梁樑　華燕　紀(jì)濤　張一泓

[摘 要] 本文分析了電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，研究基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理模式，各階段運(yùn)作機(jī)制、反饋及評(píng)價(jià)機(jī)制等。研究結(jié)果表明，電網(wǎng)企業(yè)全面實(shí)施基于全壽命周期的資產(chǎn)協(xié)同管理，將有助于整體推進(jìn)精益管理和科學(xué)決策。

[關(guān)鍵詞] 全壽命周期；電網(wǎng)資產(chǎn)；協(xié)同管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 05. 047

[中圖分類號(hào)] F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）05- 0085- 03

1 資產(chǎn)全壽命周期管理理論

資產(chǎn)全壽命周期管理，是指從資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、購(gòu)建、使用、維修、更新改造直至退出運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢等全過程的管理。資產(chǎn)全壽命周期管理是國(guó)家電網(wǎng)公司推進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的重要手段，也是推進(jìn)業(yè)務(wù)管理方法與國(guó)際接軌的有效途徑。全壽命周期內(nèi)所發(fā)生的總費(fèi)用主要包括：系統(tǒng)一次投資成本CIC、系統(tǒng)運(yùn)行成本COC、故障引起的缺供電損失成本CFC、設(shè)備報(bào)廢成本CDC。系統(tǒng)全壽命周期成本計(jì)算如公式（1）所示。

CLCC=CIC+COC+CFC+CDC（1）

系統(tǒng)一次投資成本CIC指的是在輸電規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、改造和調(diào)試期間內(nèi)、正式投運(yùn)前付出的一次性成本，包括系統(tǒng)運(yùn)行期間更換設(shè)備的投入成本。

系統(tǒng)運(yùn)行成本COC主要包括能耗費(fèi)、人工費(fèi)、環(huán)境費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等。

故障引起的缺供電損失成本CFC指系統(tǒng)中設(shè)備、元件發(fā)生隨機(jī)停運(yùn)造成電力中斷供應(yīng)所引起的賠償成本。

設(shè)備報(bào)廢成本CDC指設(shè)備的壽命周期結(jié)束后，為處理該設(shè)備所支付的費(fèi)用。

全壽命周期管理理論是從長(zhǎng)期效益出發(fā)，應(yīng)用一系列先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)，在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、運(yùn)行可靠的前提下，以項(xiàng)目全壽命周期的整體最優(yōu)作為管理目標(biāo)。

2 電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理現(xiàn)狀

當(dāng)前電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)用化工作尚存在一些問題，體現(xiàn)在：

（1）缺少貫穿資產(chǎn)全壽命周期的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（2）資產(chǎn)全壽命周期管理各個(gè)階段（規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)檢修、退役報(bào)廢）的管理協(xié)同機(jī)制不完善，過程中存在信息斷點(diǎn)。

（3）資產(chǎn)在全壽命周期管理各個(gè)階段的精益化管理不足。

（4）缺少支撐資產(chǎn)全壽命周期管理決策與分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析方法。

其中貫穿資產(chǎn)全壽命周期管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的缺失，以及各個(gè)階段缺少協(xié)同機(jī)制并存在斷點(diǎn)是當(dāng)前開展資產(chǎn)全壽命周期管理的基礎(chǔ)。為此，本文對(duì)基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理展開研究。

3 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理策略

3.1 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理模式設(shè)計(jì)

結(jié)合電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)了資產(chǎn)全壽命周期全過程協(xié)同模式管理框架，如圖1所示。

資產(chǎn)全壽命周期管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理、價(jià)值管理、信息管理的管理融合，最終達(dá)到實(shí)物流、價(jià)值流、信息流的“三流”融合。實(shí)物流反映的是從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始，到設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)和基建安裝，再到交付生產(chǎn)，最后到設(shè)備退役報(bào)廢，完成了資產(chǎn)的實(shí)物運(yùn)動(dòng)過程。價(jià)值流反映在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段歸集設(shè)計(jì)成本，在采購(gòu)建設(shè)階段歸集購(gòu)置成本、建設(shè)成本，在運(yùn)行期歸集運(yùn)行維護(hù)成本，在報(bào)廢期歸集處置成本，在資產(chǎn)的整個(gè)壽命周期中，以價(jià)值鏈為主線貫穿始終，完成資產(chǎn)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)過程。信息流則反映貫穿于資產(chǎn)整個(gè)壽命周期的數(shù)據(jù)和信息的儲(chǔ)存、加工、傳遞和反饋，通過信息的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)流程內(nèi)部以及流程之間的信息共享。

