蔣偉林

與尋常的市場營銷制造噱頭不同，“痛客計劃”是由貴陽市委書記陳剛提出，并親自推動的新發(fā)展戰(zhàn)略。

眼下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮正在興起，但與此同時創(chuàng)業(yè)失敗、無效創(chuàng)新的現(xiàn)象增多，“雙創(chuàng)”熱潮遭遇瓶頸。而貴陽市另辟蹊徑啟動“痛客計劃”，舉辦中國痛客大賽并以此為基礎(chǔ)打造“痛客夢工廠”。從創(chuàng)客到“痛客”，貴陽此舉是噱頭還是創(chuàng)新？

非同尋常的新戰(zhàn)略

與尋常的市場營銷制造噱頭不同，“痛客計劃”是由貴陽市委書記陳剛提出，并親自推動的新發(fā)展戰(zhàn)略。

陳剛也是淘寶和京東的消費者，每次買完東西之后，他就在想每天或者每一次消費，都要考慮這個盒子怎么丟掉。而全國發(fā)售的快遞郵包、零售的商品幾十億件。那么每天要消費多少盒子？扔掉多少盒子？有沒有可能有一家企業(yè)，有一些聰明的人，像發(fā)明集裝箱一樣，可以發(fā)明重復使用的小郵盒，這樣來解決社會的需求？

一個包裝盒戳中貴陽市委書記陳剛的痛點，也給了他靈感，于是“痛客計劃”應(yīng)運而生?！巴纯汀笔莻€全新的概念，提出痛點的人就是痛客，這個詞在“痛客計劃”上首次提出。

痛客能從各種社會現(xiàn)象和問題中，找出痛點，發(fā)掘出將會產(chǎn)生系列連鎖反應(yīng)的機會。比如交通堵打車難是痛點，打車軟件便應(yīng)運而生；餐館多難甄別是痛點，點評網(wǎng)站便應(yīng)時而現(xiàn)。提出痛客概念，就是要讓痛點更有效地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合，本身也是政府引導兩創(chuàng)的創(chuàng)新做法。

以往的思路是一個人提出問題，這個人再想辦法解決。可是很多人沒有解決問題的能力。因此，貴陽推出“痛客計劃”就是：一個人不去管能不能解決問題，而是把社會的痛點提出來，這就是痛客。這個痛點也許能靠社會上的很多聰明人來解決，如果最終得到了解決，痛客當初提出這個痛點就是有價值的。

目前，在推動創(chuàng)新驅(qū)動的過程中，出現(xiàn)了一些現(xiàn)象，如一些科技人員取得了科技成果甚至于專利成果，但轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的不多；許多年輕人熱衷于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，基于自己有一個奇思妙想，但多是在做重復性的創(chuàng)新。

同時，地方政府為了推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，搞了很多孵化器創(chuàng)客空間。“有的專家跟我講，現(xiàn)在創(chuàng)客空間的席位數(shù)比創(chuàng)客數(shù)都多，換句話說，現(xiàn)在存在一個共性的問題，叫‘有辦法的人沒想法，有想法的人沒辦法?！?/p>

而“痛客計劃”是讓有想法的人與有辦法的人結(jié)合起來，給每個創(chuàng)客找到支點，讓創(chuàng)新更加有效。這對于政府引導、推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是一個重大的探索。

“痛客計劃”旨在以解決痛點為導向，匯聚以痛客為代表的社會智力資源，并與資本要素、價值鏈驅(qū)動等多方面進行整合。當前要支撐創(chuàng)新經(jīng)濟的持續(xù)增長，除了依靠技術(shù)模式的創(chuàng)新，還需要在戰(zhàn)略方向設(shè)計上的創(chuàng)新，“痛客”正是這種戰(zhàn)略創(chuàng)新的探索。

“痛客計劃”如何實施

作為貴州建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗區(qū)的排頭兵，貴陽利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，搭建一個痛點、痛客匯聚的平臺，進而使社會的資源更加有效地匯聚，推動社會實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動更有效的發(fā)展。

通過“痛客計劃”，貴陽期待創(chuàng)造一種新的社會需求和解決方案的管理機制。通過互聯(lián)網(wǎng)化的數(shù)據(jù)平臺，“痛客計劃”將通過大賽篩選出有效的重要痛點，入庫痛客“思維倉庫”，再以數(shù)據(jù)平臺集聚創(chuàng)客民智，集中重點智力，解決重點問題。痛點問題的解決方案將通過孵化形式，并通過市場力量持續(xù)經(jīng)營。

在具體操作中，“痛客計劃”是從需求端出發(fā)，發(fā)揮民智提出的各行業(yè)痛點，再由一個先進的云平臺將痛點入庫，與創(chuàng)業(yè)者、資本形成閉環(huán)。行政和商業(yè)資源源源不斷的痛點將造就一次次高質(zhì)量的創(chuàng)新，最終引發(fā)社會各行業(yè)革新。

