鄭新蓉?杜媛

“確保在2015年以前所有的兒童，尤其是女童，各方面條件較差的兒童及少數(shù)民族兒童都能接受和完成免費(fèi)的和高質(zhì)量的義務(wù)初等教育”[1]，是2000年國(guó)際社會(huì)議定的六大全民教育目標(biāo)（Education for All， EFA）之一。在中國(guó)，全民教育目標(biāo)（EFA）和同教育相關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）已經(jīng)取得了驕人的成績(jī)，但多年來，少數(shù)民族兒童及少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量一直是教育界關(guān)注的核心問題，也是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF）等國(guó)際組織與中國(guó)政府合作開展教育發(fā)展項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2011年12月，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和教育部教師工作司及云南省教育廳攜手，在云南省騰沖市和景洪市實(shí)施了云南“移動(dòng)教育資源與培訓(xùn)中心”（METRU）項(xiàng)目，旨在依托“縣級(jí)教師支持服務(wù)體系”，探索實(shí)踐語言和文化適切的教育學(xué)的理論和方法，使少數(shù)民族地區(qū)的教師獲得專業(yè)發(fā)展和教學(xué)支持，讓少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生改善學(xué)業(yè)表現(xiàn)，獲得優(yōu)質(zhì)的教育。同時(shí)，也為改善其他少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，積累可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一、什么是語言和文化適切的教育

語言和文化適切的教育，密切關(guān)注不同民族文化背景學(xué)生已有的母語經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，關(guān)注民族地區(qū)的文化內(nèi)涵，通過適切的語言和文字，采取豐富、有效的教學(xué)方法，有針對(duì)性地提供必需的、多樣的、方便的教育教學(xué)條件和資源，將兒童的社區(qū)、家庭和學(xué)校經(jīng)驗(yàn)融合起來，保證每一個(gè)少數(shù)民族兒童獲得有質(zhì)量的教育。

1.語言和文化適切的教育是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化的回答

學(xué)校教育制度是現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，主要目的是培養(yǎng)具有現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和素質(zhì)的現(xiàn)代人。在少數(shù)民族聚居地區(qū)，來自不同背景的學(xué)生和教師構(gòu)成的多元文化并存現(xiàn)象，是學(xué)校中的不爭(zhēng)事實(shí)?，F(xiàn)代的學(xué)校教育體系，往往正是發(fā)揮了“對(duì)不同文化進(jìn)行整合的功能，并通過這樣的整合，使接受現(xiàn)代學(xué)校教育的個(gè)人，能夠發(fā)展為具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代生活方式的現(xiàn)代人”[2]。

需要考慮的是，現(xiàn)代化并非簡(jiǎn)單地去多元而成一體，在現(xiàn)代化的世界潮流和現(xiàn)代學(xué)校教育體系中，如何處理多民族語言、文化與漢語、現(xiàn)代文化之間的關(guān)系，是在少數(shù)民族地區(qū)開展教育項(xiàng)目遇到的理論困擾。

2.語言和文化適切的教育可以促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生全面發(fā)展

現(xiàn)代教育質(zhì)量的核心是兒童個(gè)體的認(rèn)知和社會(huì)情感能力發(fā)展，文化及身份的認(rèn)同不是學(xué)校教育的核心功能，但文化和語言關(guān)照有助于精確辨析少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)及自然習(xí)得多樣態(tài)的“母語”?！瓣P(guān)照兒童的語言和文化經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展教師普遍能掌握的，切實(shí)針對(duì)少數(shù)民族認(rèn)知、情感和語言特點(diǎn)的教育學(xué)是非常必要的。其中，適切的語言（文字）和與兒童經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的文化關(guān)照都是促進(jìn)兒童認(rèn)知、社會(huì)和情感發(fā)展的必要條件。”[3]

