高文潔

摘 要：群眾文化市場的管理與規(guī)范對(duì)群眾文化的發(fā)展具有重要的意義，本文擬結(jié)合對(duì)我縣當(dāng)前群眾文化市場的基本情況及問題的分析，從群眾文化市場規(guī)范的整體目標(biāo)出發(fā)，提出幾點(diǎn)群眾文化市場規(guī)范的建議與措施。

關(guān)鍵詞：群眾文化；文化市場；規(guī)范

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2016）18-0214-01

一、群眾文化市場的規(guī)范目標(biāo)

文化是一個(gè)國家賴以發(fā)展的精神力量，群眾文化作為一種重要的文化類型，是指人們?cè)诠ぷ髦?，自主組織、參與、開發(fā)的社會(huì)性文化。群眾文化具有娛樂性的特征，人們通過參與各種群眾文化活動(dòng)，調(diào)節(jié)自己的意識(shí)和思維活動(dòng)，從而獲得精神上的愉悅與滿足。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國群眾文化市場迎來了前所未有的繁榮，群眾的文化生活也越來也多樣化，然而，市場發(fā)展的開放性與盲目性也在一定程度上對(duì)群眾文化市場的管理與規(guī)范提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前群眾文化市場規(guī)范的目標(biāo)就是要進(jìn)一步完善群眾文化市場的管理體制、推進(jìn)群眾文化資源的共享、滿足群眾不同的文化消費(fèi)需求。本文擬結(jié)合對(duì)我縣當(dāng)前群眾文化市場的基本情況及問題的分析，從群眾文化市場規(guī)范的整體目標(biāo)出發(fā)，提出幾點(diǎn)群眾文化市場規(guī)范的建議與措施。

二、我縣群眾文化市場的基本情況及問題

群眾文化活動(dòng)來源于人民群眾在日常生產(chǎn)、生活中的智慧創(chuàng)造，既凸顯大眾性，又有基層性、地域性，我縣的群眾文化也不例外，這些特點(diǎn)反映到群眾文化市場中主要體現(xiàn)為：一方面我縣的群眾文化市場所提供的文化產(chǎn)品十分豐富，另一方面文化產(chǎn)品與文化服務(wù)又具有很鮮明的區(qū)域特色和民俗特色，與我縣的歷史、文化有著千絲萬縷的聯(lián)系。我縣文化娛樂場所眾多，群眾文化活動(dòng)也十分豐富，基本上形成了包括娛樂市場、電影市場、演出市場、圖書市場、音像市場、美術(shù)市場、文物市場、文化旅游市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場等多成份、多元化的文化市場體系。這些文化市場，為群眾提供了諸多文化服務(wù)，滿足了群眾的精神需求，為我縣的精神文化建設(shè)和群眾文化建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

但在群眾文化市場蓬勃發(fā)展的同時(shí)也存在著一些問題：首先，我縣群眾文化市場發(fā)展過度自由化，在一定程度上缺少有力的監(jiān)管制度和管理體制；其次，群眾文化市場投入不足，很多文化資源并沒有發(fā)揮其公眾性，無法實(shí)現(xiàn)文化資源的共享；最后，群眾文化市場所提供的產(chǎn)品、服務(wù)與越來越多樣化的群眾需求之間的差距在逐漸拉大，無法滿足多元需求。針對(duì)上述問題，在群眾文化市場的規(guī)范與管理中，應(yīng)做到有的放矢，針對(duì)問題提出積極的應(yīng)對(duì)之策。

三、群眾文化市場規(guī)范的措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)管，完善管理體制

規(guī)范群眾文化市場，需要加強(qiáng)監(jiān)管，從體制制度上對(duì)群眾文化市場進(jìn)行規(guī)范。首先，政府部門需要重新認(rèn)識(shí)群眾文化生活的意義與地位，將群眾文化生活的發(fā)展、群眾文化市場的監(jiān)管納入到執(zhí)政政績的范疇之中，在思想上加大重視。這就需要決策部門對(duì)群眾基本文化需求有深刻的了解，在市場引導(dǎo)中，通過制定制度和實(shí)施鼓勵(lì)措施，來使市場滿足群眾的文化需求；其次是完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，建立完善的監(jiān)管體系和舉報(bào)制度，不僅保護(hù)好群眾的基本利益，滿足群眾的文化需求，也要保護(hù)好市場主體的合法權(quán)益，增強(qiáng)他們的積極性和創(chuàng)新性。

（二）加大投入，推進(jìn)資源共享

除了制度上的完善之外，群眾文化市場的規(guī)范還需要政府承擔(dān)起其基本的公共文化服務(wù)職責(zé)，在公共文化設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)管理上加大投入。我縣的文化市場主要包括網(wǎng)絡(luò)文化市場、經(jīng)營性演出市場、媒體出版物市場、娛樂市場、文化旅游市場等，這些市場中大部分具有盈利性質(zhì)，因此資源相對(duì)集中和閉塞。政府在社會(huì)生活中承擔(dān)著管理者與服務(wù)者的責(zé)任，在群眾文化這種具有公益性質(zhì)的事業(yè)上，更應(yīng)發(fā)揮其公共職能。一方面，加大對(duì)文化市場的扶植力度，鼓勵(lì)各種文化市場的繁榮發(fā)展，另一方面也要加大資金投入，進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以媒體出版物市場為例，出版物是群眾獲得精神文化需求的一個(gè)重要途徑，政府就可以發(fā)揮其公共責(zé)任，根據(jù)群眾需要建設(shè)圖書館、借閱點(diǎn)這樣的文化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足群眾的閱讀需求。同樣，網(wǎng)絡(luò)文化市場、經(jīng)營性演出市場、娛樂市場、文化旅游市場的管理與規(guī)范中也可以在政府的支持下實(shí)現(xiàn)最大程度的資源共享。

（三）豐富活動(dòng)，滿足多元需求

群眾文化市場的規(guī)范，還需要從群眾的多元需求出發(fā)，使群眾文化產(chǎn)品供給既具有普惠性又注重差異性，滿足多層次群眾的文化消費(fèi)喜好。文化本就是一個(gè)多元的存在，不同的群體對(duì)于文化的需求也不盡相同，因此群眾文化市場的管理與規(guī)范一定要秉承多元的文化觀，既要倡導(dǎo)符合公眾審美的主流文化的發(fā)展，也要適當(dāng)豐富文化產(chǎn)品的類型，成不同的群眾文化樣態(tài)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化的共榮。

四、結(jié)語

群眾文化是廣大人民群眾在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成和發(fā)展的寶貴的精神財(cái)富，規(guī)范群眾文化市場的發(fā)展對(duì)一國、一地而言都具有重要的意義。面對(duì)著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，群眾文化市場的建設(shè)更需要制度的規(guī)范、資金的支持和多元化發(fā)展，從而為國家、社會(huì)的發(fā)展集聚文化的力量與支持。

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