“中等收入陷阱”(Middle Income Trap) 是世界銀行在2006年《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》首先提出來的。它是指一個經(jīng)濟(jì)體,一般指一個國家的人均收入達(dá)到世界中等水平后,在它們向高收入經(jīng)濟(jì)體攀升中卻不再有效,進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長被原有的增長機(jī)制鎖定,導(dǎo)致新的增長動力特別是內(nèi)生動力不足,人均國民總收入難以突破10000美元的上限,經(jīng)濟(jì)很容易長期徘徊或停滯不前??偠灾爸械仁杖胂葳濉本褪悄硣t遲不能進(jìn)入高收入國家行列的一種狀態(tài)。
在此狀態(tài)下,“陷阱”中的國家既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。同時,快速發(fā)展中積聚的問題集中爆發(fā),導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大,貧富兩級分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級艱難、城市化進(jìn)程受阻、社會矛盾激化等問題。
國際數(shù)據(jù)分析表明,“中等收入陷阱”并非不可避免,部分國家已經(jīng)成功跨越“中等收入陷阱”, 日本、韓國最具代表性。而阿根廷、巴西、墨西哥等拉美國家則成為未能跨越“中等收入陷阱”的典型。我國可否避免拉美地區(qū)所普遍陷入的“中等收入陷阱”呢?習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào),“支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分,我們對中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心,中國不會落入所謂中等收入國家陷阱”。
但是,理論和分析數(shù)據(jù)意義上的“跨越”并不代表我們已經(jīng)真正跨越“中等收入陷阱”, 我國的人均GDP已經(jīng)接近8000美元,已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國家的行列。而且,推動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力正在衰減,新動力還沒有形成,因此,說我國存在陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險,并非杞人憂天。所以,中國如何避免落入“中等收入陷阱”是非常值得思考的問題。
通過對跨越與陷入“中等收入陷阱”的國家的對比分析,陷入“中等收入陷阱”的國家主要是因為科技創(chuàng)新能力整體偏弱、人力資本積累匱乏和制度僵化。而科技創(chuàng)新能力偏弱又很大程度是因為人力資本積累匱乏,所以,本人認(rèn)為,人力資本積累匱乏是陷入“中等收入陷阱”的最主要原因。
同時,內(nèi)生增長理論告訴我們,經(jīng)濟(jì)能夠不依賴外力推動實現(xiàn)持續(xù)增長,內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定因素。在勞動投入過程中包含著因正規(guī)教育、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)等等而形成的人力資本;在物質(zhì)資本積累過程中包含著因研究與開發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新等活動而形成的技術(shù)進(jìn)步。所以,本人認(rèn)為,研發(fā)能力和人力資本積累是避免落入“中等收入陷阱”的最關(guān)鍵因素,它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長,實現(xiàn)人均高收入水平。而實現(xiàn)人力資本的快速積累則需要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
為全面貫徹黨的十八大精神,深入實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,國務(wù)院做出了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定,出臺了一系列的改革措施,提出“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。而我,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,需從以下幾個方面發(fā)力。
其一、建立高等學(xué)校分類體系,優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),為實現(xiàn)中國的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)人才。產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實際上就是對各種資產(chǎn)、資本和人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過程,這對人才結(jié)構(gòu)提出了新的要求。對不同行業(yè)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)查表明,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才類型的要求是多樣化的。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中,確實出現(xiàn)了一些行業(yè)、企業(yè)減員增多的現(xiàn)象,但主要發(fā)生在個別區(qū)域和個別行業(yè),整體而言,高技能的技術(shù)應(yīng)用型人才依舊緊缺。這使得我國不僅迫切需要相當(dāng)數(shù)量的高層次科學(xué)研發(fā)人才和領(lǐng)導(dǎo)管理人才,而且需要大量初、中、高級技術(shù)人才和應(yīng)用型人才以及操作型人才。因而必須優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu),形成中職、高職、本科相互銜接職業(yè)教育體系。齊齊哈爾工程學(xué)院院長曹勇安研究認(rèn)為,德國、臺灣的很多應(yīng)用技術(shù)型高校都為職業(yè)教育人才提供博士攻讀機(jī)會。我國也在2011年宣告設(shè)立5個專業(yè)博士,標(biāo)志著我國在高等教育領(lǐng)域建立起了兩套完整的體系,一套是學(xué)術(shù)性、學(xué)科型的,而另一套是技術(shù)型。
其二、現(xiàn)代職業(yè)教育需加強(qiáng)校企合作,以滿足企業(yè)的用人需求,將人力資本快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力(外力支持)。加強(qiáng)校企合作,不是狹義的學(xué)校為企業(yè)輸送特定的技能人才,而是企業(yè)參與教育教學(xué)過程,如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實習(xí)、派遣技術(shù)人員講實訓(xùn)課等。過去的改革探索已經(jīng)證明,校企合作可以有效地解決人才培養(yǎng)的針對性問題以及職業(yè)教育的出口問題,也滿足了企業(yè)的實際用人需求,學(xué)校培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才輸送到企業(yè)后,能夠在更短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,也就是內(nèi)生理論中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“技術(shù)要素”,這樣能夠在更短的時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
其三、完善“雙師型”教師培養(yǎng)體系,為培養(yǎng)“知識+技能”型人才提供保障(內(nèi)在激勵)。完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,需要從知識和技能兩方面來考核職業(yè)院校的教師。首先,可以鼓勵職業(yè)院校按照國家相關(guān)規(guī)定聘請企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任專兼職教師。其次,建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)。不能夠一味的以發(fā)表文章數(shù)量,或者完成了多少項目來對教師進(jìn)行等級分層,應(yīng)該鼓勵教師在企業(yè)任職,并計算技能工齡,績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。因為教師還是以教學(xué)為已任,培養(yǎng)“知識+技能”型人才,教師需要教理論知識,它是技能操作的指導(dǎo),同時需要教技能操作,它是理論知識的轉(zhuǎn)換,所有完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,才能為培養(yǎng)“知識+技能”型人才提供最基本的保障。
綜上所述,從內(nèi)生增長理論分析看,我國需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長,避免中國落入“中等收入陷阱”國家。
作者簡介:姓名陳思嫻(1987—),性別 女,民族 漢,籍貫:湖南,學(xué)歷:碩士,單位:常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。