從教育學(xué)的角度，這回答了前述的問題，即：一方面，語言是兒童認(rèn)知發(fā)展的資源，為了幫助少數(shù)民族兒童更好地發(fā)展認(rèn)知能力，需要適切的語言，而不是身份標(biāo)定和權(quán)力視角的語言，無論兒童是母語、第二語言還是通用語言（漢語）；另一方面，教育需要了解和尊重兒童從家庭、民族、社區(qū)中所獲得的原初文化，熟悉其中包含的認(rèn)知特點(diǎn)和價(jià)值取向，提供有針對(duì)性的教育和教學(xué)。

3.語言和文化適切的教育是在少數(shù)民族地區(qū)開展愛生學(xué)校項(xiàng)目的深化

愛生學(xué)校是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)倡導(dǎo)高質(zhì)量教育模式的一個(gè)樣板，是聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)為提高學(xué)校教育質(zhì)量廣泛采取的措施。它倡導(dǎo)公平的理念，尊重兒童的權(quán)利，鼓勵(lì)兒童參與和表達(dá)，強(qiáng)調(diào)建立健康、安全和有保護(hù)的學(xué)校環(huán)境，重視學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的高質(zhì)量[4]。自2001年起，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)與教育部合作實(shí)施了中國(guó)愛生學(xué)校項(xiàng)目，歷經(jīng)2006—2010、2011—2015、2016—2020三個(gè)周期，從教師培訓(xùn)、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃發(fā)展到制定和頒布《中國(guó)愛生學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》及標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的全方位學(xué)校教育質(zhì)量改進(jìn)試點(diǎn)，旨在使學(xué)校成為一個(gè)安全的、快樂的、全納的、參與的場(chǎng)所。

愛生學(xué)校項(xiàng)目地區(qū)遍布中國(guó)西部各個(gè)省區(qū)，包括眾多的少數(shù)民族聚居地區(qū)。在實(shí)施的過程中，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)積累了諸多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包括但不止于：（1）在當(dāng)?shù)毓ぷ鲿r(shí)，需要重視和使用少數(shù)民族的口頭和書面語言，可以用地方語言編寫的靈活的地方性課程；（2）具有文化敏感性和相關(guān)性的教育材料，在項(xiàng)目中是有效果的；（3）參與式的方法是進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的有效方法，而且應(yīng)該鼓勵(lì)兒童參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督；（4）能力建設(shè)是項(xiàng)目實(shí)施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且需要充分發(fā)揮懂得當(dāng)?shù)卣Z言的工作人員的作用。匯總這些經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在少數(shù)民族地區(qū)，提供語言和文化適切的教育，是實(shí)施愛生學(xué)校項(xiàng)目的要求，也是項(xiàng)目?jī)?nèi)容的進(jìn)一步深化。

二、為什么需要語言和文化適切的教育？

騰沖市和景洪市均位于云南省邊陲，生活和居住著多個(gè)民族，其中的許多民族有自己的語言及與語言相一致的文字。生活在這些地區(qū)的兒童，特別是少數(shù)民族兒童，其母語不是漢語，又生活在不同的文化形態(tài)中。語言和文化的不適應(yīng)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)及教師的教學(xué)都帶來極大的挑戰(zhàn)。云南“移動(dòng)教育資源與培訓(xùn)中心”項(xiàng)目實(shí)施之初，當(dāng)帶著各種理論和假設(shè)走進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目縣（市）的學(xué)校時(shí)，實(shí)際的情況卻超出了預(yù)設(shè)，但有一條是不變的，當(dāng)?shù)馗黝惱嫒后w（教育局領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)修學(xué)校工作人員、學(xué)校校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生本人）對(duì)少數(shù)民族教育質(zhì)量的關(guān)注，期待著項(xiàng)目能夠改變現(xiàn)狀。

1.少數(shù)民族教育質(zhì)量為什么低：三種不同的聲音

在項(xiàng)目啟動(dòng)前，項(xiàng)目組初去景洪市時(shí)，提及當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族（以傣族為例）的教育問題，聽到了三種不同的聲音。

第一種聲音來自教育行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)和教師（以漢族為主）。他們認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生不守紀(jì)律，學(xué)習(xí)成績(jī)差，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不好，指出是由于家長(zhǎng)都忙著“種膠”“割膠”賺錢，無暇顧及孩子的教育，也不重視孩子的教育。

