許慧敏

摘要：農業(yè)作為我國基礎性的經濟生產形式，其發(fā)展的好壞程度直接關系到我國經濟的上層建筑質量。而農機作為我國農業(yè)發(fā)展建設的重要的輔助性機械設備，對其進行科學化的管理對農業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。農機財務的合理管理，對農機設備的充分利用是十分有利的。在加快社會主義新農村建設以及服務“三農”的新形勢下，如何管理好農機財務是一個需要迫切解決的問題。特別是在社會主義市場經濟快速發(fā)展的現今社會，財務工作的優(yōu)劣從側面反映出了企業(yè)的現代化管理水平，這對于農機管理來說也是同樣適用的。本文主要探討了在新形勢下應該采取怎樣的措施來管理好我國農機財務。

關鍵詞：農機財務；新形勢下；管理；措施

在我國國務院出臺了促進農業(yè)機械化發(fā)展的政策意見以后，我國多個省市就將實現農業(yè)機械化作為農業(yè)的發(fā)展目標。相應的，并在以往的基礎上加強了農業(yè)的財政扶持的力度。越來越大的財政扶持力度帶動了農業(yè)的發(fā)展，推廣了農業(yè)的機械化進程。但是，面對社會發(fā)展的新形勢下的要求，傳統(tǒng)的農機財務管理過程存在著一些不足之處，使得農機普遍化進程放緩。因此，為了適應新形勢的要求，應該理清工作思路，并對工作的智能進行準確的定位，提升農機財務管理效率，促進我國農業(yè)的發(fā)展。

1.目前農機財務管理中存在的問題

1.1 農機監(jiān)理收費管理方面的主要問題

農機監(jiān)理費的收費標準存在不統(tǒng)一的問題。在我國關于農機監(jiān)理費用方面沒有建立統(tǒng)一的收費標準，甚至在一個省都沒有統(tǒng)一的農機監(jiān)理費收費項目與收費標準。農機監(jiān)理費的不統(tǒng)一主要由政策上的缺乏一致性與執(zhí)行上的差異性造成的。農機監(jiān)理費的收費政策存在于多個文件之中，而各地的自行降低收費保準的行為也擾亂了建立統(tǒng)一的標準。

農機監(jiān)理費的收費項目沒有進行配套。這里的配套主要指的是農機監(jiān)理費的收費項目與相關的政策法規(guī)沒有進行配套。也就是說在有需要設置相應的收費項目的時候并沒有設置項目，而可以不設置收費項目的卻依然存在。

有的農機監(jiān)理費用的收費標準太低。農田作業(yè)機械的收費項目與相應的收費標準都是1992年以來制定的，經過長時間的發(fā)展，沒有考慮到物價水平的上漲因素，因此造成收費標準過低。

收費的票據缺乏統(tǒng)一性。在農機監(jiān)理費用收費的過程中，經常出現多種票據混用的情況，甚至有使用非法票據的情況。這樣就會很容易導致財務管理混亂的情況。

1.2 農機監(jiān)理費收支方面的主要問題

對收入缺乏有效監(jiān)管。這主要體現在農機監(jiān)理部門為完成任務而收取監(jiān)理費用、農機服務站非法收取監(jiān)理費用等各個方面，造成農機監(jiān)理費用的收入管理困難。

缺乏有效的收支管理方案。在農機監(jiān)理費用收入完成之后，并沒有對相關費用的去向做一個嚴格的控制與規(guī)劃。而且相關的農機監(jiān)管單位缺乏合理的預算管理。

2.在新形勢下管理好農機財務的具體措施

2.1 配備專業(yè)的財務管理人員

財務工作應該由專業(yè)的財務人員進行管理，才能夠實現其最大的經濟效益。對于農機財務來說，亦是如此。比如一個區(qū)農機局計財科就可以由出納、主管、會計、財務負責人這些財務人員組成。當建好財務管理小組之后，也需要完善相應的財務管理守則，要求財務人員必須以熱忱、認真、嚴謹并且細致的工作態(tài)度去對待每一項工作。而且還需要加強財務檢查，讓相關的財務憑證必須符合國家的標準。對每一項單據都應仔細檢查，包括蓋章是否清楚、簽字是否清晰，確保農機財務工作沒有紕漏。

2.2 嚴格規(guī)范農機收費業(yè)務

這主要是做到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機的每一項收費業(yè)務要做到有據可查。只要出現了農機收費亂開收費條目、搭車收費的現象，就需要進行及時的處理，避免給農機系統(tǒng)的良好運行造成不良的影響。在以往的行風評議過程中，行評代表感到最為敏感的問題就是涉農收費問題方面。針對這些不規(guī)范的收費項目，需要進行嚴厲的打擊，并且制定硬性的收費標準，規(guī)范農機收費標準與行為。而且在每年的年終總結時，需要將收費項目與明細公開，為農機系統(tǒng)的運行提供良好的環(huán)境。