協(xié)同管理表現(xiàn)在三個(gè)方面：組織協(xié)同管理、全過程閉環(huán)管理以及目標(biāo)集成管理。組織協(xié)同是將項(xiàng)目建設(shè)的所有參與方形成一個(gè)協(xié)同合作的管理組織或項(xiàng)目虛擬組織，形成對(duì)項(xiàng)目從前期規(guī)劃計(jì)劃，中期采購(gòu)建設(shè)，到運(yùn)營(yíng)維護(hù)，直至后期退役報(bào)廢進(jìn)行全過程的統(tǒng)籌計(jì)劃與動(dòng)態(tài)管理。全過程閉環(huán)管理是對(duì)業(yè)務(wù)流程的協(xié)同管理，業(yè)務(wù)流程主要是按時(shí)間從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段到下一個(gè)更新階段的排列順序，其核心是項(xiàng)目在全過程上的系統(tǒng)運(yùn)行與實(shí)施的過程。全過程的閉環(huán)管理是對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與完善，是形成精益化管理的重要要素。業(yè)務(wù)流程協(xié)同作為資產(chǎn)協(xié)同管理的一個(gè)基本要素，需對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)流程進(jìn)行全局審視并優(yōu)化完善，以求得根本性的質(zhì)量、效率等的提升。目標(biāo)集成管理以實(shí)現(xiàn)“三流”融合。組織中各不相同但相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目活動(dòng)，構(gòu)成創(chuàng)造價(jià)值、信息的動(dòng)態(tài)過程。項(xiàng)目活動(dòng)過程中，全壽命周期管理的各個(gè)階段無(wú)不體現(xiàn)“各不相同但相互關(guān)聯(lián)”。同樣，實(shí)物管理、價(jià)值管理、信息管理即是這樣“各不相同但相互關(guān)聯(lián)”的三者，任何一方的改變均會(huì)帶來(lái)其他兩方的變化，因此，對(duì)此三者進(jìn)行集成管理，才能有整體功效的倍增。

全方位的管理支撐是資產(chǎn)管理有效運(yùn)作的保障，是確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。保障體系包括：組織保障、制度保障、人才保障以及信息化保障。資產(chǎn)全壽命周期協(xié)同管理需要管理組織有效地配合。管理組織的有效配合是建立在一個(gè)高效、合理的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的。為配合業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化及其閉環(huán)管理，管理制度也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的流程化，制定適合資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度。針對(duì)執(zhí)行過程中反應(yīng)的問題，組織力量對(duì)固定資產(chǎn)管理辦法設(shè)計(jì)的具體操作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行整理和完善，逐步建立起資產(chǎn)管理制度體系，并將資產(chǎn)管理制度體系固化在管理系統(tǒng)中，以有效約束各個(gè)管理層面，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，最終形成以流程為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理制度體系。人才隊(duì)伍是管理的根本，組織、培養(yǎng)一支與資產(chǎn)全壽命周期協(xié)同管理要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍是落實(shí)協(xié)同管理的根本所在。信息系統(tǒng)解決業(yè)務(wù)支撐的問題，是確保流程規(guī)范、高效運(yùn)作的手段，也是分析決策的數(shù)據(jù)來(lái)源。良好的信息化水平能保障信息的及時(shí)傳遞與反饋，將資產(chǎn)全壽命周期管理的各個(gè)階段和主要業(yè)務(wù)流程緊密聯(lián)系在一起，形成一個(gè)整體，為通過科學(xué)決策實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理各階段運(yùn)作機(jī)制

通過對(duì)管理對(duì)象的精益化管理分析，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出全壽命周期管理各個(gè)階段的管理要素。根據(jù)管理目標(biāo)對(duì)各個(gè)階段的管理要素進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或映射規(guī)則設(shè)計(jì)，以此輔助、支撐資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的協(xié)同工作，最終達(dá)到全過程的閉環(huán)管理效果，實(shí)現(xiàn)“三流”融合。

規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：在確保電網(wǎng)可靠性前提下，在電網(wǎng)規(guī)劃階段綜合考慮提高設(shè)備使用效率及資產(chǎn)在全壽命周期內(nèi)的投入，包括新建、改造、檢修運(yùn)維及退役/報(bào)廢等；對(duì)資產(chǎn)投入進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)選規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備選型；在資產(chǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下制定年度計(jì)劃，保持規(guī)劃和計(jì)劃的一致性；對(duì)資產(chǎn)的年度各項(xiàng)投入進(jìn)行統(tǒng)籌考慮；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)回報(bào)和技術(shù)論證，對(duì)項(xiàng)目群進(jìn)行投資組合分析；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和決策機(jī)制、方法的研究，形成統(tǒng)一的基于電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期的規(guī)章制度和設(shè)計(jì)、質(zhì)量、驗(yàn)評(píng)、運(yùn)維、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。

采購(gòu)建設(shè)階段：企業(yè)的物流管理策略應(yīng)以“大物流”管理理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)及配送”；引入LCC評(píng)標(biāo)方法，以達(dá)到選用全壽命周期成本最佳設(shè)備的目的；大量采用戰(zhàn)略采購(gòu)，以降低成本，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)技術(shù)統(tǒng)一，減少運(yùn)行維護(hù)成本；注重供應(yīng)商關(guān)系管理以及設(shè)備監(jiān)造和抽檢工作，以保證設(shè)備質(zhì)量。從建設(shè)初期就開始持續(xù)收集資產(chǎn)的投資、成本，并提早錄入信息系統(tǒng)；按照計(jì)劃、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量等方面進(jìn)行嚴(yán)格的過程控制，尤其是在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)整體效益最優(yōu)化；打通設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購(gòu)（物資）和設(shè)備臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物資、設(shè)備、資產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)和對(duì)應(yīng)關(guān)系，使設(shè)備在建設(shè)期間的成本信息更加清晰。