“痛客計劃”將分為兩個階段實施：第一階段，舉辦中國痛客大賽，通過比賽匯聚第一批痛客。第二階段，打造并依托于“痛客夢工廠”平臺長效運行。以痛客大賽為基礎(chǔ)，貴陽攜手數(shù)聯(lián)銘品，打造“痛客夢工廠”平臺。該平臺將是痛客計劃日常運行的基礎(chǔ)平臺，旨在匯聚最具創(chuàng)造性的痛客和痛點，持續(xù)形成創(chuàng)新源泉，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該平臺正在建設(shè)之中，預(yù)計6月初正式上線。

“痛客計劃”與貴陽“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計劃也一脈相承。即從“痛點”進行梳理，通過“問題在哪里、數(shù)據(jù)在哪里、辦法在哪里”這樣連貫性的思維方法，形成解決問題的方案。

就大數(shù)據(jù)而言，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域顛覆性的創(chuàng)新不是沒有，但是比較少，其中制約大數(shù)據(jù)顛覆性創(chuàng)新的瓶頸就恰恰在于大數(shù)據(jù)核心技術(shù)人才?！巴纯陀媱潯钡奶岢鰺o疑是大數(shù)據(jù)創(chuàng)客和“痛客”們找到創(chuàng)新之源的有效路徑，如果沒有這樣的痛客平臺搜集與篩選“痛點”，很多創(chuàng)新實際上是無源之水的“假創(chuàng)新”。

“痛客夢工廠”

首個以痛客為主角的比賽——首屆中國痛客大賽暨社會共治·企業(yè)信用痛點主題大賽，3月2日在貴陽啟動，面向全國征集“痛點”，“痛客計劃”也以此為標志拉開序幕。。

從大賽啟動到報名截止，大賽共注冊痛客22185名，提出痛點2700個，涉及經(jīng)濟、社會、民生等各個領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，大賽百強痛點由91名痛客提交，自然人占據(jù)多數(shù)，共計86名，政府4名，企業(yè)1名。其中，信用、環(huán)境、交通、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)業(yè)、金融成為六大高頻詞匯。數(shù)據(jù)顯示，百強痛點中有35%涉及到生活服務(wù)、34%涉及到公共管理，16%涉及到社會信用，這三大領(lǐng)域成為痛點集中區(qū)。

經(jīng)過前期的初賽、復賽角逐，5月中旬，大賽組委會從是否具有商業(yè)價值、社會價值，痛點反映的問題是否具有普遍性，是否被廣泛需求但尚未被滿足等方面進行嚴格的評審，公布了入圍總決賽的10組“痛客—創(chuàng)客對”名單?！班l(xiāng)鎮(zhèn)學校師資力量薄弱”、“老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難”等10個痛點入圍大賽10強；“企業(yè)活躍度考核難題”、“旅游業(yè)市場亂象”等10個痛點入圍主題賽10強。這10強痛點涉及醫(yī)療衛(wèi)生、生活服務(wù)、企業(yè)信用、教育科研、食品安全，以及勞動保障等當下備受關(guān)注的社會焦點。5月29日，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會暨中國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會期間將舉辦痛客大賽總決賽。

痛客大賽是把“痛客”、創(chuàng)客、投資者、孵化器進行結(jié)合的過程，而“痛客夢工廠”則是把集中性活動變成常態(tài)性工作，形成對接平臺。

一方面，貴陽將對“痛點”提供者提供知識產(chǎn)權(quán)保護。在“痛點”的征集、篩選、評比等過程中，將使用密鑰系統(tǒng)，保障知識產(chǎn)權(quán)永遠屬于首個提出“痛點”方案的人。另一方面，“痛客”提出的“痛點”商業(yè)計劃書價值應(yīng)由市場來評定。政府將依照現(xiàn)有法律進行確權(quán)、提供平臺、給予保障，讓投資者、創(chuàng)客和痛客進行商業(yè)談判，通過一次性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或入股長期擁有股權(quán)等方式開展合作。

政府本身就是“痛客”，要推動社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府不能高高在上，以“施救者”的身份來幫助創(chuàng)客完成夢想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同樣是政府公務(wù)人員應(yīng)當努力的方向。為充分發(fā)揮公職人員推進創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，貴陽市出臺《關(guān)于鼓勵公職人員參與“痛客計劃”助推社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》。，明確提出20條措施，包括給予資金獎勵、優(yōu)先提拔重用、允許在職創(chuàng)業(yè)等，鼓勵全市各級機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員參與“痛客計劃”。

（作者單位：貴州省行政學院）