第二種聲音來自當(dāng)?shù)氐拇稣Z教研員（也是致力于弘揚(yáng)傣族文化的本民族精英）和承擔(dān)傣語教學(xué)的教師。他們認(rèn)為傣族學(xué)生并不比漢族學(xué)生智商低，學(xué)習(xí)成績(jī)不好是因?yàn)榇鲎鍖W(xué)生的漢語不好，應(yīng)大力提倡以母語（傣語）為基礎(chǔ)的雙語教育（項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，已有類似項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貙?shí)施），而且需要把傣族文化納入學(xué)校課程（項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，部分學(xué)校已有明確的傣族文化校本課程）。

第三種聲音來自傣族的學(xué)生。當(dāng)和他們交談時(shí)，能夠明顯地感受到這些學(xué)生面對(duì)外來陌生人的不自信，他們認(rèn)為自己學(xué)習(xí)不好，是因?yàn)樽约骸安粔蚺Α薄皼]有聽老師的話”“笨”。

三種不同的聲音，代表來自現(xiàn)代教育體系、本民族文化精英和學(xué)生個(gè)人的三種立場(chǎng)，對(duì)教育狀況的描述與解釋也有巨大差異，甚至存在沖突。如何設(shè)計(jì)項(xiàng)目以回應(yīng)和平衡這三種立場(chǎng)之間的張力，是項(xiàng)目自始至終在不斷思考和需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)的問題。

2.少數(shù)民族學(xué)生的成績(jī)差在哪里：兩張成績(jī)統(tǒng)計(jì)圖

在項(xiàng)目的基線調(diào)研中，根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T提供的數(shù)據(jù)，匯總形成了某縣、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漢族學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生的語文和數(shù)學(xué)成績(jī)統(tǒng)計(jì)圖（見圖1和圖2）?？梢钥吹?，現(xiàn)有的考試成績(jī)表明，無論是語文還是數(shù)學(xué)學(xué)科，少數(shù)民族的學(xué)生比漢族的學(xué)生成績(jī)差；而且，隨著年級(jí)的增高，數(shù)學(xué)成績(jī)的差距逐漸增大[5]。

進(jìn)一步分析少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，少數(shù)民族學(xué)生從出生就處于母語的環(huán)境中，逐漸學(xué)會(huì)使用母語說話、交流，在這一成長(zhǎng)過程中，也養(yǎng)成了母語的思維習(xí)慣。他們?nèi)雽W(xué)后，接觸的是完全不同于童年母語的復(fù)雜的文字、發(fā)音和語法規(guī)則，始終處在需要熟悉和適應(yīng)學(xué)校語言的階段。

在語文課上，學(xué)生通常需要先用本民族語言進(jìn)行思維，然后在腦子里將學(xué)習(xí)材料翻譯成漢語，最后想辦法用漢語表達(dá)出來。然而，由于不同的語言存在差異，這種用本民族語學(xué)習(xí)漢語的方式有時(shí)并不成功。例如，在景洪，盡管西雙版納傣語的語序和漢語一樣屬于“主—謂—賓”語序，但無論是定語和狀語的語序，還是賓語和補(bǔ)語，語序都有和漢語不同的情況，這樣的話，用傣語的思維習(xí)慣寫出來的漢語句子的語法順序是不對(duì)的。

在數(shù)學(xué)課上，語言上的障礙就更加明顯。學(xué)生對(duì)語言的不熟悉和數(shù)學(xué)符號(hào)的陌生，使得他們不能正確地理解題意，不會(huì)將問題轉(zhuǎn)換為數(shù)學(xué)計(jì)算式，這都會(huì)直接影響少數(shù)民族學(xué)生數(shù)學(xué)思維的發(fā)展，導(dǎo)致隨著年級(jí)的升高，少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)差距逐漸增大。

