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        變味的上市公司財政補貼

        2016-05-14 04:07:16劉輝
        董事會 2016年5期
        關(guān)鍵詞:財政補貼年報虧損

        劉輝

        當(dāng)這種政府“紅包”成為一種習(xí)慣性“福利”的時候,變味的財政補貼,已經(jīng)變成不少主營業(yè)務(wù)盈利能力極差的上市公司存活的強力嗎啡

        隨著上市公司2015年年報的紛紛公布,各公司業(yè)績水落石出。每年的這個時候,往往是投資者聚焦一家上市公司過去一年盈利水平和判斷企業(yè)價值的重要時點。一個有意思的現(xiàn)象是:很多上市公司業(yè)績虧損,甚至嚴重虧損,但總能獲得政府的財政補貼。由此,各種以“政府補助”、“政府財政補貼”等名義發(fā)放的資金直接注入上市公司財務(wù)報表,公司立馬實現(xiàn)扭虧為盈,公司股票在二級市場的表現(xiàn)也應(yīng)勢反轉(zhuǎn)甚至強勢漲停。當(dāng)這種政府“紅包”成為一種習(xí)慣性“福利”的時候,變味的財政補貼,已經(jīng)變成不少主營業(yè)務(wù)盈利能力極差的上市公司存活的強力嗎啡。

        錦上添花型:

        “補血”上市公司業(yè)績

        這一類型的典型代表有比亞迪(002594)、網(wǎng)宿科技(300017)、鴻利光電(300219)等。

        2016年3月28日晚,“新能源汽車引領(lǐng)者”比亞迪公布2015年年報,該公司2015年歸屬上市公司股東凈利潤28.23億元,比上年同期增長551.28%。2015年每股收益為1.12元,比上年同期增長522.22%。一邊是驕人的業(yè)績,一邊卻遭到美國IHS咨詢公司汽車咨詢部門James Chao赤裸裸的抨擊,他認為比亞迪業(yè)績暴漲主要源自政府財政補貼。年報顯示,2015年比亞迪收到的“政府補助”達到驚人的5.81億元。這其中,光陜西省財政廳就慷慨解囊1.25億元。

        2016年3月31日,網(wǎng)宿科技股份有限公司發(fā)布公告稱,公司收到上海市嘉定區(qū)國庫收付中心撥付補助資金2832.4萬元,該筆補助占經(jīng)審計的公司2015年度凈利潤的3.41%。根據(jù)《企業(yè)會計準則》,補助資金直接計入公司2016年1季度財務(wù)報表的“營業(yè)外收入”。與此同時,公司對原先發(fā)布的1季度業(yè)績預(yù)告進行修正,預(yù)計2016年1季度歸屬上市公司股東凈利潤將達20962.05-24892.43萬元,比上年同期增長60%-90%。另,根據(jù)上海市《嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)人民政府關(guān)于下達2015年度網(wǎng)宿科技股份有限公司扶持資金的通知》,公司2015年累計收到政府補助資金3978.1萬元,并已計入財務(wù)報表“營業(yè)外收入”科目。

        2016年4月11日晚,鴻利光電突發(fā)公告稱,根據(jù)南昌臨空經(jīng)濟區(qū)黨政聯(lián)席會議第五次會議精神,為扶持企業(yè)發(fā)展加快項目建設(shè),公司全資子公司江西鴻利收到南昌臨空經(jīng)濟區(qū)財政局企業(yè)扶持資金540萬元,該筆資金占公司2015年度業(yè)績快報未經(jīng)審計凈利潤的3.31%,占2014年度經(jīng)審計凈利潤的5.75%。公司根據(jù)《企業(yè)會計準則》的規(guī)定,將該筆資金計入“當(dāng)期損益”列入2016年二季度營業(yè)外收入。

        雪中送炭型:

        公司保殼“救命稻草”

        按照最新版的退市規(guī)則,連續(xù)三年虧損的上市公司將被實行強制退市制度。因此,對于已經(jīng)連續(xù)兩年虧損的、主營業(yè)務(wù)收入仍然不見起色的上市公司,今年政府的“關(guān)照紅包”意義非凡。一汽夏利(000927)就是這樣一家因獲得財政補貼而獲得成功保殼的“幸運公司”。

        因2013年和2014年連虧兩年虧損,一汽夏利已經(jīng)被敲響退市警鐘。2016年4月1日,一汽夏利公布年報顯示,2015年公司財務(wù)報表中累計確認計入當(dāng)期損益的政府補助高達5.63億元。在政府的“關(guān)懷”下,公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入34.04億元,同比增長5.34%,成功實現(xiàn)保殼。并且,公司在2016年1季度營業(yè)收入環(huán)比增長21.06%。歸屬上市公司股東凈利潤1805萬元,同比增長101.09%。

