蔣偉林

與尋常的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)制造噱頭不同，“痛客計(jì)劃”是由貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛提出，并親自推動(dòng)的新發(fā)展戰(zhàn)略。

眼下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮正在興起，但與此同時(shí)創(chuàng)業(yè)失敗、無(wú)效創(chuàng)新的現(xiàn)象增多，“雙創(chuàng)”熱潮遭遇瓶頸。而貴陽(yáng)市另辟蹊徑啟動(dòng)“痛客計(jì)劃”，舉辦中國(guó)痛客大賽并以此為基礎(chǔ)打造“痛客夢(mèng)工廠(chǎng)”。從創(chuàng)客到“痛客”，貴陽(yáng)此舉是噱頭還是創(chuàng)新？

非同尋常的新戰(zhàn)略

與尋常的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)制造噱頭不同，“痛客計(jì)劃”是由貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛提出，并親自推動(dòng)的新發(fā)展戰(zhàn)略。

陳剛也是淘寶和京東的消費(fèi)者，每次買(mǎi)完?yáng)|西之后，他就在想每天或者每一次消費(fèi)，都要考慮這個(gè)盒子怎么丟掉。而全國(guó)發(fā)售的快遞郵包、零售的商品幾十億件。那么每天要消費(fèi)多少盒子？扔掉多少盒子？有沒(méi)有可能有一家企業(yè)，有一些聰明的人，像發(fā)明集裝箱一樣，可以發(fā)明重復(fù)使用的小郵盒，這樣來(lái)解決社會(huì)的需求？

一個(gè)包裝盒戳中貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛的痛點(diǎn)，也給了他靈感，于是“痛客計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生?！巴纯汀笔莻€(gè)全新的概念，提出痛點(diǎn)的人就是痛客，這個(gè)詞在“痛客計(jì)劃”上首次提出。

痛客能從各種社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題中，找出痛點(diǎn)，發(fā)掘出將會(huì)產(chǎn)生系列連鎖反應(yīng)的機(jī)會(huì)。比如交通堵打車(chē)難是痛點(diǎn)，打車(chē)軟件便應(yīng)運(yùn)而生；餐館多難甄別是痛點(diǎn)，點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站便應(yīng)時(shí)而現(xiàn)。提出痛客概念，就是要讓痛點(diǎn)更有效地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合，本身也是政府引導(dǎo)兩創(chuàng)的創(chuàng)新做法。

以往的思路是一個(gè)人提出問(wèn)題，這個(gè)人再想辦法解決?？墒呛芏嗳藳](méi)有解決問(wèn)題的能力。因此，貴陽(yáng)推出“痛客計(jì)劃”就是：一個(gè)人不去管能不能解決問(wèn)題，而是把社會(huì)的痛點(diǎn)提出來(lái)，這就是痛客。這個(gè)痛點(diǎn)也許能靠社會(huì)上的很多聰明人來(lái)解決，如果最終得到了解決，痛客當(dāng)初提出這個(gè)痛點(diǎn)就是有價(jià)值的。

目前，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些現(xiàn)象，如一些科技人員取得了科技成果甚至于專(zhuān)利成果，但轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的不多；許多年輕人熱衷于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，基于自己有一個(gè)奇思妙想，但多是在做重復(fù)性的創(chuàng)新。

同時(shí)，地方政府為了推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，搞了很多孵化器創(chuàng)客空間。“有的專(zhuān)家跟我講，現(xiàn)在創(chuàng)客空間的席位數(shù)比創(chuàng)客數(shù)都多，換句話(huà)說(shuō)，現(xiàn)在存在一個(gè)共性的問(wèn)題，叫‘有辦法的人沒(méi)想法，有想法的人沒(méi)辦法?！?/p>

而“痛客計(jì)劃”是讓有想法的人與有辦法的人結(jié)合起來(lái)，給每個(gè)創(chuàng)客找到支點(diǎn)，讓創(chuàng)新更加有效。這對(duì)于政府引導(dǎo)、推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是一個(gè)重大的探索。

“痛客計(jì)劃”旨在以解決痛點(diǎn)為導(dǎo)向，匯聚以痛客為代表的社會(huì)智力資源，并與資本要素、價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)等多方面進(jìn)行整合。當(dāng)前要支撐創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，除了依靠技術(shù)模式的創(chuàng)新，還需要在戰(zhàn)略方向設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新，“痛客”正是這種戰(zhàn)略創(chuàng)新的探索。

“痛客計(jì)劃”如何實(shí)施

作為貴州建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的排頭兵，貴陽(yáng)利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，搭建一個(gè)痛點(diǎn)、痛客匯聚的平臺(tái)，進(jìn)而使社會(huì)的資源更加有效地匯聚，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更有效的發(fā)展。

通過(guò)“痛客計(jì)劃”，貴陽(yáng)期待創(chuàng)造一種新的社會(huì)需求和解決方案的管理機(jī)制。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)化的數(shù)據(jù)平臺(tái)，“痛客計(jì)劃”將通過(guò)大賽篩選出有效的重要痛點(diǎn)，入庫(kù)痛客“思維倉(cāng)庫(kù)”，再以數(shù)據(jù)平臺(tái)集聚創(chuàng)客民智，集中重點(diǎn)智力，解決重點(diǎn)問(wèn)題。痛點(diǎn)問(wèn)題的解決方案將通過(guò)孵化形式，并通過(guò)市場(chǎng)力量持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