3.少數(shù)民族學(xué)生的教師做了什么：一份調(diào)查結(jié)果

在少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校中，相比于近十個(gè)民族的學(xué)生就讀于同一個(gè)班級(jí)這樣的事實(shí)，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校教師仍是以漢族教師為主。以項(xiàng)目縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，一半以上的學(xué)生是少數(shù)民族學(xué)生，但少數(shù)民族教師的人數(shù)卻不足20%。以傈僳族為例，30%的學(xué)生是傈僳族學(xué)生，但傈僳族教師卻不足10%。多民族學(xué)生在同一個(gè)班級(jí)學(xué)習(xí)，每個(gè)學(xué)生帶有各自不同的語言和文化背景，教師對(duì)學(xué)生語言和文化的陌生，再加上少數(shù)民族學(xué)生普遍成績(jī)落后，使教師經(jīng)常容易給少數(shù)民族學(xué)生貼上特定的“標(biāo)簽”。

項(xiàng)目基線調(diào)研的結(jié)果還指出，相較于漢族學(xué)生，各個(gè)少數(shù)民族的學(xué)生都有報(bào)告教師有偏見[6]，如圖3所示。

少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)和適應(yīng)學(xué)校環(huán)境時(shí)，一定需要求助于自己的母語和傳統(tǒng)文化，對(duì)兒童來說，文化的背后是兒童所熟悉的生活，他們只有在自己熟悉的場(chǎng)域和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，才能夠掌握更多的新知識(shí)。教師對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的了解，不能僅停留在民族的節(jié)日和儀式上所看到的文化，也不能將對(duì)學(xué)生的民族意識(shí)停留在民族身份上，更不能因?yàn)閷W(xué)生從屬于少數(shù)民族就貼上各種“標(biāo)簽”。

教師的理解、引導(dǎo)、關(guān)注、期望與評(píng)價(jià)，可能會(huì)使一個(gè)學(xué)生成為好學(xué)生，也可能使一個(gè)學(xué)生成為差學(xué)生。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生，很多時(shí)候并不是先天智力上的差異導(dǎo)致學(xué)業(yè)失敗，更多的是一種“標(biāo)簽效應(yīng)”。他們?cè)趯W(xué)校中長(zhǎng)時(shí)間被忽視，經(jīng)常得到的是教師的批評(píng)和公開的負(fù)面評(píng)價(jià)，久而久之，這些學(xué)生就有可能成為學(xué)校中的學(xué)業(yè)不良群體。

三、如何實(shí)施語言和文化適切的教育

云南“移動(dòng)教育資源與培訓(xùn)中心”項(xiàng)目自2011年12月啟動(dòng)，至2015年12月結(jié)束，歷時(shí)四年，覆蓋景洪市的全部農(nóng)村小學(xué)及騰沖市全部少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)，共190所，受益學(xué)生5萬余名，教師2 800余名。

1.以兒童為中心，從理念到課堂

針對(duì)基線調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目將語言和文化適切的教育學(xué)理念具象為“目標(biāo)—方法—支持三環(huán)互動(dòng)”的項(xiàng)目目標(biāo)和行動(dòng)策略[7]。

首先，“第一環(huán)”將理念細(xì)化為學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)，說明：通過項(xiàng)目的實(shí)施，少數(shù)民族學(xué)生能夠在語言與認(rèn)知、文化與社會(huì)、身體與健康三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。具體目標(biāo)包括：（1）語言與認(rèn)知方面，理解母語，并借助母語開始學(xué)校教育，能夠發(fā)展母語和學(xué)校教學(xué)語言之間的溝通技能，實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)和語文學(xué)科的學(xué)業(yè)表現(xiàn)得到改善。（2）社會(huì)和文化方面，學(xué)習(xí)和認(rèn)同本民族的歷史與文化，傳播與表達(dá)本民族的歷史與文化，并能夠?qū)W(xué)校生活與社區(qū)生活建立聯(lián)系。

（3）身體與健康方面，需要享有充分體育和游戲的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)民族體育和當(dāng)?shù)氐挠螒蚧顒?dòng)，并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