        無獨有偶,與一汽夏利同病相憐的宜賓紙業(yè)股份有限公司2015年年報顯示,*ST宜紙在連年虧損的背景下,公司2015年全年營業(yè)收入達到1368.77萬元,同比增加28.82%。歸屬上市公司股東凈利潤887.66萬元,同比增加6.32%。2015年,公司確認的營業(yè)外收入高達3173萬元,而這中間的3172.40萬元竟然全部為政府財政補助。因此,*ST宜紙背后的宜賓市政府才是公司真正實現(xiàn)保殼的救命稻草。

        久旱甘霖型:

        企業(yè)業(yè)績翻身的利器

        在A股市場上總不乏這樣一批上市公司,它們是國有企業(yè),并且是國家隊的主力,它們的業(yè)績總不見起色,卻總能在年報的最后時刻業(yè)績翻身。然而,詳細對其財報作分析,久旱甘霖的財政補貼居功至偉。

        隨著近年來鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場越來越不景氣,一些鋼鐵上市公司的生存出現(xiàn)困難。為此,地方政府絞盡腦汁,通過財政補貼這一利器讓企業(yè)實現(xiàn)業(yè)績翻身。凌鋼股份(600231)2014年歸屬股東凈利潤為-7.1億元。2015年3季報顯示,前3季度公司實現(xiàn)歸屬股東凈利潤-1.75億元。至此,似乎沒有任何理由讓人看好公司2015年的業(yè)績。然而,2016年1月30日,公司發(fā)布2015年業(yè)績預(yù)告顯示,公司有望全年成功實現(xiàn)扭虧為盈,預(yù)計2015年公司將實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤3000—8000萬元。而“成功”的背后,承載的是各種財政補貼的恩賜:凌鋼股份2015年收到朝陽市財政局撥付研發(fā)費用補助2.4億元、用電補貼4.5億元、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化補助4200萬元、引進域外資金獎勵6000萬元,總共獲得7.92億元財政補貼。這些財政補貼全部按照《企業(yè)會計準則》的相關(guān)要求計入“營業(yè)外收入”。

        中國鋁業(yè)(601600)2014年曾刷新A股上市公司虧損紀錄,全年虧損162億元,但2015年實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,實現(xiàn)凈利潤2.06億元。雖然中國鋁業(yè)公司歸屬上市公司股東凈利潤為正,但在扣除非經(jīng)常性損益后卻僅為-64.32億元。因此,公司解釋的“強化運營管理”、“降低生產(chǎn)成本”等經(jīng)營行為調(diào)整并非實現(xiàn)天量扭虧為盈的根本原因。相反,我們看到的是,從2011年起,公司獲得政府的各種財政補貼逐年攀升:2011年為1.86億元、2012年為7.44億元、2013年為8.23億元、2014年為8.24億元,2015年更是創(chuàng)下記錄地高達17.69億元。這17.69億元財政補貼包括:企業(yè)發(fā)展扶持補貼8.28億元、產(chǎn)業(yè)補助5.25億元、環(huán)保項目補貼2.07億元、稅費返還0.83億元、科研開發(fā)補貼0.29億元、節(jié)能減排項目補貼0.23億元、其他與資產(chǎn)收益相關(guān)補貼0.74億元。

        杯水車薪型:

        靠補貼難“脫貧致富”

        這在鋼鐵行業(yè)以及煤炭行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。

        由于2015年煤炭價格的持續(xù)走低,全社會存煤出現(xiàn)了連續(xù)48個月超過3億噸的慘劇。2016年3月23日,中煤能源披露2015年報,宣布公司上市以來的首次年度虧損:全年共實現(xiàn)營業(yè)收入592.71億元,同比下降16.1%。歸屬母公司股東凈利潤-25.2億元,同比下降428.7%。主要原因是,中煤能源全年商品煤產(chǎn)量降至9547萬噸,同比下降1637萬噸,下降14.6%。其中,動力煤產(chǎn)量為8661萬噸,同比下降18.2%。盡管中煤能源獲得了財政補貼,但2.5億元的財政補貼資金相較于25.2億元的虧損,簡直九牛一毛,公司無法“脫貧致富”。

        2016年3月30日,重慶鋼鐵發(fā)布2015年年報,公司全年歸屬上市公司股東凈利潤為-59.87億元,同比下降11741%。2015年,重慶鋼鐵獲得政府財政補助9.69億元。但相比巨虧的大窟窿,天價的補貼也顯得杯水車薪。鋼鐵行業(yè)里的難兄難弟馬鋼股份2015年獲得政府財政補助超過兩億元,但業(yè)績虧損高達48.04億元。鞍鋼股份與華菱鋼鐵凈利潤分別虧損46億元和29.59億元,兩家公司雖然也分別獲得一億余元的政府財政補助,效果同樣無濟于事。

        除了以上政府財政補貼亂象,A股上市公司還出現(xiàn)一些騙補的現(xiàn)象。因此,如何規(guī)范對上市公司的財政補貼行為,已成為我國財政法治領(lǐng)域迫在眉睫的難題。

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