運(yùn)行維護(hù)階段：制定有效的資產(chǎn)維護(hù)策略，逐步引入狀態(tài)檢修，依據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)安排資產(chǎn)的維護(hù)工作，達(dá)到經(jīng)濟(jì)性和可靠性的最優(yōu)組合；建立以工單為核心的運(yùn)維作業(yè)管理模式，逐步推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、成本和預(yù)算的精益化管理；借助信息系統(tǒng)整合，完善設(shè)備運(yùn)行維護(hù)信息與可靠性管理數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一、規(guī)范可靠性的信息采集。

退役報(bào)廢階段：促進(jìn)退役設(shè)備的再利用；對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)通過規(guī)范、正確的流程進(jìn)行清理，使回收價(jià)值最大化；對(duì)已退役/報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果應(yīng)用到規(guī)劃、采購(gòu)、運(yùn)維等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中，形成閉環(huán)管理。

3.3 基于全壽命周期的電網(wǎng)資產(chǎn)協(xié)同管理反饋及評(píng)價(jià)機(jī)制

電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的工作，需要不斷地反饋、自我評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)，積極發(fā)掘資產(chǎn)全壽命周期管理可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。圖2為資產(chǎn)全壽命周期框架反饋及評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制圖。由項(xiàng)目啟動(dòng)開始，以項(xiàng)目時(shí)間過程為主線，依次經(jīng)歷項(xiàng)目實(shí)施全過程到項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合目標(biāo)、先進(jìn)技術(shù)及管理方法等改進(jìn)因素制定改進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)用到下一項(xiàng)目或下一階段的啟動(dòng)中。

評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)全壽命周期管理實(shí)施情況的分析與評(píng)價(jià)，包括改進(jìn)部分實(shí)施情況的分析與評(píng)價(jià)，屬于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。首先，根據(jù)管理框架內(nèi)容尤其是管理目標(biāo)，確定標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；其次，根據(jù)實(shí)際實(shí)施情況、改進(jìn)計(jì)劃，不斷完善、健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的原則及目標(biāo)是幫助管理人員清晰地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀與目標(biāo)之間存在何種差距，并量化給出差距的大小。此外，對(duì)應(yīng)階段性改進(jìn)計(jì)劃，此處評(píng)價(jià)也包括階段性改進(jìn)執(zhí)行情況的分析評(píng)價(jià)。改進(jìn)是對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理進(jìn)行診斷、設(shè)計(jì)及優(yōu)化等活動(dòng)的過程，改進(jìn)計(jì)劃基于評(píng)價(jià)結(jié)果、實(shí)施階段的改進(jìn)意見以及啟動(dòng)階段的反饋，主要任務(wù)是提出改進(jìn)方向、改進(jìn)方式以及改進(jìn)目標(biāo)，不斷引進(jìn)新的管理技術(shù)及管理思想，不斷充實(shí)、完善資產(chǎn)管理框架模式。改進(jìn)目的是不斷縮短管理成果與管理目標(biāo)之間的差距，不斷提升資產(chǎn)管理能力。影響改進(jìn)的三個(gè)關(guān)鍵因素為：目標(biāo)、創(chuàng)新技術(shù)及先進(jìn)管理思想，全面、深刻理解因素間的作用機(jī)理，以有效發(fā)現(xiàn)問題、明確方向，指引管理進(jìn)一步向目標(biāo)靠攏。

反饋與評(píng)價(jià)改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及因素很多，不僅要關(guān)注各個(gè)階段、各個(gè)流程的工作反饋，更要關(guān)注全過程的工作反饋，以保證資產(chǎn)管理的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。此外，資產(chǎn)全壽命周期管理需要管理團(tuán)隊(duì)及全體員工的堅(jiān)持以及貫徹執(zhí)行，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)管理能力。

4 結(jié) 語(yǔ)

探索資產(chǎn)全壽命周期的業(yè)務(wù)協(xié)同管理模式和關(guān)鍵技術(shù)，具有較好的現(xiàn)實(shí)意義。通過運(yùn)用本文的研究成果，對(duì)電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了積極作用。深入研究資產(chǎn)全壽命周期過程的協(xié)同管控機(jī)制，按照資產(chǎn)全過程進(jìn)行分析，挖掘資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和原因，制定優(yōu)化舉措促進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期階段的有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)在資產(chǎn)全過程管理中，設(shè)備、管理、價(jià)值等管理資源的有效融合，促進(jìn)各個(gè)管理職能部門的協(xié)作和配合。

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