會。適應這一中心任務的需要，黨中央明確提出了講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員的要求和標準。這24字的要求和標準，刻畫出新的歷史條件下共產(chǎn)黨員先鋒模范形象的“標準像”，賦予共產(chǎn)黨員以新的時代內(nèi)涵和時代特色。做合格黨員，就要自覺踐行“四講四有”，時時處處事事用這把“尺子”來衡量自己，用這面“鏡子”檢視自己，提振精氣神、展示新作為、發(fā)揮先鋒模范作用。

需要明確的是，“四講四有”的要求和標準，與我們黨關(guān)于黨員的要求和標準是一脈相承的，與黨章黨規(guī)對黨員的要求是內(nèi)在一致的，與習近平總書記對黨員干部提出的更具時代特點的新要求是內(nèi)在一致的，是對黨章黨規(guī)和習近平總書記關(guān)于合格黨員要求的集中概括和提煉。為此，做“四講四有”合格黨員，就要同深入領(lǐng)會掌握黨章黨規(guī)和習近平總書記關(guān)于合格黨員的要求緊密結(jié)合起來，在學習黨章黨規(guī)和系列重要講話精神過程中，加深對“四講四有”的理解領(lǐng)會，加大踐行的自覺和力度；在踐行“四講四有”過程中，加深對黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神的理解領(lǐng)悟和把握。

做“四講四有”合格黨員，最根本的是要自覺增強和牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到黨中央提倡什么、就認真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，始終把對黨絕對忠誠作為根本的政治要求和最重要的政治紀律，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保全黨始終統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，不斷勝利前進。

融入日常

思想建黨是我們黨的一大發(fā)明創(chuàng)造。黨員在組織上入黨是一生一次的事情，在思想上入黨則是一生一世的事情，在黨一輩子就要接受思想教育一輩子。作為具有95年光榮歷史的老黨，作為有8700多萬名黨員、430多萬個基層組織的大黨，既要嚴格黨的制度和紀律規(guī)矩，用制度紀律規(guī)矩管好黨員干部，更要把加強經(jīng)常性的思想政治建設作為首要任務，按照思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的要求，把思想政治教育融入日常，把從嚴管理融入日常，確保黨的肌體的健康強壯。為此，中央要求，這次學習教育要突出經(jīng)常性教育的特點，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。這就指明了這次學習教育的基本定位和方式方法。

首先，要激活基層黨組織，充分發(fā)揮黨支部的作用。強調(diào)和重視黨支部的作用，是我們黨的一大政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。大革命失敗后，我們黨之所以能夠開創(chuàng)出一條中國特色的革命道路，“把支部建在連上”，通過黨支部掌握基層，確立起黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，是一個關(guān)鍵。南昌起義和湘贛邊界秋收起義時，部隊中黨的組織是支部建在團上，沒能扎根基層，沒能切實掌握士兵、掌握部隊，難以形成戰(zhàn)斗力。為改變這種狀況，1927年9、10月間，毛澤東在江西永新三灣村對秋收起義余部進行改編，創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”原則，實行連隊建立黨支部，班、排建立黨小組的新制度，規(guī)定部隊的一切重大問題都要經(jīng)過黨組織集體討論決定，有效解決了黨對軍隊的領(lǐng)導問題。從此，部隊面貌煥然一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力空前提高。后來，毛澤東在總結(jié)井岡山斗爭的經(jīng)驗時指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)不潰散，‘支部建在連上是一個重要原因?！碑斍埃岦h的每一個細胞都健康起來，使每一個組織都堅強起來，黨支部的作用至關(guān)重要。中央規(guī)定這次學習教育以黨支部為基本單位，充分體現(xiàn)了基層作為黨的執(zhí)政之基、力量之源的重要地位和作用。在學習教育中，黨支部就要按照黨章規(guī)定的職責任務和中央要求，找準定位、明確責任，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任，切實把全面從嚴治黨落實到每一個黨支部、每一名黨員。

其次，要重新拿起和擦亮我們黨開展黨內(nèi)教育、加強思想政治建設的武器，回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。我們黨在90多年的奮斗歷程中，積累了健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的寶貴經(jīng)驗，形成了一系列行之有效的制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風。但一段時間以來，這些制度和優(yōu)良傳統(tǒng)作風，有的束之高閣，有的流于形式，失去了應有的嚴肅性。當前，在一些黨員身上存在的理論信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡漠、精神不振、道德行為不端等問題，都與黨內(nèi)組織生活不健全、不嚴肅、不經(jīng)常有很大關(guān)系。在這次學習教育中，中央對“三會一課”、黨支部專題組織生活會、民主評議黨員、開展批評和自我批評都提出了明確要求。黨支部就要重新拿起和擦亮這些武器，回歸我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，結(jié)合實際嚴格執(zhí)行起來、認真開展起來，使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來，發(fā)揮應有作用。

第三，要強化問題意識和問題導向，堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，不斷增強學習教育的成效。對這次學習教育，中央明確要求，要強化問題導向，學和做都要針對問題，把解決問題貫穿學習教育全過程。為此，黨組織和黨員要把認真查找和著力解決問題貫穿于日常的組織生活，做到邊學邊改、即知即改，使學習教育不斷取得實效。中央強調(diào)，這次學習教育要給基層留出空間。這既是中央堅持問題導向、突出經(jīng)常性教育的特點而采取的重大措施，也向基層黨組織提出了發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性開展工作的要求。各地區(qū)、各部門、各單位情況千差萬別，430多萬個基層黨組織的情況千差萬別，如何結(jié)合實際開展學習教育，如何把抓在日常、嚴在經(jīng)常落實到位，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，就需要不斷加強基層黨建創(chuàng)新，找到開自己“鎖”的那把“鑰匙”。當然，這種創(chuàng)新必須在黨章框架內(nèi)進行，切實注重實效，不能打著“創(chuàng)新”的旗號，搞形式化、庸俗化、娛樂化的東西。我們相信，只要我們按照中央的部署，認真去學，務實去做，就一定會取得學習教育的成效，大大增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（作者單位：中共中央黨史研究室）