趙曉

近期，《人民日報(bào)》獨(dú)家采訪十分神秘的“權(quán)威人士”，挾以萬字之文，縱論中國經(jīng)濟(jì)?！皺?quán)威人士”的觀點(diǎn)，可以說再度引發(fā)了中國經(jīng)濟(jì)在過去幾年的三大爭論，而對這三個問題的回答，將決定中國經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)和未來。

增長下滑，正常還是不正常？

“權(quán)威人士”判斷中國經(jīng)濟(jì)會呈L型走勢。對此，我在相當(dāng)程度上認(rèn)可。

我一直指出，中國經(jīng)濟(jì)失去了人口紅利、出口紅利、樓市紅利這三大傳統(tǒng)動力，又面臨著產(chǎn)能過剩、債務(wù)過高、泡沫過大這三個包袱，以及美元回流、人口老化以及效率（全要素生產(chǎn)率）下滑這三大風(fēng)險(xiǎn)，中國經(jīng)濟(jì)豈能輕易走向新增長常態(tài)？相反，增速下滑是必然的。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是一般的嚴(yán)峻，而可謂相當(dāng)嚴(yán)峻。

這種情況下，任何對于形勢嚴(yán)重性的低估都必然帶來重大的戰(zhàn)略誤判。

經(jīng)濟(jì)矛盾，結(jié)構(gòu)危機(jī)還是需求危機(jī)？

由此引出的是第二個有爭論的問題：中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是結(jié)構(gòu)危機(jī)還是需求危機(jī)？“權(quán)威人士”明確指出，“四降一升（經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升）”的問題主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。但我的判斷是，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前出了問題，既有結(jié)構(gòu)性問題，如人口結(jié)構(gòu)的變化等，也有體制性問題，如反腐以及地方債務(wù)平臺的整頓導(dǎo)致地方官員不作為等，更有周期性問題，如美元回流帶來大量資本外逃，房地產(chǎn)周期導(dǎo)致消費(fèi)下滑、庫存上升進(jìn)而投資下降等。

在我看來，這其中，周期性問題可能是更重要、更主要的。這一點(diǎn)很容易被人忽視，卻是板上釘釘?shù)氖聦?shí)。

我們看到，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒有完成城市化進(jìn)程。從理論上講，城市化沒有完成，工業(yè)化就沒有完成，工業(yè)化城市化沒有完成，經(jīng)濟(jì)高速增長的潛力就沒有釋放完畢。由此得出的政策含意就是，結(jié)構(gòu)問題還不是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)矛盾，需求出了問題才是根本。

“產(chǎn)能過?！北徽J(rèn)為是典型的結(jié)構(gòu)問題，但其實(shí)，中國目前的產(chǎn)能過剩只是相對過剩，而不是絕對過剩的問題。在很多巴不得中國房地產(chǎn)早日崩盤的人眼里，中國的住房早已嚴(yán)重過剩了，但事實(shí)上，中國尚有3億農(nóng)民工及其家屬基本上沒有買房子。誰說中國的房地產(chǎn)已經(jīng)走向了絕對過剩？

要說結(jié)構(gòu)問題，中國最大的結(jié)構(gòu)問題不是別的，而是收入分配結(jié)構(gòu)的兩極分化，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理。當(dāng)前中國的一個基本狀況就是，富人大規(guī)模地將消費(fèi)和投資轉(zhuǎn)向了國外，而窮人消費(fèi)和投資跟不上，牛奶當(dāng)然只能倒進(jìn)太平洋。我們著實(shí)到了從“先富拉動”轉(zhuǎn)向“共富拉動”，重建增長動力的階段。中國的人均GDP若增長三倍，同時(shí)收入分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成橄欖型，則目前中國各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能基本都不過剩，既不需去產(chǎn)能，也無需去庫存。

宏觀政策，保增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)？

要讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，必須保持一定的增長速度。穩(wěn)增長在當(dāng)前靠什么？必須要靠需求管理和需求刺激，輔之以供給側(cè)降成本、增活力之舉。從這個角度上看，我非常理解和支持中國政府從2015年下半年以來對于經(jīng)濟(jì)增長的刺激，盡管目前這些政策，特別是刺激樓市的政策已飽受批評。

權(quán)威人士和學(xué)界的主流意見，都是強(qiáng)調(diào)要靠市場的作用。這在大多數(shù)情況下，肯定是對的，也是極其寶貴的意見。但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)情形下卻不盡然，因?yàn)槭袌銎鋵?shí)是不理性的，投資者總在恐懼與貪婪兩極之間搖擺。中國經(jīng)濟(jì)并未崩潰，但中國的富人跑得比兔子還要快，市場也在悲觀氣氛下走向休克。

這種情況下，必須靠政府，也只有政府才能扮演“定海神針”的角色。在危機(jī)中拯救經(jīng)濟(jì)，也是政府的責(zé)任及其存在的價(jià)值。