在具體操作中，“痛客計(jì)劃”是從需求端出發(fā)，發(fā)揮民智提出的各行業(yè)痛點(diǎn)，再由一個(gè)先進(jìn)的云平臺(tái)將痛點(diǎn)入庫(kù)，與創(chuàng)業(yè)者、資本形成閉環(huán)。行政和商業(yè)資源源源不斷的痛點(diǎn)將造就一次次高質(zhì)量的創(chuàng)新，最終引發(fā)社會(huì)各行業(yè)革新。

“痛客計(jì)劃”將分為兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段，舉辦中國(guó)痛客大賽，通過(guò)比賽匯聚第一批痛客。第二階段，打造并依托于“痛客夢(mèng)工廠(chǎng)”平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行。以痛客大賽為基礎(chǔ)，貴陽(yáng)攜手?jǐn)?shù)聯(lián)銘品，打造“痛客夢(mèng)工廠(chǎng)”平臺(tái)。該平臺(tái)將是痛客計(jì)劃日常運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺(tái)，旨在匯聚最具創(chuàng)造性的痛客和痛點(diǎn)，持續(xù)形成創(chuàng)新源泉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該平臺(tái)正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)6月初正式上線(xiàn)。

“痛客計(jì)劃”與貴陽(yáng)“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃也一脈相承。即從“痛點(diǎn)”進(jìn)行梳理，通過(guò)“問(wèn)題在哪里、數(shù)據(jù)在哪里、辦法在哪里”這樣連貫性的思維方法，形成解決問(wèn)題的方案。

就大數(shù)據(jù)而言，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域顛覆性的創(chuàng)新不是沒(méi)有，但是比較少，其中制約大數(shù)據(jù)顛覆性創(chuàng)新的瓶頸就恰恰在于大數(shù)據(jù)核心技術(shù)人才?！巴纯陀?jì)劃”的提出無(wú)疑是大數(shù)據(jù)創(chuàng)客和“痛客”們找到創(chuàng)新之源的有效路徑，如果沒(méi)有這樣的痛客平臺(tái)搜集與篩選“痛點(diǎn)”，很多創(chuàng)新實(shí)際上是無(wú)源之水的“假創(chuàng)新”。

“痛客夢(mèng)工廠(chǎng)”

首個(gè)以痛客為主角的比賽——首屆中國(guó)痛客大賽暨社會(huì)共治·企業(yè)信用痛點(diǎn)主題大賽，3月2日在貴陽(yáng)啟動(dòng)，面向全國(guó)征集“痛點(diǎn)”，“痛客計(jì)劃”也以此為標(biāo)志拉開(kāi)序幕。。

從大賽啟動(dòng)到報(bào)名截止，大賽共注冊(cè)痛客22185名，提出痛點(diǎn)2700個(gè)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大賽百?gòu)?qiáng)痛點(diǎn)由91名痛客提交，自然人占據(jù)多數(shù)，共計(jì)86名，政府4名，企業(yè)1名。其中，信用、環(huán)境、交通、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)業(yè)、金融成為六大高頻詞匯。數(shù)據(jù)顯示，百?gòu)?qiáng)痛點(diǎn)中有35%涉及到生活服務(wù)、34%涉及到公共管理，16%涉及到社會(huì)信用，這三大領(lǐng)域成為痛點(diǎn)集中區(qū)。

經(jīng)過(guò)前期的初賽、復(fù)賽角逐，5月中旬，大賽組委會(huì)從是否具有商業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，痛點(diǎn)反映的問(wèn)題是否具有普遍性，是否被廣泛需求但尚未被滿(mǎn)足等方面進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，公布了入圍總決賽的10組“痛客—?jiǎng)?chuàng)客對(duì)”名單?！班l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資力量薄弱”、“老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難”等10個(gè)痛點(diǎn)入圍大賽10強(qiáng)；“企業(yè)活躍度考核難題”、“旅游業(yè)市場(chǎng)亂象”等10個(gè)痛點(diǎn)入圍主題賽10強(qiáng)。這10強(qiáng)痛點(diǎn)涉及醫(yī)療衛(wèi)生、生活服務(wù)、企業(yè)信用、教育科研、食品安全，以及勞動(dòng)保障等當(dāng)下備受關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。5月29日，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)期間將舉辦痛客大賽總決賽。

痛客大賽是把“痛客”、創(chuàng)客、投資者、孵化器進(jìn)行結(jié)合的過(guò)程，而“痛客夢(mèng)工廠(chǎng)”則是把集中性活動(dòng)變成常態(tài)性工作，形成對(duì)接平臺(tái)。

一方面，貴陽(yáng)將對(duì)“痛點(diǎn)”提供者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在“痛點(diǎn)”的征集、篩選、評(píng)比等過(guò)程中，將使用密鑰系統(tǒng)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)永遠(yuǎn)屬于首個(gè)提出“痛點(diǎn)”方案的人。另一方面，“痛客”提出的“痛點(diǎn)”商業(yè)計(jì)劃書(shū)價(jià)值應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)評(píng)定。政府將依照現(xiàn)有法律進(jìn)行確權(quán)、提供平臺(tái)、給予保障，讓投資者、創(chuàng)客和痛客進(jìn)行商業(yè)談判，通過(guò)一次性知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或入股長(zhǎng)期擁有股權(quán)等方式開(kāi)展合作。

政府本身就是“痛客”，要推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府不能高高在上，以“施救者”的身份來(lái)幫助創(chuàng)客完成夢(mèng)想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同樣是政府公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)努力的方向。為充分發(fā)揮公職人員推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，貴陽(yáng)市出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)公職人員參與“痛客計(jì)劃”助推社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》。，明確提出20條措施，包括給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先提拔重用、允許在職創(chuàng)業(yè)等，鼓勵(lì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公職人員參與“痛客計(jì)劃”。

（作者單位：貴州省行政學(xué)院）