其次，“第二環(huán)”針對(duì)目標(biāo)提出教師教育及教學(xué)的方法，指明：為了促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，教師需要掌握的知識(shí)和技能，具體包括：（1）針對(duì)語言和認(rèn)知發(fā)展，了解學(xué)生的母語及掌握情況，掌握有效地評(píng)估學(xué)生語言掌握真實(shí)水平的能力，在數(shù)學(xué)和語文課上采用有效的課堂教學(xué)方法，發(fā)展學(xué)生多種方式的溝通技能。（2）針對(duì)社會(huì)與文化方面的發(fā)展，指導(dǎo)學(xué)生參與開發(fā)鄉(xiāng)土教材，在課堂中實(shí)施鄉(xiāng)土教材，并鼓勵(lì)建立社區(qū)參與學(xué)校鄉(xiāng)土教材開發(fā)和實(shí)施機(jī)制。（3）針對(duì)身體和健康方面，組織體育活動(dòng)，發(fā)掘民族體育活動(dòng)和本地兒童喜歡的游戲活動(dòng)，促進(jìn)洗手、個(gè)人衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成。

最后，依托“教師支持服務(wù)體系”，項(xiàng)目縣成立縣—鄉(xiāng)兩級(jí)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。“第三環(huán)”指明為了幫助教師掌握這些方法，導(dǎo)師需要為教師提供哪些支持?！暗诙h(huán)”和“第三環(huán)”的內(nèi)容共同構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)施的“術(shù)”的部分。三環(huán)之外，來自教育管理部門的支持、專家的技術(shù)指導(dǎo)及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展環(huán)境，豐滿這一通過教師支持實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，“第二環(huán)”和“第三環(huán)”中的內(nèi)容和方法，由國(guó)家級(jí)專家隊(duì)伍和導(dǎo)師及一線教師共同合作，在實(shí)踐過程中豐富完善和生成，并通過項(xiàng)目培訓(xùn)教材和典型案例集的方式實(shí)現(xiàn)固化?？h/鄉(xiāng)級(jí)導(dǎo)師是項(xiàng)目干預(yù)的首要對(duì)象，也是項(xiàng)目執(zhí)行過程中的核心。導(dǎo)師既是教師，又是全能支持教師專業(yè)成長(zhǎng)的專業(yè)人員，是廣大農(nóng)村中小學(xué)教師的指導(dǎo)教師?？h級(jí)導(dǎo)師定期走訪學(xué)校，組織校本培訓(xùn)，通過咨詢、分析、觀察、師范與指導(dǎo)、反思與總結(jié)的方式，為一線教師攜帶豐富的教學(xué)資源和信息，傳播豐富、有效的教學(xué)和教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)（見圖4、圖5）。

2.循環(huán)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從觀念到實(shí)踐創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變

如何使教師真正地實(shí)現(xiàn)從觀念到行為的轉(zhuǎn)變，一直是教師培訓(xùn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。云南“移動(dòng)教育資源與培訓(xùn)中心”項(xiàng)目的內(nèi)容設(shè)計(jì)，采取循環(huán)滲透、逐級(jí)深入的方式，一步步地實(shí)現(xiàn)從覺察到實(shí)踐創(chuàng)新。經(jīng)過4年的項(xiàng)目實(shí)施，我們總結(jié)出覺察—態(tài)度—知識(shí)—行動(dòng)—實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新的五步實(shí)施過程。

（1）覺察，意識(shí)到有必要

在第一年的項(xiàng)目培訓(xùn)活動(dòng)，項(xiàng)目并不是簡(jiǎn)單地給當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)師和教師開辦講座，教授理論，而是設(shè)計(jì)和組織大量的參與式活動(dòng)。例如，通過“七巧板”活動(dòng)理解師生溝通，通過模擬英語學(xué)習(xí)環(huán)境感受語言給認(rèn)知帶來的不便，讓項(xiàng)目地區(qū)的導(dǎo)師和教師意識(shí)到語言和文化對(duì)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生受教育質(zhì)量的影響，即這是個(gè)“問題”，需要面對(duì)和解決。

