安艷秋

【摘 要】根據(jù)中型水庫的運(yùn)行特點(diǎn)，在詳細(xì)探討中型水庫管理工作面臨的主要形勢及其特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前中型水庫管理工作中面臨的主要問題。以提高中型水庫管理水平為目的，對(duì)中型水庫管理重點(diǎn)及要點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了對(duì)應(yīng)的管理策略，形成了相對(duì)完善的中型水庫運(yùn)行管理策略體系。

【關(guān)鍵詞】中型水庫；管理重點(diǎn)；水庫運(yùn)行

通常，按照水庫的庫容量來劃分，當(dāng)水庫的庫容量達(dá)到1000萬m?-1億m?時(shí)，我們就稱之為中型水庫。由于中型水庫的庫容量較大，直接影響到局部較大區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活安全，對(duì)促進(jìn)庫區(qū)上、下游經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定發(fā)展，保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，探討中型水庫管理的重點(diǎn)，形成相對(duì)完善的中型水庫管理策略和建議具有十分重要的意義。

1、現(xiàn)代化中型水庫管理面臨的主要形勢及特點(diǎn)

當(dāng)前，全國在開展水庫的加固建設(shè)，并通過現(xiàn)代化建設(shè)提高水庫的運(yùn)行效率，使得水庫的管理工作發(fā)生了對(duì)應(yīng)的變化。為了節(jié)約水庫成本，做好全方位的水庫管理工作，保證水庫的運(yùn)行管理達(dá)到最高水平，必須從水庫的監(jiān)控、自動(dòng)化、信息化等各個(gè)部分做好水庫的經(jīng)營管理工作。通過對(duì)傳統(tǒng)的人工管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，逐步改善傳統(tǒng)的管理模式，提高中型水庫的管理效率和管理質(zhì)量，通過采取績效管理的方式，促進(jìn)中型水庫的管理效率。從這個(gè)角度來看，當(dāng)前中型水庫的管理工作應(yīng)該以中型水庫的管理實(shí)際需要為依據(jù)，采取現(xiàn)代化的管理模式和信息管理技術(shù)，對(duì)中型水庫進(jìn)行管理，提高水庫的管理效率，保證水庫運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、中型水庫管理中存在的主要問題

2.1 管理方式混亂，管養(yǎng)一體情況嚴(yán)重

當(dāng)前，水庫內(nèi)部單位管理問題直接影響到水庫的整體發(fā)展。因?yàn)樗畮炀唧w經(jīng)營和操作流程的不同，在不同的地區(qū)管理體制存在一定的差別，但是大部分可以分為四種模式：① 事業(yè)單位；② 電力企業(yè)管理；③ 政府直接管理； ④ 私人企業(yè)管理。雖然其管理模式不同，但是大多存在著職責(zé)不清、人員懈怠等問題，大部分的經(jīng)費(fèi)都用于養(yǎng)人，而維修管理經(jīng)費(fèi)卻明顯缺失，導(dǎo)致工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中養(yǎng)護(hù)水平較低、工程建設(shè)成本偏高、難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理等問題，導(dǎo)致水庫的運(yùn)行管理效率長期偏低。

2.2 水庫工程建設(shè)管理找機(jī)會(huì)缺位，建設(shè)質(zhì)量較差

水庫的工程建設(shè)質(zhì)量問題主要出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，這部分地區(qū)為了響應(yīng)國家號(hào)召，興建了很多的水庫，但是在建設(shè)過程中因?yàn)槿狈茖W(xué)合理的規(guī)劃、管理，部分水庫的設(shè)計(jì)與建設(shè)并不是由專人進(jìn)行指導(dǎo)，所以水庫的工程建設(shè)質(zhì)量難以得到保證，給水庫的后期運(yùn)行管理留下了隱患。

2.3 運(yùn)行管理落后，配套亟待完善

當(dāng)前，很多中型水庫都缺少必要的安全監(jiān)測、沉陷位移觀測等設(shè)備，只有少部分建設(shè)相對(duì)完善的水庫才有這些設(shè)備，而部分設(shè)備已經(jīng)失去其基本使用效能，導(dǎo)致水庫的運(yùn)行監(jiān)測出現(xiàn)問題。同時(shí)，一些水庫因?yàn)槟昃檬薅鄙僮銐驍?shù)量的雨量觀測設(shè)備與洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，依然使用人工肉眼觀測的方式，不但實(shí)時(shí)性差，而且效率低、準(zhǔn)確度低，不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的險(xiǎn)情。