2.3 在收費的過程中使用正規(guī)的收費票據

收費票據是能夠有效證明收費內容的憑證，是一切收費結果的最直接的證明。對每一項收費的項目，應該開具專門的收款憑證，并記好收費明細，并在一定的時期內整理歸類上交專門的財政部門。

2.4 嚴格區(qū)分收入與往來款項

在農機財政的收支過程中，應該對收入與往來款項進行嚴格的區(qū)分，并進行分類管理。因為從財政性質上來講，單位收入與往來款項是兩個性質完全不同的資金。因此，在進行農機財政管理的時候，不能將單位收入作為往來并上繳，當然也不能將往來當做收入上繳，這些都是不規(guī)范的財政行為。因此，相關的財務管理人員，應該嚴格處理好這兩方面，切實維護好單位的利益。

2.5 完善農機監(jiān)理收費管理

首先應該在各省建立統(tǒng)一標準的農機建立收費項目與標準，而且在得到有關部門批準之后向社會公布。為了實現這個目標，需要將建立收費項目與相關標準分開進行規(guī)范。農機監(jiān)理收費項目主要是改善之前收費項目的不成套與收費標準過低的情況，并完善相應的收費項目。收費標準的建立主要是制定關于從事各種農業(yè)作業(yè)的機械收費標準，參照相關文件規(guī)定。然后建立統(tǒng)一的監(jiān)理收費專用票據，并及時更新票據。在執(zhí)行的過程中，相關監(jiān)管部門應該加強對農機監(jiān)理費用專用票據的監(jiān)管。若發(fā)現不按規(guī)定使用票據的情況，則可以按照相關規(guī)定進行處罰。最后，應該明確的是只有農機監(jiān)理機關才能夠對農機監(jiān)理執(zhí)行執(zhí)收執(zhí)法的管理，而其他部門是沒有權利進行發(fā)放農機監(jiān)理的專用票據。

2.6 加強農機監(jiān)管機關對財務收支的管理

就目前存在的情況來說，農機監(jiān)理機關對于財務的收支管理方式主要有兩種形式：一是對農機監(jiān)理收入進行過三級分成，財政專戶主要監(jiān)管收入，而支出是由財政部門核定的；二是根據財政部門的相關文件的規(guī)定，確認各級農機監(jiān)理機關預算管理的形式。只有建立健全了統(tǒng)收統(tǒng)支的農機監(jiān)理資金管理制度，并且嚴格執(zhí)行農機監(jiān)理費用上繳的結算制度，才能夠有效地解決收入流失的問題。

2.7 固定資產的折舊問題

我國企業(yè)單位的財務規(guī)定，事業(yè)單位是可以不提折舊的，當需要進行設備的更新以及改造的時候可以按照相應比例來提取需要的修購基金。但是考慮到客觀存在的農機監(jiān)理機構的維修與購置情況，若是需要實行企業(yè)化的管理方式，那么相應的折舊費用是可以從長期的損益中扣除。并且相應的成本計算方式也是真實且完整存在的，這樣是可以有利于固定資產進行及時的更新與改造的。為了防止農機設備數量增長過快，出現過度購買的情況，則需要通過一定的實證調查確定合理的購置數量，并確定合理的折舊比例。在這個過程中，應該嚴格控制在能夠承受的資金范圍之內，避免盲目擴張。

結束語

在新形勢下，農業(yè)的發(fā)展受到來自各方越來越廣泛的關注，因此應該加強對農業(yè)的管理力度。農機是用來提高農業(yè)生產力度的專業(yè)生產工具，因此對其進行科學的管理對于農業(yè)來說具有很重要的意義。在新形勢下，如何才能夠管理好農機財務是我國目前迫切需要解決的問題。在本文的研究中，已經提出了幾點措施，主要從配備專業(yè)的財務管理人員、完善農機財務管理規(guī)則、規(guī)范農機財務專用票據、完善農機財務收支管理等方面進行了分析。希望通過本文的分析能夠給目前農機財務管理的現狀提供一些幫助。

參考文獻：

[1]紀月清，王亞楠，鐘甫寧.我國農戶農機需求及其結構研究——基于省級層面數據的探討[J].農業(yè)技術經濟，2013，07：19-26.

[2]茅迎春，張瑞宏.提升財務管理能力 促進農機事業(yè)發(fā)展[J].中國農業(yè)會計，2013，09：4-5.

[3]張宗毅.2014年我國農機化發(fā)展形勢分析[J].中國農機化學報，2014，01：1-7.

[4]李振興.農業(yè)部將開展農機購置補貼政策實施督導檢查[J].現代農業(yè)裝備，2015，05：5-6.