（2）態(tài)度，相信能做到

變革真正能夠?qū)崿F(xiàn)，重要的不是要變，而是變革者相信自己能夠做到。在第一年的項(xiàng)目培訓(xùn)中，就“第二環(huán)”中涉及的各種教學(xué)方法，項(xiàng)目采用示范和模仿的方式，如示范全身動(dòng)作反應(yīng)法的一個(gè)教學(xué)片斷，讓教師集體備課、模仿上課。在這之后，受訓(xùn)教師帶著集體備課的教案回到學(xué)?；蜃约旱恼n堂上模仿運(yùn)用。在模仿的過程中，教師看到了這一方法帶來的效果，學(xué)生喜歡，課堂活躍，學(xué)生能聽明白，相信自己也能做到。

（3）知識(shí)，理解為什么這樣做

建立在教師重視和信任的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目從第二年開始，系統(tǒng)地介紹了語言和文化適切教育學(xué)的理念和知識(shí)，包括各種教學(xué)方法背后的雙語習(xí)得理論、多元文化理論等。經(jīng)過模仿實(shí)踐后的教師，不再排斥枯燥的說教式講座，而是感受到了“知其然，也知其所以然”。

（4）行動(dòng)，在實(shí)踐中堅(jiān)持做

教師真正將這些內(nèi)容和方法運(yùn)用到課堂教學(xué)中時(shí)，當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)師發(fā)揮了巨大的作用。一方面，在行動(dòng)中的及時(shí)指導(dǎo)，為教師提供了貼心的支持；另一方面，項(xiàng)目推進(jìn)的要求及在過程中通過征集最佳實(shí)踐案例等活動(dòng)，也激勵(lì)了教師繼續(xù)行動(dòng)。

（5）實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新，基層教師變成項(xiàng)目的主人

三四年的項(xiàng)目實(shí)施，通過項(xiàng)目的評(píng)估和實(shí)地訪問結(jié)果，我們看到了學(xué)校課堂中的變化。其中，最大的變化之一是項(xiàng)目縣把這個(gè)項(xiàng)目看成是自己的，與縣里的各項(xiàng)教育改革“嫁接”，拓展項(xiàng)目活動(dòng)范圍。

四、語言和文化適切的教育項(xiàng)目的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展

項(xiàng)目實(shí)施4年以來，圍繞團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資源開發(fā)、經(jīng)驗(yàn)積累和重心下移等方面，探索和嘗試在少數(shù)民族地區(qū)依托“縣級(jí)教師支持服務(wù)體系”實(shí)踐“語言和文化適切的教育學(xué)”。這種以少數(shù)民族兒童的受教育權(quán)和質(zhì)量為基礎(chǔ)，以促進(jìn)少數(shù)民族兒童全面發(fā)展為目標(biāo)，以教師、導(dǎo)師、教育行政管理部門多方聯(lián)動(dòng)為核心策略的項(xiàng)目實(shí)施方式，在課堂和各級(jí)教師/導(dǎo)師培訓(xùn)活動(dòng)中，傳遞的不僅是多樣的教學(xué)方法、適切的專業(yè)支持和充分參與的機(jī)會(huì)，更是對(duì)兒童發(fā)展的關(guān)注和尊重，并且驗(yàn)證了這樣的假設(shè)：少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量問題，需要用也可以用教育教學(xué)的路徑來解決，而不僅僅是經(jīng)費(fèi)和語言路徑。