3、現(xiàn)代中型水庫管理重點(diǎn)探討

3.1 管理模式的構(gòu)建與更新

在水庫的管理過程中，通過采取元素化管理方式，將管理運(yùn)行目標(biāo)進(jìn)行逐一分解，最終形成不同的單元元素，然后將這些單元元素進(jìn)行組合，形成水庫運(yùn)行管理的主要內(nèi)容，不但能夠保證中型水庫管理的全面性，而且能夠在一定程度上提高管理準(zhǔn)確性。通過使用元素化管理模式，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行分割，使用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將這些管理元素一一落實(shí)到位，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，能夠使得企業(yè)的管理元素相互結(jié)合，形成完善的管理系統(tǒng)，保證水庫的運(yùn)行管理人員能夠及時(shí)掌握水庫的運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息，并針對(duì)性的開展相關(guān)監(jiān)督管理工作。將元素化管理模式應(yīng)用到中型水庫中，可以實(shí)現(xiàn)水庫的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)中型水庫管理質(zhì)量的提高。

3.2 對(duì)水庫進(jìn)行綜合開發(fā)

現(xiàn)代中型水庫的功能不僅只是防洪、發(fā)電、供水、灌溉等功能，同時(shí)還能夠發(fā)揮養(yǎng)殖、休閑等作用，在水庫的運(yùn)行管理過程中應(yīng)該予以足夠的重視，通過綜合開發(fā)的方式提高水庫的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)中型水庫的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

例如，中型水庫庫區(qū)長期存水，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的開展極為有利，因此可以在水庫的運(yùn)行管理過程中劃出對(duì)應(yīng)的區(qū)域開展養(yǎng)殖業(yè)，提高水庫的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是對(duì)于一些水資源豐富地區(qū)的中型水庫，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的潛力極大，應(yīng)該加以充分利用。同時(shí)，大部分的水庫都建設(shè)在環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，依山伴水，氣候良好，因此可以充分利用該優(yōu)勢，合理增加對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施，吸引游客的關(guān)注，發(fā)揮中型水庫的觀光效益。例如，可以適當(dāng)增加觀賞區(qū)、垂釣區(qū)等，實(shí)現(xiàn)水庫經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3.3 做好水資源的調(diào)節(jié)管理工作

中型水庫的主要功能在于蓄水灌溉、發(fā)電等方面，因此部分水庫在運(yùn)行管理過程中就存在著只關(guān)注這方面功能的問題，對(duì)于水庫調(diào)水方面的工作不予重視。與小型水庫不同，中型水庫在局部地區(qū)水資源的供給和調(diào)配方面的功能更加明顯，因此在水庫運(yùn)行管理過程中必須從大局著眼，在保證農(nóng)業(yè)灌溉的同時(shí)，還應(yīng)該保證水庫的日常供水，達(dá)到水庫的建設(shè)目標(biāo)。在嚴(yán)重的干旱季節(jié)或者需水量大的季節(jié)能夠通過對(duì)應(yīng)的調(diào)水措施，對(duì)有限的水資源進(jìn)行合理分配，使得水資源的效能得到充分發(fā)揮，最大程度實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 做好庫區(qū)管理工作，提高防汛管理力度

為了保證水庫功能得以正常發(fā)揮，確保水庫的整體運(yùn)行安全，水庫的運(yùn)行管理人員必須對(duì)自己的責(zé)任予以明確，在進(jìn)入汛期之前要依據(jù)庫區(qū)的實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)的處理預(yù)案以及管控制度，及時(shí)的對(duì)庫區(qū)的泄洪溝、溢洪道等進(jìn)行清理和疏導(dǎo)，確保汛期能夠及時(shí)的泄洪，在保證壩體安全的同時(shí)確保庫區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在日常管理工作中，要及時(shí)的對(duì)壩體開裂位置進(jìn)行整修，減少其中的安全隱患。在進(jìn)入汛期之后，要設(shè)置專門人員進(jìn)行巡邏，加強(qiáng)對(duì)壩體安全隱患的排除，保證水庫的安全運(yùn)行。同時(shí)，要綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過設(shè)置壩體狀況監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體健康狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保水庫的安全正常運(yùn)行。

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