楊肖

【摘 要】企業(yè)財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)于電力企業(yè)管理中處于核心地位，財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。我們應(yīng)從成本控制入手把財(cái)務(wù)管理推向一個(gè)新階段，這是我們作為電力企業(yè)目前財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。本文著重探討電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理與成本控制管理目標(biāo)等問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；成本控制

財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性的管理工作，是企業(yè)管理的核心，滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)之中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，在財(cái)務(wù)管理中實(shí)施成本控制也顯得越來(lái)越重要，對(duì)于我們電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其爭(zhēng)強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。

一、現(xiàn)代電力企業(yè)制度與財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。大約在15—16世紀(jì)，地中海沿岸一帶的城市商業(yè)得到了迅速發(fā)展，初期的股份制公司的出現(xiàn)要求財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的一種組織形式誕生了。但這個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)管理還僅僅只是企業(yè)管理中的一個(gè)附屬部分，還沒(méi)有自己的獨(dú)立職能，也缺乏財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，這只能是財(cái)務(wù)管理的萌芽時(shí)期。

在早期我國(guó)大部分電力企業(yè)管理和理財(cái)?shù)陌l(fā)展應(yīng)該說(shuō)是走過(guò)彎路、付出了相當(dāng)大的代價(jià)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的電力企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理不是以追求企業(yè)效益為目標(biāo)，收益分配是按勞分配口號(hào)下的平均主義。改革開(kāi)放以后，特別是1993年，黨中央十四屆三中全會(huì)明確提出了國(guó)有企業(yè)的改革方向是“建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)行科學(xué)的企業(yè)管理（財(cái)務(wù)管理）”，財(cái)務(wù)管理才被重視起來(lái)。目前，國(guó)有企業(yè)正在加快企業(yè)改制工作。單一的國(guó)有企業(yè)正朝著投資主體多元化的股份制混合型經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)職工持股使國(guó)有企業(yè)和廣大員工真正成為一個(gè)命運(yùn)共同體。

二、當(dāng)好參謀，把好電力企業(yè)投資決策關(guān)

決策是企業(yè)管理中一項(xiàng)最為重要的工作。決策是有成本的，這一點(diǎn)容易被人忽視。例如，一個(gè)正確的決策為企業(yè)盈利100萬(wàn)元，如果失去了機(jī)遇，沒(méi)有做出及時(shí)的決策，這個(gè)決策成本就是100萬(wàn)元；如果做出了一個(gè)錯(cuò)誤的決策，不僅沒(méi)有賺到100萬(wàn)元，反而虧損了100萬(wàn)元，那么，這個(gè)錯(cuò)誤的決策成本就是200萬(wàn)元。因此，決策也必須講成本控制。投資決策電力企業(yè)所有決策中最為關(guān)鍵、最為重要的決策，因之我們常說(shuō)：投資決策失誤是企業(yè)最大的失誤，一個(gè)重要的投資決策失誤往往會(huì)使一個(gè)企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)。因此，財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)極為重要的職能就是為企業(yè)當(dāng)好參謀，把好投資決策關(guān)。

投資是指投放財(cái)力于一定的對(duì)象，以期望在未來(lái)獲取利益的經(jīng)濟(jì)行為。投資有很多種類(lèi)：從投資回收的時(shí)間劃分，有長(zhǎng)期投資和短期投資；從投資的方向來(lái)看，有對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資；以投資對(duì)企業(yè)前途的影響為依據(jù)，可分為戰(zhàn)略性投資與戰(zhàn)術(shù)性投資，以及初創(chuàng)投資與后續(xù)投資；確定性投資與風(fēng)險(xiǎn)投資；相關(guān)性投資與非相關(guān)性投資等等。

三、管好資金，確保電力企業(yè)資金流通與安全

目前，不少電力企業(yè)在資金管理中存在三個(gè)問(wèn)題：一是資金入不敷出，存在資金缺口；二是資金被挪用、被擠占；三是叫人頭疼的“三角債”。如何解決好這三個(gè)問(wèn)題，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)然，首先要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支；其次要通過(guò)短期籌款和投資來(lái)調(diào)劑資金的余缺；再次必須對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金被挪用和形成新的“三角債”。

據(jù)筆者對(duì)一個(gè)工程公司的調(diào)查，這個(gè)公司在做工程時(shí)，挪用工程資金、材料資金，三角債現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，也存在偷稅漏稅的違規(guī)操作。后來(lái)，這個(gè)公司加強(qiáng)了資金跟蹤管理，制定了資金使用“四個(gè)到位”原則：一是材料費(fèi)按要求分配到位，不得挪用擠占；二是員工的工資，按施工定額兌現(xiàn)到位發(fā)放；三是國(guó)家的稅收，按稅法預(yù)留到位使用，不得違規(guī)；四是管理費(fèi)，要按規(guī)定分解到位使用，不得拖欠。由于有了這“四個(gè)到位”，這個(gè)企業(yè)的資金流通與安全便有了基本的保證?？梢?jiàn)，搞好資金管理也完全是辦得到的。

四、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

電力企業(yè)要真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)主體和責(zé)權(quán)明確的法人實(shí)體，必須要有一套與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵。從防止腐敗著想，電力企業(yè)必須加強(qiáng)監(jiān)督作用。正如交通規(guī)則一樣，沒(méi)有紅燈的約束，就沒(méi)有綠燈的自由。在企業(yè)約束機(jī)制之中，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用具有特別重要的意義。財(cái)務(wù)工作者要有高度的責(zé)任感，對(duì)于不按財(cái)務(wù)制度辦事的人，要敢于抵制，直至向上級(jí)反映情況。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員從根本上說(shuō)來(lái)，是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)某個(gè)具體的總經(jīng)理負(fù)責(zé)；而從法治上說(shuō)，又必須保護(hù)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)與個(gè)人權(quán)益，也只有這樣，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。

目前國(guó)有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)主管下管一級(jí)的制度是行之有效的。直屬企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由上一級(jí)主管部門(mén)、企業(yè)直接委派，其組織關(guān)系、工資福利在上一單位，這樣他就能無(wú)后顧之憂地行使財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。諸如這一類(lèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，還有待我們?nèi)ド钊胙芯浚蛊渲鸩酵晟破饋?lái)。

五、成本管理控制目標(biāo)

在電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，成本控制處于極其重要的地位。如果同類(lèi)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量相差無(wú)幾，決定產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素則是價(jià)格，而決定產(chǎn)品價(jià)格高低的主要因素則是成本，因?yàn)橹挥薪档土顺杀荆庞锌赡芙档彤a(chǎn)品的價(jià)格。成本管理控制目標(biāo)必須首先是全過(guò)程的控制，不應(yīng)僅是控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而應(yīng)控制的是產(chǎn)品壽命周期成本的全部?jī)?nèi)容，實(shí)踐證明，只有當(dāng)產(chǎn)品的壽命周期成本得到有效控制，成本才會(huì)顯著降低；而從全社會(huì)角度來(lái)看，只有如此才能真正達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的目的。

六、結(jié)語(yǔ)

在財(cái)務(wù)管理中實(shí)施成本控制，必須建立現(xiàn)代企業(yè)成本控制理念，并在此基礎(chǔ)上來(lái)構(gòu)造更加符合企業(yè)發(fā)展要求的、高效的成本控制體系，只有把財(cái)務(wù)管理和成本控制工作作為企業(yè)管理的重要工作來(lái)抓，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

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