在實(shí)施過程中，項(xiàng)目特別強(qiáng)調(diào)以下原則[7]。（1）本土經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目理念的引領(lǐng)下，無論是培訓(xùn)教材還是課堂教學(xué)實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施中的所有內(nèi)容都源于項(xiàng)目縣和項(xiàng)目學(xué)校的本土經(jīng)驗(yàn)，源于本土，用于本土。（2）文化敏感性和尊重多元。相同的行為或言論，在不同的文化背景下會(huì)產(chǎn)生不同的理解，這一文化敏感性的觀念貫穿始終，且無論是項(xiàng)目工作人員還是當(dāng)?shù)氐慕處熀蛯?dǎo)師，都需要對(duì)當(dāng)?shù)氐亩嘣幕o予足夠的包容和尊重。（3）基于結(jié)果的項(xiàng)目管理。從項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目過程監(jiān)測(cè)到項(xiàng)目效果評(píng)估，項(xiàng)目始終圍繞著“三環(huán)”設(shè)計(jì)，在目標(biāo)引導(dǎo)下實(shí)施基于結(jié)果的項(xiàng)目管理方法。（4）各方的積極參與。有效的課堂教學(xué)需要教師和學(xué)生的共同積極參與，有效的項(xiàng)目實(shí)施同樣需要來自各方的參與和反思，項(xiàng)目為教師和導(dǎo)師創(chuàng)造了這樣的安全的、充分浸入和參與的體驗(yàn)及實(shí)踐機(jī)會(huì)。（5）可衡量的、可持續(xù)和可復(fù)制的結(jié)果。無論是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的記錄，還是教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目所取得的每一個(gè)結(jié)果都努力實(shí)現(xiàn)可衡量的，并且通過精細(xì)記錄項(xiàng)目實(shí)施過程，固化項(xiàng)目培訓(xùn)教材，結(jié)集項(xiàng)目典型案例，保障項(xiàng)目的可復(fù)制和可持續(xù)。

2015年5月在韓國(guó)仁川舉辦的世界教育論壇會(huì)上通過了《仁川宣言》，為世界教育未來15年的發(fā)展設(shè)定了“邁向全納、公平、有質(zhì)量的教育和全民終身學(xué)習(xí)”這一愿景[8]，并在2015年11月通過的《教育2030行動(dòng)框架》中提出了2030總體議程的具體目標(biāo)和策略。受人文主義教育與發(fā)展觀的啟發(fā)，新議程以權(quán)利為基石，以人權(quán)和尊嚴(yán)、社會(huì)公正、全納、保護(hù)的原則為構(gòu)建基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧文化、語言和種族的多樣性，共同承擔(dān)責(zé)任與問責(zé)，并進(jìn)一步指出，教育是公共利益，是基本的人權(quán)，也是保障其他權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)[9]。應(yīng)對(duì)這一可持續(xù)發(fā)展的教育議程，無論是在兩個(gè)項(xiàng)目縣，還是在類似的少數(shù)民族聚居地區(qū)，語言和文化適切的教育學(xué)都可以被借鑒和應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)讓少數(shù)民族兒童享有高質(zhì)量的受教育機(jī)會(huì)和受教育結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]UNESCO.The Dakar Framework for Action. Education for All： Meeting Our Collective Commitments[M].2000.http：//www.unesco.org/education/efa/fr/ed_for_all/dakfram_eng.shtml.

[2]錢民輝.民族教育三疑三議論[J].西北民族研究，2004（3）.

[3]鄭新蓉.語言、文化與認(rèn)知：少數(shù)民族學(xué)生教育質(zhì)量若干思考[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012（4）.

[4]UNICEF. Child Friendly School Manual， 2009.

http：//www.unicef.org/cfs/files/CFS_FinEd_E_web_final_15_4_13.pdf.

[5][6]云南“移動(dòng)教育資源與培訓(xùn)中心”項(xiàng)目組.教育部—聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)云南“移動(dòng)教育資源與培訓(xùn)中心”項(xiàng)目基線調(diào)研報(bào)告[R].2012.

[7]UNICEF. Yunnan METRU project 2012 annual progress report， internal document， Dec. 2012.

[8][9]NESCO. Education 2030 Incheon Declaration and Framework for Action： Towards Inclusive and Equitable Quality Education and Lifelong Learning for All.2015.http：//unesdoc.unesco.org/images/0024/002432/243278e.pdf.

（作者系：1.原聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)項(xiàng)目官員，2011—2015年直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理）

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